Документ:Постановление от 03.03.2006 № 158 Администрация Воронежской области

Постановление от 03.03.2006 № 158 Администрация Воронежской области

Закон

Юрисдикция:

 Россия

Принявший орган:

Администрация Воронежской области

Дата принятия:

2006-03-03 00:00:00

Языки:

Русский язык

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Воронежской области

от 3 марта 2006 г. N 158

О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Признано утратившим силу постановлением правительства Воронежской области [/content/act/81bc8cb3‒0303‒41db-b1d0‒028f9c85a5f8.doc от 16.12.2010 № 1101 НГР RU 36000201001474]

 

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) и Постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 23.08.2000 N 622 Об утверждении Положения о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды и от 30.12.2003 N 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 N 335) постановляю:

1. Утвердить порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.

2. Руководителям органов исполнительной власти области, главам муниципальных районов и городских округов Воронежской области обеспечить представление информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с прилагаемым Порядком.

3. Областному государственному учреждению Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области (Бруданин) осуществлять методическое руководство и контроль организацией обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

4. Признать утратившим силу постановление администрации области от 05.10.1999 N 987 О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

главы администрации области С. М. Наумов

Приложение

Утверждено

постановлением

администрации области

от 03.03.2006 N 158

1. Настоящий Порядок определяет сроки, формы сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее — информация) на территории Воронежской области между органами исполнительной власти области, объединенным центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Воронежской области (далее — ЦУКС) и областного государственного учреждения Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области (далее — ОГУ Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от их форм собственности.

2. В рамках требований настоящего Порядка в зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую.

3. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по их ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и об основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территории, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.

Оперативная информация представляется в администрацию области и ЦУКС в соответствии со сроками, критериями и формами, установленными Приказами МЧС России от 25.06.1996 N 427 О введении в действие Табеля срочных донесений МЧС России и от 08.07.2004 N 329 Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях.

В администрацию области представляется оперативная информация:

— о трансграничных, федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных чрезвычайных ситуациях — непосредственно органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти через ЦУКС;

— о локальных чрезвычайных ситуациях — органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления через ЦУКС;

— об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, если параметры поражающих факторов и источников аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий соответствуют установленным критериям информации о чрезвычайных ситуациях, — непосредственно органами местного самоуправления (органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти через ЦУКС.

4. Организации представляют информацию в орган местного самоуправления через органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления, и в ЦУКС.

Органы местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующей территории и представляют информацию в администрацию области и ЦУКС.

5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до администрации области и ЦУКСа, а их подведомственные и территориальные организации — до органов местного самоуправления.

6. К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности администрации области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Текущую информацию составляют сведения о природной, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации, о создании, наличии и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов.

7. Текущая информация, содержащая сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, представляется в ЦУКС органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Сроки и формы представления текущей информации устанавливаются Главным управлением МЧС России по Воронежской области.

8. Организацию сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения осуществляют:

на территориальном уровне — Главное управление МЧС России по Воронежской области в рамках функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

на местном уровне — в муниципальном районе и городском округе — органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны в составе органа местного самоуправления муниципального района и городского округа; в поселении — специально назначенные лица по делам ГОЧС в составе органа местного самоуправления поселения;

на объектовом уровне — структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

9. Администрация области, органы местного самоуправления, органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, администрации организаций независимо от их организационно-правовой формы обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты от них.

10. Основными задачами сбора и обмена информацией являются:

10.1. Обеспечение администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, данными, необходимыми для:

— планирования и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению потерь населения и материального ущерба при их возникновении;

— принятия решений о введении режимов функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации), а также организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

— своевременного оповещения населения, администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, взаимодействующих и подчиненных органов, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, администраций организаций о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций.

10.2. Накопление статистических данных для анализа и оценки эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. Главное управление МЧС России по Воронежской области осуществляет организационное руководство функциональной подсистемой мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Методическое руководство и координацию деятельности функциональной подсистемы, учет чрезвычайных ситуаций осуществляет территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций ОГУ Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области.

ЦУКС осуществляет сбор и обработку информации, представляемой территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, представляет в администрацию области информацию о трансграничных, федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации. Состав информации, критерии, сроки и формы ее представления определяет Главное управление МЧС России по Воронежской области.

12. Порядок информирования населения о чрезвычайных ситуациях на местном уровне определяются правовыми актами органов местного самоуправления.

13. Для передачи оперативной информации, а также любой другой информации из зон чрезвычайных ситуаций средства связи и передачи данных используются в первоочередном порядке.

Письменные подтверждения оперативной и текущей информации представляются за подписью соответствующих руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи.

14. Главное управление МЧС России по Воронежской области незамедлительно доводит информацию об угрозе и о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций до органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. Обмен информацией осуществляется ЦУКСом ежедневно с дежурно-диспетчерскими службами:

— Главного управления внутренних дел Воронежской области;

— государственного учреждения Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

— Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области;

— агентства лесного хозяйства по Воронежской области;

— отдела водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления (ДБВУ) Федерального агентства водных ресурсов;

— Главного управления жилищно-коммунальной политики Воронежской области;

— Юго-Восточного управления внутренних дел на транспорте;

— Управления ФСБ РФ по Воронежской области;

— линейного отдела внутренних дел в аэропорту г. Воронежа;

— Воронежского территориального центра медицины и катастроф;

— территориального управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области;

— открытого акционерного общества энергетики и электрификации Воронежэнерго;

— регионального оперативно-диспетчерского управления энергосистемы Воронежской области (Воронежское РДУ);

— филиала концерна Росэнергоатом Нововоронежская атомная станция;

— филиала ОАО Юго-западтранснефтепродукт Воронежское производственное отделение;

— филиала "Воронежское управление ОАО Трансаммиак;

— ОАО Воронежоблгаз;

— филиала Юго-Восточная железная дорога ОАО РЖД;

— ООО Воронежмежрегионгаз;

— скорой медицинской помощи города Воронежа;

— органов местного самоуправления;

— объектов экономики;

— военных гарнизонов;

— регионального пограничного управления ФСБ России по Центральному федеральному округу;

— управления государственного автодорожного надзора по Воронежской области федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

При поступлении оперативной информации в дежурно-диспетчерские службы должностные лица этих служб немедленно информируют ЦУКС.

16. За сокрытие, несвоевременное представление либо представление заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

17. Контроль за порядком сбора и своевременным представлением информации в Воронежской области возлагается на территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций ОГУ Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области.