Документ:ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕАКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА «ГОРНЫЕ КУРОРТЫ БАШКИРИИ «ЛЕГЕНДА УРАЛА»»

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕАКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА «ГОРНЫЕ КУРОРТЫ БАШКИРИИ «ЛЕГЕНДА УРАЛА»»

Закон

Юрисдикция:: Россия

Принявший орган:: Правительство Республики Башкортостан

Дата принятия:: 2021-10-14 00:00:00

Дата публикации:: 2021-11-26 19:05:58

Языки:: Русский язык

Шаблон: п·о·и

Форма: о·с

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2021 года № 519

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕАКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА ГОРНЫЕ КУРОРТЫ БАШКИРИИ ЛЕГЕНДА УРАЛА

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития туристско-рекреационного кластера "Горные курорты Башкирии Легенда Урала.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан — министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р. Х.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

А. Г. Назаров

Утверждена

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 14 октября 2021 г. N 519

РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА

"ГОРНЫЕ КУРОРТЫ БАШКИРИИ ЛЕГЕНДА УРАЛА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В настоящее время туризм является одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики и способствует созданию дополнительных рабочих мест, ускоряет развитие дорожного и гостиничного строительства, стимулирует рост транспортной отрасли, содействует сохранению народных промыслов и национальной культуры. Создание и реализация уникального туристского продукта, способного в этих целях привлекать и объединять многие отрасли экономики, возможны в рамках кластерного подхода.

Настоящая Концепция развития туристско-рекреационного кластера "Горные курорты Башкирии Легенда Урала (далее — Концепция) определяет базовые принципы, способы организации отдельных туристских объектов, аттракций и территорий в рамках единой стратегии развития туристско-рекреационного кластера "Горные курорты Башкирии Легенда Урала (далее — ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала, Кластер) как одной из перспективных форм организации туристского пространства Республики Башкортостан.

Концепция направлена на повышение эффективности использования природного потенциала Кластера с созданием конкурентоспособного туристского продукта и привлечение на этой основе дополнительных туристских потоков.

В рамках настоящей Концепции рассматривается вопрос о создании всесезонного семейного курорта Мраткино как одного из якорных объектов притяжения туристов.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ

Концепция разработана в целях реализации:

распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 года N 872-р;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года N 2129-р;

национального проекта Туризм и индустрия гостеприимства;

Указа Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года;

Постановления Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2017 года N 424 "Об утверждении государственной программы Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан.

Основные задачи, на решение которых направлена Концепция:

формирование современной и конкурентоспособной инфраструктуры Кластера, обеспечивающей предоставление туристских услуг на уровне международных стандартов;

создание необходимой обеспечивающей инфраструктуры Кластера;

повышение инвестиционной привлекательности территории Кластера;

формирование и повышение качества комплексного туристического продукта Кластера, конкурентоспособного на внутреннем и на международном рынках.

3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ

РАЗВИТИЯ ТРК "КУРОРТЫ БАШКИРИИ ЛЕГЕНДА УРАЛА

Среди сдерживающих развитие туризма в Абзелиловском и Белорецком районах Республики Башкортостан являются следующие факторы:

1) инфраструктурного характера:

недостаточный уровень развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры, ее значительный моральный и физический износ (необходимость реконструкции железнодорожных вокзалов в г. Белорецке, с. Новоабзаково, модернизации и строительства очистных сооружений канализации, отсутствие качественных дорог и т\. д\.);

неразвитость инфраструктуры развлечений как вспомогательной инфраструктуры туризма, несоответствие уровня сервиса его стоимости;

отсутствие современных специализированных площадок для проведения масштабных конгрессных, выставочных мероприятий, концертов и выступлений известных российских и зарубежных певцов и исполнителей, развлекательных шоу;

отсутствие системы единой транспортной навигации, недостаточное количество средств визуальной коммуникации, обеспечивающих ориентацию туристов;

неравномерное размещение объектов туристской инфраструктуры;

2) институционального характера:

проблемы по переводу земель лесного фонда в земли иных категорий;

3) ресурсного характера:

недостаток квалифицированных специалистов в сфере туристского бизнеса;

4) экологического характера:

рост рекреационной нагрузки в связи с увеличением количества туристов;

5) имиджевого характера:

слабое позиционирование территории как единого туристского пространства и привлекательного места для отдыха;

отсутствие инвестиционного маркетинга территории.

4. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ

ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Развитие туризма в Российской Федерации способствует усилению конкуренции между регионами в части предоставления лучшего туристского продукта. Санкции европейских стран, закрытие популярных у россиян направлений выездного туризма, банкротство крупных российских туроператоров, распространение новой коронавирусной инфекции обусловили смещение интересов российских туристов в сторону внутреннего туризма.

Параллельно с ростом внутреннего туризма усиливается тенденция к росту въездного туризма. Субъекты туристского рынка изыскивают возможность диверсификации туристского продукта, придания ему уникальности, оригинальности и аутентичности.

Республика Башкортостан является одним из наиболее перспективных в Российской Федерации регионов, имеющих значительный туристско-рекреационный потенциал, так как отождествляется с возможностью интересного и полезного отдыха, связанного с особенностями природно-климатических условий, неповторимым природным ландшафтом, историческими памятниками и многовековыми культурными традициями.

Кроме того, Башкортостан — это один из промышленных и культурных центров России, в котором расположены десятки крупных производств, большое число театров, музеев, спортивных, концертных и выставочных площадок, сконцентрировано огромное количество памятников истории, культуры, археологии, архитектуры, природных комплексов.

В республике также имеются выходы на поверхность различных по составу минеральных источников, тепловых проявлений и грязей, которые имеют большое лечебно-профилактическое значение.

Транспортная доступность территории Республики Башкортостан является важным фактором, усиливающим туристскую привлекательность. Оптимальное для путешествия расстояние от Москвы создает возможность комбинирования для зарубежного туриста поездки в столицу России с поездкой в один из интереснейших ее регионов, что в целом намного увеличивает общую ценность впечатлений от посещения страны.

Анализ туристско-рекреационного комплекса Башкортостана, его слабых и сильных сторон представлен в таблице 1.

Таблица 1

Матрица SWOT-анализа туристско-рекреационного

потенциала Республики Башкортостан

Сильные стороны (конкурентные преимущества)	Возможности
Наличие уникальных туристско-рекреационных, культурно-исторических и лечебно-оздоровительных ресурсов	формирование комплексного туристского продукта Республики Башкортостан на основе развития инновационных видов туризма
Уникальное географическое положение на границе Европы и Азии на пересечении важнейших водных, железнодорожных, трубопроводных и автомобильных магистралей, связывающих европейскую часть Российской Федерации с Уралом и Сибирью; относительная близость к городам с высокой численностью населения	благоприятные условия для активного развития туризма, повышения конкурентоспособности туриндустрии республики
Относительная стабильность экономики Республики Башкортостан	дополнительный приток долгосрочных инвестиционных ресурсов, создание условий для устойчивого расширения внутреннего спроса и стабильного повышения уровня жизни населения
Стабильная социально-политическая ситуация в Республике Башкортостан	позиционирование Республики Башкортостан в качестве привлекательного места отдыха, безопасного для пребывания туристов
Межэтническая и межконфессиональная толерантность населения, обеспечивающая высокий уровень безопасности пребывания туристов на территории Республики Башкортостан	рост спроса на услуги внутреннего и въездного туризма
Слабые стороны (ключевые проблемы)	Внутренние угрозы
Недостаток информации о туристско-рекреационном потенциале Республики Башкортостан, в том числе за пределами Российской Федерации	отток туристского потока в более известные регионы
Недостаточное развитие инфраструктуры (включая водо-, энерго-, газо- и теплоснабжение, водоотведение) и транспортной инфраструктуры, высокая степень износа имеющихся инженерно-дорожной инфраструктуры и обеспечения	снижение конкурентоспособности регионального турпродукта, связанное с ограничением возможности предоставления туристских услуг на уровне, соответствующем мировым стандартам; снижение устойчивости функционирования производственных систем, угроза техногенных и экологических катастроф
Недостаточно высокий уровень качества предоставления туристских услуг населению, несоответствие цены и качества их предоставления	сдерживание возможности реализации туристского потенциала Республики Башкортостан
Слабая маркетинговая политика по продвижению Республики Башкортостан как привлекательного направления для туризма	отток туристов на территории с более развитой инфраструктурой
Неравномерное распределение туристско-рекреационных ресурсов по территории Республики Башкортостан	рост рекреационной нагрузки на отдельные территории, связанный с увеличением количества туристских прибытий

Горнолыжный туризм в Республике Башкортостан занимает особую нишу на рынке туристских услуг. Освоение горных территорий Зауралья способствовало вовлечению их в туристско-рекреационную деятельность, так как горные местности обладают важными оздоровительными и спортивными ресурсами.

Однако низкая обеспеченность инженерной и обеспечивающей инфраструктурой, недостаточное количество классифицированных средств размещения и неразвитость сервиса в значительной степени ограничивают развитие внутреннего и въездного туризма в республике в целом и, в Кластере в частности.

Таким образом, несмотря на высокий туристский потенциал, а также уникальные природные условия, позволяющие считать ТРК "Горные курорты Башкирии Легенда Урала одной из самых привлекательных российских туристских дестинаций, его предложения в области внутреннего туризма, в том числе горнолыжного, водного и конно-верхового, значительно отстают от потребностей населения.

5. ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНАЯ ДОСТУПНОСТЬ

И КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИИ ТРК "ГОРНЫЕ КУРОРТЫ

БАШКИРИИ ЛЕГЕНДА УРАЛА

Границы территории ТРК "Горные курорты Башкирии Легенда Урала ограничиваются территориями муниципальных образований Белорецкий и Абзелиловский районы Республики Башкортостан. [zakon.scli.ru#P1002 Схема] размещения Кластера представлена в приложении N 1 к настоящей Концепции.

Белорецкий район Республики Башкортостан образован в 1930 г. По занимаемой площади это самое крупное муниципальное образование республики, площадь которого составляет 11,3 тысяч кв. км, или 7,9 % от общей площади Республики Башкортостан.

На севере район граничит с Челябинской областью, на востоке — с Учалинским, на западе — Архангельским, Гафурийским, Ишимбайским, на юге — с Бурзянским и Абзелиловским районами.

Расстояние до столицы Республики Башкортостан г. Уфы — 264 км, до г. Магнитогорска — 92 км.

Белорецкий район Республики Башкортостан находится в наиболее возвышенной части Южного Урала, граничит с Челябинской областью и входит в особую экономическую зону Урал туристско-рекреационного типа, перспективную для дальнейшего развития туризма.

На его территории сосредоточены природные и рекреационные ресурсы, объекты культурного и исторического наследия, проходят спортивные и культурные события. В районе существуют большие возможности для развития активного (спортивного) туризма (горнолыжного, пешеходного, водного, велотуризма, конного и др.), темпы развития которого очень высоки.

Муниципальный район имеет разветвленную сеть автомобильных дорог. Общая протяженность дорог без твердого покрытия составляет 229,2 км, с твердым покрытием — 1544,9 км. Открыты регулярные автобусные маршруты до городов Екатеринбург, Челябинск, Набережные Челны, Сибай.

Завершено строительство второй очереди участка автодороги Стерлитамак — Белорецк — Магнитогорск в обход города Белорецка. Введена в эксплуатацию объездная дорога протяженностью 21,2 км, соединившая автодороги Белорецк — Уфа, Белорецк — Магнитогорск и Белорецк — Учалы — Миасс. По территории района проходят две железнодорожные магистрали Белорецк — Карламан (проходит через г. Уфу) и Белорецк — Магнитогорск. В связи с консервацией Белорецкого аэропорта прямых авиарейсов из г. Белорецка нет.

Территория района характеризуется резко континентальным климатом с продолжительной и холодной зимой (среднемесячная температура — минус 16,5 °C, абсолютный минимум — минус 47 °C) и жарким и сухим летом (среднемесячная температура — плюс 14,6 °C, абсолютный максимум — плюс 38 °C). Количество осадков — 482 мм в год, из них на летний период приходится 378 мм.

Абзелиловский район Республики Башкортостан образован в 1930 г. и находится в средней части Башкирского Зауралья. На востоке имеет общую границу с Челябинской областью, на северо-западе граничит с Белорецким, на западе — с Бурзянским, на юго-западе — с Баймакским районами.

Общая площадь Абзелиловского района составляет 4,3 тыс. кв. км, районным центром является с. Аскарово. Район расположен в 340 км от г. Уфы.

Протяженность дорог без твердого покрытия составляет 771,6 км, с твердым покрытием — 84,5 км. Район выгодно отличается наличием на его территории Магнитогорского аэропорта, имеющего международный статус, расположенного в 19 км от с. Аскарово, наличием железной дороги Сибай — Белорецк — Уфа, автомобильных дорог Акъяр — Сибай — Баймак — Аскарово — Магнитогорск — Уфа.

Территория района характеризуется континентальным климатом с продолжительной и холодной зимой (среднемесячная температура — минус 16,5 °C, абсолютный минимум — минус 47 °C) и жарким и сухим летом (среднемесячная температура — плюс 14,6 °C, абсолютный максимум — плюс 38 °C). Количество осадков — 482 мм в год, из них на летний период приходится 378 мм.

6. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, ТОЧКИ ПРИТЯЖЕНИЯ

И КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ТРК "КУРОРТЫ БАШКИРИИ

ЛЕГЕНДА УРАЛА

Под туристско-рекреационным потенциалом в настоящей Концепции понимаются природно-климатические, историко-культурные и социально-экономические объекты и явления, являющиеся предпосылками для разных видов туристско-рекреационной деятельности и способные удовлетворять возникающие при этом потребности.

Туристско-рекреационный потенциал Кластера включает два понятия: природно-ресурсный потенциал — естественная составляющая и культурно-исторический потенциал — антропогенные объекты посещения.

Природно-ресурсный потенциал:

На территории Белорецкого района, входящего в состав Кластера, расположены две самые высокие вершины Южного Урала — Ямантау и Иремель.

Район уникален своими природными богатствами: лесами, которые занимают 80 % площади, месторождениями полезных ископаемых, разветвленной водной сетью. Красивые пейзажи привлекают в район тысячи туристов — любителей разнообразных видов отдыха: лечебного, спортивного, экологического. В Белорецком районе Республики Башкортостан имеются санатории, туристские базы, горнолыжные комплексы и дома отдыха. Плотность особо охраняемых природных территорий в районе составляет 254 км² на 1000 км² площади всего района.

Около 37 % территории Абзелиловского района, также входящего в состав ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала, занимает лес, богатый хвойными и лиственными деревьями, в котором обитают лоси, маралы, косули, медведи, кабаны, рыси, лисы, куницы, норки, барсуки, ондатры, глухари, тетерева, куропатки, а также журавли, белые лебеди, цапли и другие животные и птицы.

Абзелиловский район Республики Башкортостан также богат особо охраняемыми природными территориями, плотность которых составляет 25 км² на 1000 км² территории района.

[zakon.scli.ru#P1018 Перечень] особо охраняемых природных территорий на территориях Белорецкого и Абзелиловского районов Республики Башкортостан указан в приложении N 2 к настоящей Концепции.

Культурно-исторический потенциал:

Культурно-исторический потенциал Белорецкого района характеризуется наличием широкой сети учреждений культуры, дополнительного музыкального и художественного образования, творческих самодеятельных коллективов. На сегодняшний день в городском и сельских поселениях действуют:

МБУК Городской дворец культуры;

МБУК "Театр-студия Дефицит;

ООО "Кинотеатр Металлург;

42 клубных учреждения;

централизованная библиотечная сеть из 48 библиотек;

1 передвижной клуб;

2 детские школы искусств;

1 художественная школа;

3 музыкальные школы;

10 музеев (МАУ Белорецкий историко-краеведческий музей, МАУ Белорецкая картинная галерея, дом-музей народного артиста СССР А.Мубарякова (с. Ассы), музей ОАО Белорецкий металлургический комбинат, музей полиции, музей автошколы ДОСААФ, музей связи, историко-краеведческие музеи с. Серменево, с. Кага и с. Инзер).

В клубных учреждениях работают 306 самодеятельных художественных коллективов, 21 из которых носит звание народный и образцовый.

К культурно-историческим ресурсам также относятся:

в городе Белорецке: комплекс Белорецкого металлургического комбината, здание заводоуправления Белорецкого металлургического завода, корпус доменного цеха, плотина Белорецкого металлургического комбината, директорские дома, водонапорная башня, Дворец культуры металлургов, дом П. В. Точисского, памятник П. В. Точисскому, кузница Окользина, дом Гогина, лавка Мещеркина, здание двухклассного училища, кинотеатр Металлург, Аллея Славы, памятник Калинину, памятник Блюхеру, памятник И.Твердышеву;

в Белорецком районе: дом Героя Советского Союза З. Т. Утягулова (с. Бакеево), здание, в котором выступал М. И. Калинин (с. Серменево), плотина железоделательного завода (с. Узян), памятник В. Д. Наумкину (с. Зигаза), могила Шагали Шакмана (с. Кагарманово), могила Героя Советского Союза Ш.Ямалетдинова (с. Шигаево), Казанско-Богородская церковь (с. В.Авзян), Никольская церковь (с. Кага), мечеть с. Узянбаш;

32 археологических памятника.

К культовым православным и мусульманским сооружениям относятся:

Свято-Никольская церковь (с. Кага), Казанско-Богородская церковь (с. В.Авзян), молитвенный дом в честь священномученика Вениамина Петроградского (с. Узян), Свято-Троицкий храм г. Белорецка, храм Божией Матери Неопалимая Купина (с. Тирлянский), Свято-Сергиевский приход (с. Инзер), Введенская церковь (с. Н.Авзян);

мечети Жамиг г. Белорецк, Ибрахим вэ Хамза (д. Усмангали), Тэубэ (Покаяние) (с. Инзер) Искандар вэ Фархиниса (с. Ассы), Аллаяр (с. Бакеево), Булат (с. Абзаково), Люция (д. Мухаметово, д. Кагарманово, с. Серменево, с. Узянбаш, с. Шигаево, д. Хусаиново, с. Манышта, д. Бердагулово);

часовни Сажелка с купелью (с. Кага), на Табынском источнике (с. В.Авзян);

Галкин колодец (с. Узян).

В Абзелиловском районе широко представлены следующие объекты культурно-исторического наследия:

1) археологические памятники, представленные курганами, местами стоянок древних людей:

эпохи палеолита вокруг озер: Сабакты (5 стоянок), Суртанды (5 стоянок), Банного (6 стоянок), Карабалыкты (8 стоянок), Улянды (3 стоянки);

эпохи мезолита и неолита. Наиболее изученные стоянки этого периода — около озер Сабакты, Карабалыкты (3 стоянки), Суртанды (2 стоянки);

эпохи бронзы;

наиболее изученными являются Ишкуловские курганы (в группе 8 курганов диаметром 10 — 22 м, в 1 кургане 5 могил, где найдены глиняные сосуды); стоянка около оз. Карабалыкты; Туишевские курганы, включающие 36 курганов; Муракаевские курганы, включающие 11 курганов;

эпохи железа: Хусаиновские курганы (12 курганов); Ишкуловское селище; Монтаевский курган; Давлетшинские курганы; Сеиткуловское селище; стоянка древних людей около оз. Карабалыкты; Биккуловские курганы; Нижне-Абдряшевские курганы (7 курганов); Альмухаметовские курганы (9 курганов); Халиловские курганы (4 кургана); Булатовские курганы (9 курганов); Халиловские курганы (12 курганов); Ишбулдинские курганы (5 курганов); Авласовские курганы (3 кургана); Муклекульский курган; Каменный курган; Абдульмамбетовские курганы (3 кургана); Тепяновские курганы (10 курганов); Махмутовские курганы (4 кургана); Башкапсыкайский курган; Тал-Кускаровские курганы (7 курганов); Юлдашевские курганы (3 кургана); Аскаровские курганы (2 кургана); Заготскотские курганы; Ярлыкаповский курган; Казмашевские курганы; Рыскужинские курганы; Амангильдинские курганы (8 курганов); Утягановские курганы (4 кургана); Кунакаевские курганы (8 курганов); Кушеевское погребение; Давлетовские курганы (2 кургана); Селивановский курган; Таштимировские курганы (6 курганов); Михайловские курганы; Илимбетовские курганы; Суртандинские курганы; Ялимбетовские курганы; Кусимовские курганы; Ташбалашевские курганы; Кукстан-Таундинский курган; Яктыкульский курган; Биккуловские курганы; Теляшевские курганы; Аналыкские курганы; Баимовские курганы (8 курганов); Старо-Балапановские курганы; Туишевский курган; Яникеевские курганы (2 кургана); Аксаринский курган; Ново-Балапановские курганы (2 кургана); Муракаевские курганы (4 кургана); Ядкаровские курганы (4 кургана);

2) исторические памятники, связанные с местами восстания Е.Пугачева, гражданской войны (с. Аскарово, д. Кирдасово, д. Рахметово);

памятник В. И. Ленину в с. Аскарово (1982 г.);

религиозные памятники: 2 действующие мечети в д. Абдульмамбетово (1916 г.) и с. Ишкулово (1961 г.);

3) гидротехнические сооружения — у д. Давлетово на оз. Чебаркуль имеется плотина, регулирующая воду р. Янгелька;

4) транспортные объекты — железнодорожные и автомобильные мосты имеются на дорогах, пересекающихся с реками Большой и Малый Кизил.

Основные материалы по объектам культурно-исторического наследия сосредоточены в:

Абзелиловском историко-краеведческом музее в с. Аскарово;

музее Героя Советского Союза генерала Т. Т. Кусимова в д. Кусимово;

музеях в общеобразовательных школах: исторический музей в МОБУ СОШ с. Амангильдино; исторический музей в МОБУ СОШ с. Ташбулатово; краеведческий музей в МОБУ СОШ в с. Баимово; исторический музей в МОБУ СОШ с. Ишкулово; исторический музей в МОБУ СОШ д. Казмашево; краеведческий музей в МОБУ СОШ с. Халилово; исторический музей в МОБУ СОШ с. Михайловка; исторический музей в МОБУ СОШ с. Хамитово;

районном Доме культуры; 71 сельском доме культуры и клубах; центральной районной библиотечной системе с 31 филиалом; школе искусств с филиалом.

Точками притяжения туристов ТРК "Горные курорты Башкирии Легенда Урала являются:

1) в Белорецком районе:

Южно-Уральский государственный природный заповедник, являющийся самым крупным заповедником в России и располагающийся на территориях Белорецкого района и Челябинской области, большая часть которого (228,4 тыс. га) находится на территории Белорецкого района Республики Башкортостан;

природный государственный парк Иремель, в который входит горный массив, включающий вершины Большого и Малого Иремеля, хребты Аваляк и Ягодный. Весь массив расположен в восточной части Республики Башкортостан и включен в систему центральных наиболее возвышенных хребтов Южного Урала, лежащих западнее его осевого хребта Уралтау;

1 зоологический памятник природы;

4 ботанических памятника природы;

1 геологический памятник природы;

2 гидрологических памятника природы;

3 комплексных памятника природы;

лечебно-оздоровительная местность и курорт Ассы, живописная территория которого создает естественные условия для умиротворенного состояния души и тела, способствует возрождению неиспользованных резервов организма человека.

Для туристов туристско-рекреационного кластера также будут интересны следующие аттрактивные объекты:

конные, водные, пешие и велопоходы;

полеты на парапланах и дельтапланах (излюбленное место для чемпионатов Башкортостана и России);

горнолыжный курорт Абзаково, имеющий 13 трасс, общая протяженность которых составляет 16 км, и максимальный перепад высот в 320 м;

Всесезонный семейный курорт Мраткино, построенный на базе существующего горнолыжного комплекса Мраткино;

2) в Абзелиловском районе Республики Башкортостан:

1 ботанический государственный природный заказник (популяция горицвета весеннего у села Аскарово);

6 ботанических памятников природы;

2 гидрологических памятника природы;

7 комплексных памятников природы;

1 лечебно-оздоровительная местность и курорт (бальнеогрязевой климатический санаторий Якты-Куль, известный далеко за пределами Республики Башкортостан);

горнолыжный центр Металлург-Магнитогорск, имеющий 10 трасс (7 горнолыжных трасс и 3 тюбинговые трассы), общая протяженность которых составляет 10,5 км, и максимальный перепад высот 450 м;

семейный комплекс Динопарк с парком скульптур динозавров и гигантских насекомых.

Для туристов туристско-рекреационного кластера также будут интересны следующие аттрактивные объекты:

конные, водные, пешие и велопоходы;

полеты на парапланах и дельтапланах.

Таким образом, на территории ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала наблюдается высокая концентрация объектов, значимых для посещающих республику с познавательными, оздоровительными и иными целями гостей. Благодаря высокой концентрации уникальных туристско-рекреационных и культурно-исторических ресурсов, благоприятным природным и климатическим условиям, наличию лечебно-оздоровительных ресурсов, национальных и природных памятников территория Белорецкого и Абзелиловского районов Республики Башкортостан позиционируется как уникальный природный объект, располагающий разнообразными природными ресурсами, пригодными для отдыха и активной рекреации, и обладающий высоким потенциалом для создания высококачественного туристского продукта, не уступающий по своим характеристикам признанным лидерам в этой области — Байкалу и Алтаю.

Плотность туристских ресурсов в Абзелиловском и Белорецком районах составляет 19,35 и 16,1 ед./тыс. км² соответственно.

На территории районов расположены Южно-Уральский заповедник, Башкирский государственный заповедник, национальный парк Башкортостан, природный парк Иремель, горы Иремель, Большой и Малый Ямантау, Арвяк-Рязь, Арский камень, Таган-Таш, пещера Кызыл-Яр, озера Якты-Куль, Мулдаккуль, Чебаркуль, водопад Атыш, минеральный источник Ассы, источник, расположенный в районе оз. Мулдаккуль, и др.; 32 археологических памятника эпохи палеолита, мезолита и неолита вокруг озер Сабакты, Суртанды, Якты-куль, Карабалыкты, Улянды, эпохи бронзы и железа; религиозные памятники и храмы (Свято-Никольская церковь, Каменно-Богородская церковь, мечеть в д. Абдульмамбетово, мечеть Ибрахим вэ Хамза и др.); памятники промышленного градостроительства и архитектуры (комплекс Белорецкого металлургического комбината, братские могилы красноармейцев, кузница Окользина и др.).

Безусловным конкурентным преимуществом ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала является доступность его территории к городам с высокой численностью населения:

от г. Белорецка до:

г. Магнитогорска — 92 км;

г. Учалы — 90,4 км;

г. Уфы — 264 км;

г. Челябинска — 285 км.

От оз. Якты-Куль до:

г. Магнитогорска — 52 км;

г. Уфы — 300 км;

г. Челябинска — 360 км;

г. Екатеринбурга — 540 км.

Значительное количество объектов для размещения туристов, объектов спортивного и лечебно-оздоровительного туризма (дом отдыха Абзаково, санатории Ассы, Якты-Куль, Юбилейный, дом отдыха Березки, горнолыжный отель Эдельвейс, турбазы Тенгри, Сухов Ключ и т\. д\.), в том числе 3 горнолыжных центра (планируемый к строительству всесезонный семейный курорт Мраткино, а также ГЛЦ Абзаково и ГЛЦ Металлург-Магнитогорск) с современными подъемниками и развитой инфраструктурой, также создают конкурентные преимущества территории Кластера.

Размещение природных, туристских ресурсов, включающих расположенную на Южном Урале систему заповедников и природных парков, а также горных, водных, биологических, археологических, исторических, этнографических, религиозных, культурных, санаторно-курортных и спортивных объектов, позволяет сформировать на территории Абзелиловского и Белорецкого муниципальных образований современный и конкурентоспособный туристско-рекреационный кластер.

Матрица SWOT-анализа, в результате которого выделены конкурентные преимущества (сильные стороны), ключевые проблемы (слабые стороны) ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала, представлена в таблице 2.

Таблица 2

Матрица SWOT-анализа развития

ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала

N п/п	Сильные стороны (конкурентные преимущества)	Слабые стороны (ключевые проблемы)
1	Высокая концентрация на территории ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала уникальных туристско-рекреационных ресурсов: реки, озера, пещеры и лесные массивы; благоприятные природные и климатические условия; лечебно-оздоровительные ресурсы; национальные и природные памятники (Южно-Уральский заповедник, Башкирский государственный заповедник, национальный парк Башкортостан, природный парк Иремель, горы Иремель, Большой и Малый Ямантау, Арвяк-Рязь и др.)	недостаточный уровень развития туристской инфраструктуры в части несоответствия требованиям международных стандартов (например, отсутствие условий в коллективных средствах размещения для маломобильных групп населения)
2	Высокая концентрация уникальных культурно-исторических ресурсов, представленных 32 археологическими памятниками эпохи палеолита, мезолита и неолита вокруг озер Сабакты, Суртанды, Якты-куль, Карабалыкты, Улянды, эпохи бронзы и железа; религиозными памятниками и храмами (Свято-Никольская церковь, Каменно-Богородская церковь, мечеть в д. Абдульмамбетово, мечеть Ибрахим вэ Хамза и др.); памятниками промышленного градостроительства и архитектуры (Белорецкий металлургический комплекс, братские могилы красноармейцев, кузница Окользина и др.)	неравномерное размещение объектов туристской инфраструктуры с высокой концентрацией объектов на территории между г. Белорецком и озером Якты-куль при наличии аттрактивных объектов на всей территории Кластера
3	Транспортная доступность, характеризующаяся не только наличием развитой сети автодорог республиканского и местного значения (общей протяженностью около 1,5 тыс. км, в том числе автодорога с асфальтовым покрытием Уфа — Белорецк — Магнитогорск — Челябинск), но и наличием международных аэропортов в г. Уфе, г. Магнитогорске, г. Челябинске, а также железнодорожных магистралей (по территории Абзелиловского и Белорецкого районов проходят железные дороги Сибай — Магнитогорск, Белорецк — Магнитогорск; Белорецк — Карламан)	недостаточное развитие инженерной инфраструктуры, ее износ (существующий горнолыжный центр (ГЛЦ) Мраткино, с. Новоабзаково). Необходимость системного решения вопроса о строительстве и реконструкции очистных сооружений, обеспечивающих прием и очистку стоков объектов Кластера (необходимость реконструкции очистных сооружений канализации в санаторной зоне Якты-Куль, с. Новоабзаково, ГЛЦ Мраткино). Отсутствие линий местных электропередач между объектами Кластера, прохождение линии электропередач через территорию ООО "Санаторий Юбилейный; отсутствие электрификации железнодорожных путей от ст. Инзер до ст. Белорецк). Недостаточное развитие транспортной инфраструктуры — отсутствие автодорог местного значения внутри туристских дестинаций, а также между ними (в том числе отсутствует транспортная инфраструктура в природном парке Иремель), пешеходных и велосипедных зон (в частности в с. Новоабзаково), отсутствие автобусных остановок, низкое качество дорог к туристским объектам. Отсутствие системы единой транспортной навигации, недостаточное количество средств визуальной коммуникации, обеспечивающих ориентацию туристов на территории Кластера
4	Значительное количество объектов для размещения туристов, объектов спортивного и лечебно-оздоровительного туризма (дом отдыха Абзаково, горнолыжный отель Эдельвейс, турбазы Тенгри, Сухов Ключ, санатории Ассы, Якты-Куль, Юбилейный, дом отдыха Березки и т\. д\.), в том числе 3 ГЛЦ (планируемый к строительству всесезонный семейный курорт Мраткино, ГЛЦ Абзаково и ГЛЦ Металлург-Магнитогорск) с современными подъемниками и развитой инфраструктурой	отсутствие коллективных средств размещения, прошедших классификацию объектов туристской инфраструктуры
5	Высокий уровень безопасности пребывания туристов	недостаточное количество квалифицированных специалистов в сфере туризма: узкий ассортимент предоставляемых услуг и их низкое качество; несоответствие уровня сервиса стоимости предлагаемых услуг
6	Достаточное удаление от промышленных районов Башкортостана и Челябинской области обеспечивают сохранение экологически чистой природы с большим количеством территорий, свободных от промышленного производства, пригодных для отдыха и активной рекреации	проблемы, связанные с переводом земель из категории земель лесного фонда в земли иных категорий
7	Наличие достаточно диверсифицированного турпродукта, определяемого разнообразием существующих видов туризма и туристских маршрутов	отсутствие комплексной маркетинговой программы продвижения Кластера как привлекательного места для туризма и отдыха; отсутствие инвестиционного маркетинга территории Кластера
8	Урал — единственный горный массив в радиусе 1300 км	отсутствие комплексной системы мониторинга туристской сферы (об объемах предоставленных туристских услуг, размере турпотока, наличии и использовании туристско-рекреационных ресурсов и др.)
9	Наличие свободных инвестиционных площадок для привлечения частных инвестиций в целях формирования туристско-рекреационной инфраструктуры — строительство объектов размещения, туристских баз, развлекательных комплексов и др.	слабый экономический потенциал, усугубляемый отсутствием доступных долгосрочных кредитных инструментов с низкими процентными ставками, не позволяющий инвестировать в развитие туризма в Кластере

7. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТРК "КУРОРТЫ БАШКИРИИ

ЛЕГЕНДА УРАЛА

На сегодняшний день на курортах Белорецкого и Абзелиловского районов Республики Башкортостан ежегодно отдыхает около 650 тыс. человек, средняя загрузка мини-отелей — 60 %, средних и крупных отелей на уровне 40 — 50 %, если рассматривать некоторые объекты размещения по отдельности, то у горнолыжного курорта Абзаково средняя загрузка составляет 90 %, у санатория Юбилейный — 80 %. Тем не менее в дни пиковых нагрузок остро ощущается недостаток мест размещения, что создает необходимость строительства дополнительных объектов размещения.

ТРК "Горные курорты Башкирии Легенда Урала обладает выгодным географическим положением, находясь в транспортной доступности от международных аэропортов г. Уфы и г. Магнитогорска, железнодорожного вокзала г. Белорецка.

В радиусе тысячи километров находятся крупные населенные пункты Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов. В связи с этим рынок сбыта услуг участников туристско-рекреационного кластера обладает широкой географией (таблица 3).

Таблица 3

География и рынки сбыта услуг участников ТРК

"Курорты Башкирии Легенда Урала

Расстояние до г. Белорецка	Преобладающий вид туристского продукта	Город	Население, чел.	Расстояние, км	Время в пути
1 уровень 100 км	Однодневный отдых;	Учалы	37516	99	1 час 34 мин.
	отдых выходного дня;	Магнитогорск	417563	83	1 час 21 мин.
	многодневный отдых	Магнитогорск	417563	83	1 час 21 мин.
2 уровень 500 км	отдых выходного дня; многодневный отдых, отдых выходного дня, многодневный отдых	Уфа	1121429	257	4 часа
		Миасс	167096	200	2 часа 50 мин.
		Белебей	59204	434	8 часов
		Бирск	46132	361	6 часов 50 мин.
		Благовещенск	35037	302	5 часов 52 мин.
		Давлеканово	23820	341	6 часов 28 мин.
		Дюртюли	30986	387	7 часов 16 мин.
		Янаул	25894	469	8 часов 41 мин.
		Челябинск	1191994	282	4 часа 23 мин.
		Троицкий	75825	296	4 часа 47 мин.
		Стерлитамак	279692	219	4 часа
		Салават	153973	251	4 часа
		Ишимбай	65822	230	5 часов
		Сибай	62553	166	2 часа 30 мин.
		Златоуст	171260	225	3 часа 11 мин.
		Сатка	44046	268	3 часа 41 мин.
		Озерск	79518	301	4 часа 41 мин.
		Трехгорный	32521	315	4 часа 13 мин.
		Мелеуз	59064	305	6 часов
		Кумертау	65280	309	6 часов 43 мин.
		Новотроицк	84905	366	5 часов 19 мин.
		Оренбург	562569	444	8 часов 26 мин.
		Костанай (Казахстан)	231906	482	7 часов 21 мин.
		Екатеринбург	1477737	431	7 часов 26 мин.
3 уровень 800 км	многодневный отдых	Курган	325189	561	7 часов 29 мин.
		Ижевск	643496	602	10 часов 51 мин.
		Тюмень	720575	713	10 часов 56 мин.
		Пермь	1041884	701	12 часов
		Набережные Челны	526750	551	9 часов 50 мин.
		Казань	1216965	791	14 часов 14 мин.
		Самара	1170910	699	11 часов 23 мин.
4 уровень 1000 км	многодневный отдых	Петропавловск (Казахстан)	215306	827	11 часов 52 мин.
		Ульяновск	621514	843	14 часов 22 мин.
		Киров	496986	994	16 часов 47 мин.
		Йошкар-Ола	265044	944	16 часов 29 мин.
		Чебоксары	480741	956	16 часов 34 мин.

В зависимости от удаленности Кластера с основным транспортным центром в г. Белорецке от потенциального рынка сбыта изменяются время пребывания и вид туристского продукта.

В радиусе 100 км потенциальными туристами могут стать 455 тыс. человек в год, от 100 до 500 км — 6,33 млн человек в год, от 500 до 800 км — 5,65 млн человек в год, а в радиусе от 800 до 1000 км — 2 млн человек в год.

Согласно исследованиям Cushman&Wakefield, территорию размещения ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала посещает порядка 200—300 тыс. человек в год.

Любителями зимнего отдыха востребованы активные и экстремальные виды туризма (лыжные, конно-санные и снегоходные туры), предоставляемые горнолыжными центрами.

Для любителей летнего отдыха в Кластере есть все условия для развития водного туризма (на территории кластера имеются озера, реки и водоемы, пригодные для организации пляжного отдыха и рафтинга по рекам Белая, Инзер, Зилим, Нугуш, Малый Кизил и т\. д\.), активного туризма (пеший, конный, велосипедный), а также экстремального (маунтинбайкинг, горный), агротуризма.

Абзелиловский район владеет обширными сельскими территориями, а также развитой туристской инфраструктурой, что делает Кластер идеальным местом для развития агротуризма.

Уже сейчас в районе имеются гостевые дома, предлагающие услуги агротуризма: проживание, местные продукты питания, рыбалку, охоту, конные прогулки и туры выходного дня.

Кластер обладает необходимыми туристско-рекреационными ресурсами и условиями для развития экологического вида туризма. На его территории расположены Южно-Уральский государственный природный заповедник и природный парк Иремель, которые будут интересны туристам, предпочитающим спокойный отдых в сочетании с получением новых знаний.

Для любителей культурно-познавательного туризма будут интересны:

посещение карстовых пещер (Шульган-Таш, Игнатьевская пещера и т\. д\.), историко-культурный заповедник Аркаим; памятники природы г. Арвяк-Рязь, массив Арский Камень, пещера Кызыл-Яр, водопад Атыш;

развлекательные парки (Зоопарк Абзаково, Парк приключений Веселый Дино);

посещение музеев Абзелиловского и Белорецкого районов;

посещение хоккейных матчей КХЛ (г. Магнитогорск, г. Уфа);

посещение развлекательных центров, кинотеатров, театров, цирка, торговых комплексов, памятников культуры городов Белорецк, Магнитогорск и Уфа.

Национальные праздники, сохранение ремесленничества, возможность знакомства с культурой и бытом сразу нескольких этносов определяют перспективы развития этнографического, кулинарного и других видов познавательного туризма в ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала.

Наличие на территории Кластера многочисленных храмов, церквей и мечетей, в числе которых Свято-Никольский храм (с. Кага), Казанско-Богородская церковь (с. В. Авзян), Введенская церковь (с. Н. Авзян), мечеть Искандар вэ Фархиниса (с. Ассы), мечети в д. Абдульмамбетово и с. Ишкулово и др., делают обоснованным развитие в Кластере паломнического туризма.

В настоящее время все большей популярностью пользуется промышленный туризм. Территория ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала обладает богатой промышленной историей: в 1753 г. графом П. И. Шуваловым и К.Матвеевым основаны Авзяно-Петровские заводы; в 1762 г. симбирскими купцами И. Б. Твердышевым и И. С. Мясниковым основан Белорецкий завод; Е.Демидовым в 1769 г. построен Кагинский завод, в 1777 г. — Узянский завод.

На сегодняшний день отсутствует возможность для организации масштабных мероприятий в связи с отсутствием соответствующей инфраструктуры, но при условии строительства конкурентоспособных концертных площадок в г. Белорецке в Кластере может быть реализован высокий потенциал событийного туризма.

В рамках Кластера предполагается увеличение количества продаж туристских услуг различной направленности, а также увеличение количества туристов, пользующихся санаторно-оздоровительными услугами путем создания всесезонного семейного курорта Мраткино.

На основе выявленных конкурентных преимуществ на территории ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала в качестве приоритетных направлений и перспективных видов развития туризма определены:

активный (спортивный) туризм — путешествия, связанные с активными способами передвижения по маршруту и совершаемые человеком в рекреационных и спортивных целях (горнолыжный, горный, велосипедный, пеший, водный, конный, велотуризм);

приключенческий, экстремальный туризм — туризм, связанный с организацией нестандартных туров в экзотические и экологически чистые природные резервации с использованием нетрадиционных транспортных средств (сплавы, рафтинг, тюбинг, сноубординг, парапланинг, дельтапланеризм, маунтинбайкинг, езда на снегоходах, квадроциклах, пейнтбол);

экологический агротуризм — путешествия в целях посещения мест с относительно нетронутой антропогенным воздействием природных территорий, проживание в сельской местности;

лечебно-оздоровительный туризм — туризм в оздоровительных целях, целях профилактики различных заболеваний организма человека;

культурно-познавательный туризм (экскурсионный) — путешествия и поездки с познавательными целями, изучение местной флоры и фауны;

религиозный туризм — путешествия к религиозным центрам, святым местам, которые находятся за пределами привычной для туриста среды;

событийный туризм — туризм, ориентированный на посещение местности в определенное время, связанный с каким-либо событием;

промышленный туризм — проведение экскурсий на действующие или когда-то действующие промышленные предприятия;

деловой, конгрессный туризм — временные командировки и поездки со служебными целями, включая участие в конференциях, конгрессах и т\. д\., без получения доходов в местах командировки.

Виды прогнозируемых туристических маршрутов на территории ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала:

конно-верховые (с задействованием потенциала Абзелиловского района);

пешие, в том числе по маршрутам, проходящим по территории природного парка Иремель;

водные (вдоль маршрутов будут расположены глэмпинги, оборудованные кострищами, биотуалетами, передвижными (плавучими) банями и т\. д\.);

воздушные (на парапланах, дельтапланах);

на снегоходах;

на квадроциклах.

8. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ

И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТРК "КУРОРТЫ БАШКИРИИ

ЛЕГЕНДА УРАЛА

Отбор ключевых проектов должен осуществляться на основании соответствия следующим критериям:

наличия потребителей туристского продукта, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта;

высоких значений количественных показателей результатов реализации инвестиционного проекта.

В рамках создания и реконструкции комплекса объектов туристской и обеспечивающей (инженерной и транспортной) инфраструктуры в целях повышения конкурентоспособности рынка туристских услуг ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала отобран проект по созданию всесезонного семейного курорта Мраткино.

Отбор иных ключевых проектов возможен в течение всего срока развития ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала, так как строительство и реконструкцию объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры планируется осуществлять в течение всего срока реализации проекта.

9. ВСЕСЕЗОННЫЙ СЕМЕЙНЫЙ КУРОРТ МРАТКИНО КАК ОДНА

ИЗ ОСНОВНЫХ ДЕСТИНАЦИЙ ТРК "КУРОРТЫ БАШКИРИИ ЛЕГЕНДА УРАЛА

Горнолыжный комплекс Мраткино (далее — ГЛК Мраткино), расположенный на территории города Белорецка муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, является одним из старейших горнолыжных центров Южного Урала. Основой комплекса является одноименная гора Мраткино, покрытая сосновым лесом, абсолютная высота которой составляет 806 м, относительная — 530 м.

Транспортная доступность комплекса позволяет добраться до него автомобильным или общественным транспортом. Запущен скоростной поезд Уфа — Белорецк — Уфа, рассчитанный на 194 пассажира и преодолевающий расстояние Уфа — Белорецк за 4,5 часа. Однако других вариантов, позволяющих быстро и комфортно добраться до курорта не только из г. Уфы, в настоящее время не имеется. Ближайшие международные аэропорты находятся в городах Магнитогорск и Уфа, расстояние до которых 83 км и 256 км соответственно.

Климатические особенности Белорецкого и Абзелиловского районов позволяют открывать горнолыжный сезон уже в середине ноября, а заканчивать его в мае. Средняя температура января составляет минус 16,8 °C, толщина снежного покрова — от 1,5 м до 2 м.

Кроме того, необходимо отметить, что гора Мраткино не несет прямой лавинной опасности, отсутствуют снежные конусы и колодцы из рыхлого снега, как, например, на горнолыжном курорте Шерегеш, расположенном в Кемеровской области. Трещины, глубокие расщелины в россыпях каменных глыб и другие опасности, подстерегающие отдыхающих, здесь тоже не встречаются, отсутствует необходимость в акклиматизации.

В настоящее время ГЛК Мраткино на Южном и Северном склонах включает 8 трасс различной сложности с уклоном до 70 %:

1 трасса длиной 200 метров для начинающих (зеленые), отличающаяся прямолинейными участками с плавными поворотами без контруклонов и выраженных перепадов. Угол наклона трассы составляет от 5 до 15 %;

3 трассы низкого уровня сложности (синие) длиной 2999 метров, отличающиеся криволинейными участками с переменным рельефом без больших боковых контруклонов и резких перепадов. Угол наклона трассы составляет до 25 %. Они считаются самыми популярными;

4 трассы среднего уровня сложности (красные) длиной 4498 метров, отличающиеся переменным рельефом в сочетании с плавными и резкими перегибами и спадами, наличием на криволинейных участках боковых контруклонов и уклонов, обратных направлению поворота трассы. Угол наклона трассы составляет до 40 %.

На Южном склоне находятся 5 трасс, на Северном склоне — 3 трассы, которые подготавливаются с использованием специализированных снегоуплотнительных машин (ратраков) и системы искусственного снегообразования. Все горнолыжные трассы включены во Всероссийский реестр объектов спорта Российской Федерации и могут использоваться для проведения соревнований всероссийского и международного уровней.

Общая протяженность трасс существующего горнолыжного комплекса составляет 7697 м, перепад высот — до 300 м. Самая длинная трасса составляет 1485 м.

Трассы ГЛК Мраткино обслуживаются 4 подъемниками:

четырехместная кресельная канатная дорога Южного склона, длина которой составляет 1013 м, пропускная способность — 1690 человек/час;

четырехместная кресельная канатная дорога Северного склона, длина которой 1009 м, пропускная способность — 1770 человек/час;

бугельная канатная дорога Южного склона, длина которой составляет 980 м, пропускная способность — 900 человек/час;

детская бугельная канатная дорога, длина которой составляет 150 м, пропускная способность — 250 человек/час.

Существующий комплекс привлекает также возможностью катания на горных лыжах и сноуборде в лесу (фрирайд).

Для проживания гостям предлагается гостиница, состоящая из 12 номеров на 48 койко-мест. Имеется стоянка на 250—300 машин и 2 кафе. Фактически существует возможность размещения около 180 автомобилей, количество посадочных мест в кафе тоже ограничено. Данная небольшая гостиница не может предлагать услуги, востребованные у отдыхающих, например, круглосуточный ресторан, бассейн, конференц-зал и т\. д\. Иных объектов инфраструктуры, позволяющих организовать комфортный отдых в межсезонье, не имеется.

Проведенный мониторинг показал, что в настоящее время в ГЛК Мраткино наблюдается недостаточное качество и разнообразие коллективных средств размещения и туристских продуктов, низкий уровень благоустройства рекреационных зон и ландшафтной подготовки рекреационных объектов.

Существующая подъездная автомобильная дорога к комплексу протяженностью 2,775 км в северном направлении находится в неудовлетворительном состоянии, имеет ямы, выбоины, колейность. Ширина проезжей части не обеспечивает безопасный проезд. Строительство новой подъездной дороги позволит обеспечить проезд к всесезонному семейному курорту Мраткино и увеличить потенциальный грузопоток ([zakon.scli.ru#P1183 приложение N 3] к настоящей Концепции).

Кроме того, требуется реконструкция автомобильной дороги по ул. Ленина от участка N 113 коллективного сада Урожай до границы городского поселения г. Белорецк в Белорецком районе Республики Башкортостан ([zakon.scli.ru#P1201 приложение N 4] к настоящей Концепции).

Централизованное водоснабжение потребителей Белорецкого района осуществляется из подземных источников (24 водозабора). При этом основной проблемой централизованного обеспечения питьевой водой потребителей г. Белорецка и сельских населенных пунктов Белорецкого района является неудовлетворительное техническое состояние эксплуатируемых систем водоснабжения: около 90 % артезианских скважин, водонапорных башен и инженерных коммуникаций (сетей и т\. д\.) в сельской местности, находящихся в муниципальной собственности, работают, имея сверхнормативный срок эксплуатации.

Город Белорецк имеет централизованную систему канализации (за исключением отдельных микрорайонов индивидуальной застройки). Все стоки поступают на очистные сооружения проектной мощностью 25 тыс. куб. м/сут. При этом в период максимума (в паводковый период) на очистные сооружения г. Белорецка поступают и очищаются стоки в среднем до 27 — 32 тыс. куб. м/сут. Очистные сооружения работают с нагрузкой, превышающей проектную мощность, поэтому требуется строительство новых, более мощных сооружений очистки.

Показатели объема туристского потока в существующий горнолыжный центр Мраткино в 2019—2020 годах, согласно данным, представленным Администрацией муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, указаны в таблице 4.

Таблица 4

Объем туристского потока в ГЛК "Мраткино в 2019—2020 годах

Турпоток ГЦЛ Мраткино	Численность лиц, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения, чел.
	2019 год					2020 год
	зима	весна	лето	осень	итого	зима	весна	лето	осень	итого:
	7000	1000	200	700	8900	5000	-	-	1500	6500
	Количество туристов, самостоятельно планирующих и организующих свой маршрут, чел.
	зима	весна	лето	осень	итого:	зима	весна	лето	осень	итого:
	1000	500	1000	500	3000	1000	500	1000	500	3000
	Всего				11900	Всего				9500

Таким образом, инфраструктура существующего ГЛК Мраткино практически не развита и не обеспечивает условий для создания круглогодичного туристского продукта на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

10. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНОГО СПРОСА НА УСЛУГИ ВСЕСЕЗОННОГО

СЕМЕЙНОГО КУРОРТА МРАТКИНО

По результатам исследования, проведенного на основании геоаналитических данных, представленных тремя ведущими федеральными операторами сотовой связи, в 2018 году Республику Башкортостан посетило более 1,6 млн человек, из которых 60 % мужчины. Преобладающая возрастная группа туристов — от 35 до 44 лет. Средняя продолжительность пребывания в республике составила 3,8 дня.

География фактического проживания туристов включала практически все регионы Российской Федерации. Лидирующую позицию в течение изучаемого периода стабильно занимают туристы из Москвы и Московской области, Республики Татарстан (по 11,3 %). Следует отметить большой поток туристов, приезжающих из Оренбургской области (8,7 %). Пятерку лидеров замыкают Челябинская и Самарская области (7,5 % и 6,0 % соответственно). Далее следуют Свердловская область и Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО) — по 3,8 %. В первую десятку вошли также Тюменская область (2,9 %), Пермский край (2,4 %) и Удмуртская Республика (2,1 %).

Следует отметить, что динамика туристского потока из различных регионов неравномерна в различные периоды года. Так, если в феврале — апреле поток практически из всех указанных регионов минимален, то по Самарской области ситуация иная — весенний поток из этого региона превышает осенние показатели.

Иностранные туристы приезжают из стран ближнего зарубежья, а также Индии, Испании, Италии, Йемена, Германии, Турции, Египта, Нигерии, Израиля, США, Чехии, Саудовской Аравии, Болгарии, Ирана, Китая и Финляндии.

Согласно социологическому исследованию по изучению социально-демографических и иных характеристик въездного и внутреннего туристского потока республики, проведенному в 2018 году, наиболее привычной локацией остановки в Республике Башкортостан для 37 % опрошенных являются гостиницы, отели, затем адреса друзей и родственников — 17 %, выбор в пользу хостелов делают 11 % опрошенных туристов.

По итогам опроса большинство туристов повторно выбрали местом отдыха республику исходя из личного опыта (40 %). Значительна доля опрошенных, посетивших республику по рекомендации знакомых, родственников или коллег (20 %). Около четверти респондентов (24 %) указали, что в регион их направил работодатель (командировка, деловая поездка). Довольно значимым результатом исследования явилось то, что практически все опрошенные туристы с уверенностью готовы рекомендовать своим родственникам, друзьям или знакомым посещение Башкортостана.

Наименее используемыми источниками информации при выборе направления путешествия для респондентов стали интернет-порталы (3,4 %), социальные сети (1,2 %), реклама в СМИ (0,5 %).

В настоящее время к основным тенденциям туризма, в том числе горнолыжного, можно отнести увеличение туров выходного дня. Туристы хотят получить больше эмоций в короткий срок, что приводит к интенсивным тратам на курорте, потреблению интересных продуктов и услуг. Поездки на выходные, как правило, планируются в последний момент и не столь ограничены в количестве, так как не связаны с отпуском.

Учитывая изложенное, предполагаемой целевой аудиторией всесезонного семейного курорта Мраткино могут стать платежеспособные туристы любого возраста и пола.

Транспортная доступность создаваемого курорта с учетом наличия автомобильных, железнодорожных и авиасообщений позволяет определить зону охвата туристов следующим образом:

1) туристы, проживающие в близлежащих населенных пунктах. Наличие автомобильной дороги Стерлитамак — Белорецк — Магнитогорск служит привлекательным фактором для организации поездок индивидуальными туристами (неорганизованными), а также для организации школьных туров. Одним из условий увеличения туристского потока, направляющегося на курорт автомобильным транспортом, будет являться создание качественной транспортной инфраструктуры, в том числе наличие объектов придорожного сервиса по пути следования;

2) туристы, проживающие в соседних регионах, ближнем и дальнем зарубежье.

С учетом наличия аэропортов, расположенных в г. Уфе и г. Магнитогорске, всесезонный семейный курорт Мраткино можно считать одним из самых доступных с точки зрения туристов, прибывающих из центральной и северо-западной частей России, что дает преимущество в виде уменьшения времени в пути.

Железнодорожные перевозки имеют ряд особенностей, к которым относятся:

регулярность перевозок независимо от климатических условий, времени года, времени суток;

высокая пропускная способность.

Среди основных преимуществ авиаперевозок для туристов можно выделить высокую скорость передвижения. Однако курорт станет интересным для федеральной аудитории при увеличении количества авиарейсов из Москвы в г. Уфу и г. Магнитогорск, а также при наличии прямых рейсов в г. Белорецк и малых аэродромов для частных самолетов и вертолетов.

Стабильно высокий рост туристского потока, направляющегося на курорт железнодорожным и авиатранспортом, возможен при условии создания хорошего транспортного сообщения между регионами, демократичной стоимости проездных билетов, удобного расписания и организации трансфера железнодорожный вокзал — курорт, аэропорт — курорт.

Таким образом, заполняемость номерного фонда всесезонного семейного курорта Мраткино будет зависеть от решения вышеуказанных проблем.

11. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ИНФРАСТРУКТУРНОМУ РАЗВИТИЮ

ВСЕСЕЗОННОГО СЕМЕЙНОГО КУРОРТА МРАТКИНО

Согласно исследованиям, проведенным компанией Cushman&Wakefield:

количество россиян, выезжающих в целях горнолыжного отдыха по России, ежегодно увеличивается на 15 — 20 %. При этом зарубежные курорты становятся менее популярными по экономическим и политическим причинам;

в России преобладают локальные курорты, на их долю приходится 97 % всех зон катания. С одной стороны, наличие зон катания с небольшими по протяженности трассами и ненасыщенной инфраструктурой говорит о неразвитости этого вида деятельности. С другой стороны, отмечается стабильный рост количества катающихся, локальные зоны катания помогают приобщить к этому виду спорта тех, кто проживает далеко от крупных курортов со сложными трассами;

для развития горнолыжного курорта очень важно иметь в ближайшей доступности средства размещения различного уровня. Максимальная вместимость средств размещения должна быть сопоставима с количеством лыжников, прибывающих на курорт, и сроков пребывания горнолыжников на ГЛК;

чтобы составить конкуренцию известным горнолыжным центрам, новое горнолыжное направление, представляющее сходные природно-ландшафтные условия катания, должно предлагать аналогичное качество всей инфраструктуры, обеспечивающей процесс катания и последующее пребывание клиента в горнолыжном центре. Не обеспечив указанных условий, новый горнолыжный центр не сможет рассчитывать на привлечение требуемого количества платежеспособной клиентуры, необходимой для возврата инвестиций, затраченных на его обустройство и постройку средств размещения;

межрегиональные курорты имеют зону охвата порядка 500 км, на которые прибывают несколько раз в сезон и проводят в целом 3 — 5 дней. В этом отношении курорты Мраткино, Банное, Абзаково — одни из лучших по оснащению межрегиональных курортов и могут претендовать на увеличение количества туристов при улучшении сервиса и расширении зоны катания. Особенно выделяется Мраткино, которому не достает инфраструктуры, но он компенсирует это качеством трасс и возможностью свободного катания в сосновом лесу;

ожидается более агрессивный рост туристического потока на межрегиональных курортах с развитой инфраструктурой для спорта и отдыха, работающих круглогодично и имеющих хорошее транспортное сообщение с крупными и областными городами.

В условиях растущих требований к организации отдыха современного туриста на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан возникла необходимость создания современного всесезонного семейного курорта, включающего как зимние, так и летние виды отдыха и спорта. Для успешной реализации проекта необходимо привлечение средств федерального бюджета и средств федеральных институтов развития.

Конкурентоспособность данного курорта по отношению к аналогичным центрам будет определяться качеством инфраструктуры, обеспечивающей процесс катания и последующее пребывание гостей. Отсутствие таких условий не позволит привлечь прогнозируемое количество платежеспособных туристов, необходимое для возврата инвестиций, затраченных на его постройку и обустройство средств размещения.

Обустройство горнолыжной инфраструктуры (сеть подъемников, трасс, канатных дорог) не будет эффективным, если не будет поддержано созданием гостиничной инфраструктуры в сопоставимом объеме. Для полноценного функционирования курорта необходимо формирование предложения, позволяющего разнообразить досуг как горнолыжников, так и сопровождающих лиц. Необходимо предусмотреть интересную для летнего отдыха активность: водоем, пляжную зону, комплекс развлечений, в том числе экстремальный (родельбан, виа-феррата, зиплайн и т\. д\.).

Комфортные условия проживания туристов, организация различных форм досуга, в том числе после катания, для всех категорий отдыхающих (семьи с маленькими детьми, молодежь, лица старшего возраста и пр.), наличие большого количества хорошо оснащенных и оснеженных горнолыжных трасс разного уровня сложности, наличие возможностей для отдыха в летнее время года и межсезонье будут являться залогом востребованности и успеха, а высокий сервис предоставления основных и дополнительных услуг положительно повлияет на удовлетворенность отдыхом на всесезонном семейном курорте Мраткино.

Номерной фонд гостиниц всесезонного семейного курорта Мраткино — это один из основных элементов инфраструктуры горнолыжного курорта. Как показывает практика, без наличия средств размещения горнолыжный курорт имеет узколокальное значение и таргетирует спрос выходного дня. Обычно такого рода курорты-спуски размещаются в городской черте или близко к городу, что позволяет кататься в режиме светового дня (или чуть дольше при освещенных трассах). Это, как правило, небольшие курорты с ограниченным количеством трасс и одним подъемником, чаще всего бугельным.

Если речь идет о курортах широкого локального значения, а тем более межрегиональных и федеральных курортах, куда прибывают лыжники из других городов, тратя на перемещение несколько часов, то наличие средств размещения становится обязательным условием нормального функционирования курорта. Это расширяет время катания, а также позволяет обеспечить другие возможности по отдыху и оздоровлению, так как неотъемлемой инфраструктурой гостиниц становятся спа, бани, комнаты отдыха (бильярдные, боулинг, гостиная с камином), а также предприятия питания, клубы для детей, комнаты для ремонта, сушки одежды, хранения лыж, проката и т\. д\. Гостиницы обеспечивают возможность apres ski (отдых после лыж) для катающихся и досуг для некатающихся посетителей курорта, чем достигается удовлетворение разнообразных потребностей отдыхающих, а сам курорт получает дополнительные источники дохода.

Таким образом, номерной фонд гостиниц должен быть достаточным, чтобы обеспечить работу всей инфраструктуры курорта, в том числе ресторанов, оздоровительной инфраструктуры, подъемников и т\. д\. Вся инфраструктура работает от проживающих в гостиницах клиентов.

Ряд курортов, в частности Архыз, испытывают сложности с наращиванием потока по причине отставания гостиничной базы от возможностей горнолыжной инфраструктуры.

Другая проблема, которая часто становится тормозом на пути развития горнолыжного курорта, — это отсутствие плана развития. Многие курорты развиваются стихийно, самый известный в этом плане Шерегеш (сектор А), где практически исчерпаны возможности дальнейшего развития в гостиничной части. Гостиницы на 30 — 40 номеров, каждая — на своих очистных сооружениях, генераторах, хаотично разбросаны по склону сектора А, не позволяя проложить променад, расширить номерной фонд или достроить какой-либо объект инфраструктуры. В данном случае хаотичная застройка стала тормозом развития курорта и максимально усложнила навигацию на нем.

Таким образом, в отношении количества номерного фонда, который планируется разместить на курорте, следует обратить внимание на следующее:

количество номеров должно формировать критическую массу, то есть быть достаточным для нормального функционирования инфраструктуры курорта, позволять заполнять рестораны, СПА и прочие центры прибыли, которые работают на внутреннем спросе;

курорт должен строиться по плану так, чтобы не закрывать пути дальнейшего развития;

курорт должен встать в ряд наиболее развитых межрегиональных курортов. Если он хочет успешно конкурировать не только с близлежащими курортами Абзаково и Банное за локальный спрос, но и привлекать клиентов из городов федерального значения, то инфраструктура курорта должна быть соответствующего уровня и объема;

высокий горнолыжный сезон, который длится 3 — 4 месяца, позволяет продать максимальное количество номеров. Как показывает практика горнолыжных курортов Сочи, Шерегеша, Манжерока и других, в зимний период достигаются максимальные цены при высокой загрузке. Чем больше номеров на курорте, тем больше курорт получит выручки. Это справедливо и в отношении летнего периода, когда цены на размещение снижаются, но объем спроса может быть выше, чем зимой. Сокращение номерного фонда не позволит заработать на высоком сезоне в полном объеме. Необходимо строить максимально востребованное количество номеров, но в разных средствах размещения — многокорпусных гостиницах, коттеджах, которые можно закрывать при снижении спроса, экономя на издержках;

как показывает практика, среднее количество километров трасс в расчете на один курорт составляет 25 километров с разбросом от 10 км до 102 км. Таким образом, для развития курорта и разностороннего катания нужно порядка 20 — 25 км трасс;

если сравнивать протяженность трасс и количество номеров, то на 1 км трассы на среднестатистическом курорте приходится 32 номера с разбросом от 7 до 95 номеров (Красная Поляна/Горки Город). Если экстраполировать это среднее значение на предполагаемую длину трасс в Мраткино, потребность в номерном фонде составит не менее 681 номера.

Как показало исследование существующего предложения на рынке средств размещения Республики Башкортостан и Челябинской области, уже сейчас можно говорить о неудовлетворенном спросе и ожидать нехватки в ближайшей перспективе (2 — 3 года) мест в средствах размещения курорта.

Расчет планируемой потребности в номерном фонде отражен в таблице 5.

Таблица 5

Расчет потребности в номерном фонде в пиковый период

Показатель	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Дней в квартал	90	90	90	90	90	90	90	90
Количество номеров	1250	1250	1250	1250	1250	1250	1250	1250
Количество мест	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500
Количество ночевок	150000	160000	155200	170720	204864	245837	295004	354005
Рост спроса		7 %	−3 %	10 %	20 %	20 %	20 %	20 %
Загрузка по номерам	83 %	89 %	86 %	95 %	114 %	137 %	164 %	197 %
Неудовлетворенный спрос				25608	51216	108168	197653	237183
Мест на номер	2	2	2	2	2	2	2	2
Двойная загрузка	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6
Ночевок на номер	-	-	-	137	164	197	236	283
Неудовлетворенный спрос в номерах	-	-	-	188	313	560	838	838

Исходя из предположений, описанных выше, потребность в номерном фонде к 2023 году составит около 600 номеров.

В таблице 6 приведены прогнозы роста туристского потока на первые 5 лет работы всесезонного семейного курорта Мраткино (до выхода на стабилизированный уровень) при осуществлении строительства средств размещения емкостью не более 681 номера.

Таблица 6

Прогноз туристского потока на всесезонном

семейном курорте Мраткино

Показатель	2024	2025	2026	2027	2028
Итого, лыжников/год (человеко-дни)	2611	75852	106750	115239	120825
Итого, уникальных посетителей ГЛК (лыжников), год	13653	36153	44737	47762	50106
Итого, уникальных посетителей курорта/год (человек)	30954	78764	97645	104994	110714

Таким образом, емкость номерного фонда не более 681 номера необходима для создания гармоничного и комплексного межрегионального курорта и достаточна для развития курорта в долгосрочной перспективе.

Состав объектов инфраструктуры должен предусмотреть наполнение элементами, которые могут работать в течение года и способствовать привлечению туристов вне зависимости от сезонности.

Преимуществами, позволяющими решить поставленную задачу, являются:

лечебный фактор;

гибкая ценовая политика в межсезонье;

возможность проведения деловых, событийных мероприятий.

Предполагается, что курорт станет востребованным и позволит установить круглогодично стабильный спрос в случае развития следующих популярных направлений:

пеших, велосипедных, конных прогулок;

оздоровительных процедур;

экскурсий в целях знакомства с местной культурой и достопримечательностями;

шоу, баров и ресторанов, ночных клубов, кинотеатров;

плавания;

шопинга;

боулинга, бильярда;

катания на снегоходах, тюбингах, коньках, санках;

открытия парков приключений, спортивных площадок.

При строительстве курорта необходимо учитывать ограничения в инженерной инфраструктуре городского поселения город Белорецк, которая не позволит выдержать дополнительную нагрузку. В целях строительства курорта необходима модернизация существующей системы водоснабжения, очистных сооружений и канализации.

Кроме того, успешная реализация проекта по созданию всесезонного семейного курорта Мраткино зависит от наличия опытной управленческой команды, амбициозной и мотивированной на успех.

В пределах планируемого размещения нового курорта особо охраняемые природные территории отсутствуют, месторождения общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), действующих лицензий на ОПИ и участков ОПИ, разрабатываемых для собственных нужд, на момент разработки настоящей Концепции не зарегистрированы, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Министерством экологии и природопользования Республики Башкортостан не утверждались.

В указанном районе осуществляется использование Белорецкого водохранилища на р. Белой государственным бюджетным учреждением Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду Республики Башкортостан в целях забора (изъятия) водных ресурсов для искусственного заснеживания лыжных трасс.

Следует отметить, что для строительства курорта необходимо разработать проектно-сметную документацию, в основе которой должны содержаться инженерные изыскания, в том числе экологические. В составе разделов проектной документации должны быть мероприятия по охране окружающей среды, результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду с учетом возможного неблагоприятного воздействия, экологических последствий, общественного мнения и меры по уменьшению и предотвращению негативного воздействия намечаемой хозяйственной среды.

Решение о возможности реализации объектов строительства курорта принимается только после прохождения необходимых экспертиз проектной документации (государственной или негосударственной, при необходимости — государственной экологической экспертизы федерального уровня на соответствие (несоответствие) требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим).

Расположение курорта планируется в том числе на землях лесного фонда, что вызывает необходимость проектирования с учетом требований лесного законодательства. Строительство объектов капитального строительства и горнолыжных трасс на землях лесного фонда предусматривает принятие решения об изменении категории защитности лесов последующим переводом в категорию земли особо охраняемых территорий и объектов, которая имеет рекреационное назначение (на территории кварталов N 184, 185, 199, 200, 201, 202, 203, 217, 218, 219, 220, 221, 234, 235, 236, 237, 248 Белорецкого участкового лесничества).

Развитие туристической, транспортной и инженерной инфраструктуры, включающее строительство отелей, канатных дорог, горнолыжных спусков, автомобильных трасс, линий связи, водо- и газопроводных сетей, объектов генерации и распределения электроэнергии, даст импульс к развитию смежных отраслей промышленности и сельского хозяйства муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, что обеспечит мультипликативный экономический эффект в целом по республике. Кроме того, появятся предпосылки для развития среднего и малого бизнеса в области курортно-рекреационных услуг с опорой на местную экономику, имеющую традиционную сервисную специализацию.

Развитие курорта предполагает использование как существующей, так и вновь построенной инфраструктуры.

Так, настоящей Концепцией предусматривается строительство всесезонного семейного курорта Мраткино в два этапа:

I. Реконструкция существующего ГЛК Мраткино в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан. С учетом архитектурно-конструктивного решения существующей гостиницы на 12 номеров предполагается строительство новых объектов размещения с минимальным воздействием на ландшафт.

II. Строительство всесезонного семейного курорта Мраткино:

Рекомендуемое решение по созданию всесезонного семейного курорта Мраткино включает:

1) классифицированные коллективные средства размещения с общим номерным фондом различных категорий не более 681 номера.

Структура общего номерного фонда всесезонного семейного курорта Мраткино представлена в таблице 7.

Таблица 7

Структура общего номерного фонда всесезонного

семейного курорта Мраткино

Объект	Площадь номеров, кв. м	Количество номеров
Гостиница 3 <*>	13968	280
Апарт-отели 3 <*>	16097	137
Апарт-отели 4 <*>	10008	96
Санаторий 4 <*>	14321	168
Всего	54394	681

Конкурентное преимущество курорта может быть обеспечено за счет:

организации под одной крышей номерного фонда и различных центров развлечений и отдыха, что создаст дополнительные удобства для отдыхающих;

компактности расположения зданий;

сегментации коллективных средств размещения и их территориального размещения в зависимости от прогнозируемого спроса (долгосрочное проживание, проживание с детьми, проживание VIP-гостей, проживание мини-группами и т\. д\.);

наличия объектов собственной инженерной инфраструктуры (котельной).

Комплекс зданий необходимо разместить исходя из максимального приближения к инженерным коммуникациям и принципа минимального воздействия на ландшафт. Планировка и размещение гостиниц должны предусматривать доступность для маломобильных групп населения, а также близость к горнолыжной инфраструктуре (ски ин/ски аут).

Принцип строительства предполагает корпусную и среднеэтажную застройку вдоль транзитных зон, создавая эффект городка. Первые этажи гостиниц могут включать инфраструктуру, рассчитанную на всех посетителей курорта, что предполагает наличие отдельных входов;

2) объекты горнолыжной инфраструктуры, обеспечивающие катание:

воздушные и наземные подъемники, обеспечивающие минимальное ожидание и высокую пропускную способность, соответствующие международным требованиям безопасности.

В развитых горнолыжных районах пропускная способность нижних станций канатных дорог в 3 — 5 раз превосходит число находящихся здесь горнолыжников. Это значит, что все горнолыжники могут быть подняты на верх трасс, потратив на ожидание в очередях максимум 20 мин.;

сертифицированные горнолыжные трассы разной протяженности и сложности, в том числе зона фрирайда, и учебные склоны в количестве не более 20 единиц, в том числе лыжно-беговые трассы. Общая протяженность горнолыжных трасс составляет не более 18 км.

Площадь катания составляет 172 га, общая длина трасс, помимо существующих, — 24600 м, перепад высот — до 350 м.

При проектировании горнолыжной трассы необходимо учитывать наличие постоянного и однородного снежного покрова, высоту местности, господствующих ветров, экспозицию склонов. Трассу рекомендуется прокладывать по склонам разной крутизны плавной извилистой лентой, сложные участки чередовать с простыми, крутые — с пологими, на которых лыжник может отдохнуть. Ширину полотна трассы необходимо устанавливать в строгом соответствии с рельефом с учетом опасных мест и препятствий.

Горнолыжные трассы необходимо оборудовать маркировочными знаками: указательными, предупреждающими и запрещающими. Знаки на трассах устанавливают с учетом времени, необходимого для осмысления информации и выполнения нужных действий (обычно за 25 — 50 м до опасного места), там, где этого требует обстановка. Размещают знаки таким образом, чтобы исключить случаи наезда на них и травмирования отдыхающих. Для безопасного катания по трассам, помимо устранения потенциально опасных мест, турист до подъема наверх должен получить полную информацию о степени трудности трасс, наличии лавинных участков и других опасных мест, изменениях погоды, состоянии снежной поверхности и т\. п\.

Концепция развития данного курорта предусматривает создание условий, соответствующих международным требованиям для развития олимпийских видов спорта, и предполагает разработку комплекса мероприятий, направленных на улучшение учебно-тренировочного процесса, создание спортивной учебно-тренировочной базы для ведущих спортсменов республики и спортивного резерва.

Учитывая необходимость дальнейшего развития горнолыжного направления, рекомендуется строительство сноупарка с трибунами, предполагающего сноубординг и фристайл.

При проектировании объектов горнолыжной инфраструктуры также рекомендуется учитывать необходимость системы искусственного снегообразования и освещенности трасс. Искусственное освещение горнолыжных трасс в ночное время позволит оценить полноту использования инновационных технологий и выделить курорт, привлекающий услугой ночного катания. Искусственное оснежение склонов демонстрирует желание курортов продлить горнолыжный сезон и снизить негативное воздействие климата.

Планируемые к проектированию трассы нового курорта представлены в [zakon.scli.ru#P1265 приложении N 8] к настоящей Концепции.

Кроме того, на территории курорта, помимо существующих подъемников, планируется строительство 2 кресельных, 3 ленточных подъемников, а также одного тюбинга;

3) SPA-салон.

Наличие оздоровительного центра имеет большое значение, так как является объектом, расширяющим границы сезонности и привлекающим спрос в межсезонье, когда отсутствует положительное влияние природного фактора. Наличие закрытого бассейна, комплекса бань и (или) саун, тренажерного зала будет способствовать удовлетворению спроса отдыхающих как в зимний, так и в летний периоды;

4) медицинский центр.

Строительство такого объекта позволит использовать рекреационный ресурс территории размещения курорта в целях оздоровления и лечения. Появление такого центра будет направлено на возможность поездок туристов, предполагающих совместить отдых (отпуск) с медицинскими услугами. Кроме того, оздоровительный туризм не имеет сезонности, привязанный к природно-климатическим условиям района или запланированности отпусков. В случае расширения спектра оздоровительных услуг возникнет тенденция к росту туристского потока на курорт, увеличится продолжительность пребывания посетителей независимо от времени года;

5) объекты инфраструктуры apres ski.

К круглогодичным объектам, обеспечивающим отдых и развлечения туристов после катания на лыжах, можно отнести магазины, сувенирные лавки, кинотеатр, точки общественного питания, конференц-залы, детские центры и (или) площадки, бассейны (аквапарки), спортивные площадки, площадки для пейнтбола и картинга, велосипедные дорожки, караоке-залы, ночные клубы и т\. д\.).

Развитие такой инфраструктуры возможно лишь в случае привлечения заинтересованных инвесторов-резидентов на территорию всесезонного семейного курорта Мраткино. В ином случае возникнет риск развития только горнолыжного направления и отсутствие перспектив его развития в качестве круглогодичного, конкурентоспособного и семейного курорта;

6) службу трасс и контрольно-спасательную службу;

7) горнолыжные школы с высококлассными инструкторами;

8) пункты проката спортивного инвентаря;

9) административный пункт;

10) площадки, в том числе многоуровневые паркинги для стоянки легковых автомобилей и экскурсионных автобусов.

Число машино-мест составляет не менее 20 % от числа номеров для гостиниц категорий 1 звезда, 2 звезды, 3 звезды включительно и не менее 30 % от числа номеров для гостиниц категорий 4 звезды и выше. Следует также предусмотреть стоянки для легковых автомобилей обслуживающего персонала — не менее 10 % от числа работающих.

Число мест на автостоянках гостиниц, имеющих в своем составе открытые для сторонних посетителей предприятия питания, торговли, культурно-массового назначения, следует увеличивать с учетом вместимости этих предприятий, но не более чем на 20 %;

11) камеру хранения;

12) сервис по подготовке и ремонту спортивного инвентаря.

Для строительства объектов инфраструктуры всесезонного семейного курорта Мраткино рекомендованы земельные участки общей площадью в размере до 60 га, состоящие из трех основных зон развития объектов туристической застройки:

1) зона Парус (I этап строительства), которая расположена на левом берегу р. Белой и является зоной санаторно-оздоровительной направленности. Предполагаемая общая площадь туристической зоны Парус — до 15 га.

[zakon.scli.ru#P1220 Схема] планирования зоны Парус представлена в приложении N 5 к настоящей Концепции.

Объекты, планируемые к размещению на территории зоны Парус:

санаторий 4 звезды — не более 168 номеров;

водно-оздоровительный центр с подземным переходом в санаторный отель и открытой террасой при комплексе открытых бассейнов — не более 200 шезлонгов;

апартаменты 4 звезды — 96 апартаментов;

сервисно-туристический центр с центральной рецепцией и рестораном — не более 200 мест, террасой — не более 100 мест;

банный комплекс;

детский спортивно-досуговый клуб;

комплекс открытых бассейнов при водно-оздоровительном центре;

летний бар при бассейне;

лодочная станция;

двухъярусная неотапливаемая автостоянка на 200 машино-мест;

контрольно-пропускные пункты;

блочная газовая котельная;

распределительная трансформаторная подстанция;

кресельный подъемник с гаражом кресел;

трансформаторная подстанция;

2) зона Восток (II этап строительства), которая является основной зоной развития инфраструктурной застройки. Ориентировочная общая площадь застройки зоны Восток — до 18 га.

Данная зона размещается в долине р. Маты по обе стороны от ул. Ленина городского поселения город Белорецк Республики Башкортостан и включает в себя кадастровые кварталы 02:62:010910, 02:62:010911, 02:62:010907. Также предлагается следующее расширение и формирование кадастрового квартала 02:11:160402:

восточная граница — до охранной зоны ЛЭП Белорецк — Тирлянский;

северная граница — за линией ЛЭП Смеловская — Белорецк, находящейся в 200 метрах.

[zakon.scli.ru#P1250 Схема] планирования зоны Восток представлена в приложении N 7 к настоящей Концепции.

Объекты, планируемые к размещению на территории зоны Восток:

гостиница 3 звезды — не более 180 номеров;

гостиница 3 звезды — не более 100 номеров;

апартаменты 3 звезды — не более 137 апартаментов:

1 корпус — не более 65 апартаментов;

2 корпус — не более 72 апартаментов;

СПА-центр, включающий закрытый и открытый бассейны, лаундж-зону, детский клуб и медицинский кабинет (длина бассейна — 25 м, расчетное количество посетителей бассейна — 35, расчетное количество посетителей СПА-центра — 5);

главное здание входной группы, включающей вестибюль с лаундж-зоной, кофейню не более 50 мест, магазин, локерные, помещение детской горнолыжной школы/игровой, медпункт, информационный центр/кассы, пункт проката с мастерской, административные и вспомогательные помещения);

главный ресторан — не более 200 мест, терраса — не более 100 мест;

бытовой корпус (санузлы, раздевалки при комплексе открытых бассейнов);

комплекс открытых бассейнов;

детский спортивно-досуговый клуб;

двухъярусная неотапливаемая стоянка — не более 320 машино-мест;

инвентарный корпус зоны спортплощадок;

станция технического обслуживания ратраков;

кресельный подъемник с гаражом кресел;

гондольный подъемник с гаражом гондол;

контрольно-пропускные пункты;

блочная газовая котельная;

распределительная трансформаторная подстанция;

локальные очистные сооружения;

3) зона Юг, которая находится на южном склоне горы Мраткино и характеризуется равномерным понижением рельефа к ул. Ленина городского поселения город Белорецк Республики Башкортостан. Предполагаемая общая площадь туристической зоны Юг — до 15 га.

Данная зона располагается в пределах кадастрового квартала 02:62:010911 (участки 3, 5, 13, 15, 21) и части квартала 02:62:010901 (участок 3) площадью около 12,96 га. Предлагается их следующее расширение:

северная граница — по направлению к зоне Восток;

южная граница — по направлению к территории СНТ Ветеран-2;

западная граница — по направлению к существующим трассам ГЛЦ Мраткино;

восточная граница — по направлению к ул. Ленина городского поселения город Белорецк Республики Башкортостан.

[zakon.scli.ru#P1235 Схема] планирования зоны Юг представлена в приложении N 6 к настоящей Концепции.

Объекты, планируемые к размещению на территории зоны Юг:

сервисно-туристический центр с рестораном на 200 мест и террасой на 100 мест;

трехъярусная открытая неотапливаемая автостоянка на 450 машино-мест;

стоянка для туристических автобусов на 15 машино-мест;

контрольно-пропускной пункт.

Необходимо отметить, что развитие всесезонного семейного курорта Мраткино будет базироваться на основе горнолыжной инфраструктуры, обеспечивающей дальнейшее заполнение и использование остальной инфраструктуры курорта.

12. РИСКИ УСПЕШНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

ВСЕСЕЗОННОГО СЕМЕЙНОГО КУРОРТА МРАТКИНО

К рискам, влияющим на успешную реализацию проекта по строительству всесезонного семейного курорта Мраткино, можно отнести:

распространение новой коронавирусной инфекции. Новый виток пандемии может привести к снижению количества размещенных в коллективных средствах размещения и нестабильности конъюнктуры туристского рынка;

сокращение платежеспособного населения;

несоответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала, недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг;

развитие серого рынка аренды жилья;

затягивание сроков сноса построек на территории садоводческих товариществ, планируемой для включения в зону расширения курорта;

негативное воздействие строительства курорта на окружающую среду;

затягивание сроков согласования проектной документации по изменению границ лесов в рамках перевода земель лесного фонда в земли иных категорий;

недостаточная известность Республики Башкортостан как туристского направления, в том числе за рубежом.

13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Тенденции развития туризма в Российской Федерации и Республике Башкортостан свидетельствуют о росте спроса населения на услуги внутреннего туризма и отдыха, хотя и ограничиваемые недостаточным развитием туристской и обеспечивающей инфраструктуры. На современном этапе прогнозируется положительный тренд в части роста востребованности услуг не только внутреннего, но и въездного туризма.

Проведенные исследования свидетельствуют о положительной динамике развития туризма в Башкортостане в целом и, в ТРК "Курорты Башкирии Легенда Урала в частности, а наличие уникальных и разнообразных природных ресурсов, территорий, свободных от промышленного производства, пригодных для отдыха и активной рекреации, — о высоком потенциале для повышения конкурентоспособности рынка туристских услуг Кластера и увеличения туристского потока на его территории. Тем самым будет обеспечен рост уровня социально-экономического развития районов за счет повышения уровня занятости населения, развития экономической деятельности, роста доходной базы муниципальных бюджетов на основе повышения эффективности использования уникального природно-ресурсного потенциала и историко-культурного наследия Южного Урала.

Приложение N 1

к Концепции развития

туристско-рекреационного

кластера "Горные курорты

Башкирии Легенда Урала

РАЗМЕЩЕНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА

"ГОРНЫЕ КУРОРТЫ БАШКИРИИ ЛЕГЕНДА УРАЛА

Рисунок не приводится.

Приложение N 2

к Концепции развития

туристско-рекреационного

кластера "Горные курорты

Башкирии Легенда Урала

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ (ООПТ) НА ТЕРРИТОРИЯХ

БЕЛОРЕЦКОГО И АБЗЕЛИЛОВСКОГО РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

N п/п	Наименование ООПТ	Общая площадь ОООПТ, га	Административный район	Основание придания статуса
1. Природные парки
1	Иремель	49338,0	Белорецкий, Учалинский	[zakon.scli.ru Постановление] Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2010 года N 524 "О создании государственного бюджетного учреждения Природный парк Иремель
2. Государственные природные заказники
Ботанические
2	Популяция горицвета весеннего у с. Аскарово	100,0	Абзелиловский	Постановление Совета Министров БАССР от 22 мая 1970 года N 234 Об охране зарослей ценных лекарственных растений в Башкирской АССР
3. Памятники природы
Зоологические
3	Гнезда хищных птиц в Авзянском лесничестве	591,0	Белорецкий	Постановление Совета Министров БАССР от 17 ноября 1986 года N 10‒131-р
Ботанические
4	Гора Куркак хр. Куркак	515,1	Абзелиловский	распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 12 февраля 1997 года N 124-р
5	Урочище Ултык-Карагас хребет Крыктытау	3,0	Абзелиловский
6	Западный и южный берега озера Атавды	70,0	Абзелиловский
7	Восточный берег озера Улянды	14,0	Абзелиловский
8	Лиственничники на горе Б. Шатак	248,3	Белорецкий	[zakon.scli.ru Постановление] Совета Министров БАССР от 17 августа 1965 года N 465 Об охране памятников природы Башкирской АССР
9	Популяция лука косого на хребте Северный Крака	504,0	Белорецкий	[zakon.scli.ru Постановление] Совета Министров БАССР от 26 декабря 1985 года N 212 Об охране дикорастущих видов растений на территории Республики Башкортостан
10	Культуры кедра сибирского в Белорецком районе	1,4	Белорецкий	[zakon.scli.ru Постановление] Совета Министров БАССР от 17 августа 1965 года N 465 Об охране памятников природы Башкирской АССР
11	Карасыерская старовозрастная лиственница	0,04	Абзелиловский	[zakon.scli.ru распоряжение] Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2005 года N 673-р
12	Старовозрастная лиственница в с. Бурангулово	0,06	Абзелиловский
13	Старовозрастная лиственница в с. Шигаево	1,2	Белорецкий
Геологические
14	Кызылъяровская пещера	30,0	Белорецкий	[zakon.scli.ru Постановление] Совета Министров БАССР от 17 августа 1965 года N 465 Об охране памятников природы Башкирской АССР
Гидрогеологические
15	Минеральные источники Ассы	45	Белорецкий	[zakon.scli.ru Постановление] Совета Министров БАССР от 17 августа 1965 года N 465 Об охране памятников природы Башкирской АССР
16	Водопад Атыш	6,60	Белорецкий
17	Озеро Мулдаккуль	620,0	Абзелиловский
18	Озеро Яктыкуль (Банное)	770,0	Абзелиловский
Комплексные
19	Участок хребта Крыктытау с вершинами Бабай, Кушай, Хандык	1085,0	Абзелиловский	распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 12 февраля 1997 года N 124-р
20	Гора Караташ хребет Крыктытау	1400,0	Абзелиловский
21	Урочище Хуускан хребет Крыктытау	2041,0	Абзелиловский
22	Гора Таганташ хребет Ирендык	7,8	Абзелиловский
23	Гора Кузгунташ хребет Ирендык	9,3	Абзелиловский
24	Урочище Кухтур	113,0	Белорецкий	[zakon.scli.ru Постановление] Совета Министров БАССР от 17 августа 1965 года N 465 Об охране памятников природы Башкирской АССР
25	Урочище Арский камень	2,0	Белорецкий
26	Гора Арвякрязь	22,0	Белорецкий	[zakon.scli.ru Постановление] Совета Министров БАССР от 26 декабря 1985 года N 212 Об охране дикорастущих видов растений на территории Республики Башкортостан
27	Болото Нурок	268,73	Абзелиловский	[zakon.scli.ru Постановление] Правительства Республики Башкортостан от 26 сентября 2018 года N 474 Об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы Республики Башкортостан в Абзелиловском, Аургазинском, Бижбулякском, Бирском, Илишевском, Ишимбайском, Кушнаренковском, Миякинском и Учалинском районах Республики Башкортостан
28	Болото Сериккуль	44,56	Абзелиловский
29	Всего ООПТ в Белорецком районе Республики Башкортостан	50902,5
30	Всего ООПТ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан	6948,6

Приложение N 3

к Концепции развития

туристско-рекреационного

кластера "Горные курорты

Башкирии Легенда Урала

РАСПОЛОЖЕНИЯ ПОЛОСЫ ОТВОДА. ОБЪЕКТ: СТРОИТЕЛЬСТВО

И РЕКОНСТРУКЦИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ПОДЪЕЗД К ВСЕСЕЗОННОМУ

СЕМЕЙНОМУ КУРОРТУ МРАТКИНО В БЕЛОРЕЦКОМ РАЙОНЕ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Рисунок не приводится.

Приложение N 4

к Концепции развития

туристско-рекреационного

кластера "Горные курорты

Башкирии Легенда Урала

РАСПОЛОЖЕНИЯ ПОЛОСЫ ОТВОДА.

ОБЪЕКТ: РЕКОНСТРУКЦИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ПО УЛ. ЛЕНИНА

ОТ УЧАСТКА N 113 КОЛЛЕКТИВНОГО САДА УРОЖАЙ ДО ГРАНИЦЫ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. БЕЛОРЕЦК В БЕЛОРЕЦКОМ РАЙОНЕ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Рисунок не приводится.

Приложение N 5

к Концепции развития

туристско-рекреационного

кластера "Горные курорты

Башкирии Легенда Урала

ПЛАНИРОВАНИЯ ЗОНЫ ПАРУС

Рисунок не приводится.

Приложение N 6

к Концепции развития

туристско-рекреационного

кластера "Горные курорты

Башкирии Легенда Урала

ПЛАНИРОВАНИЯ ЗОНЫ ЮГ

Рисунок не приводится.

Приложение N 7

к Концепции развития

туристско-рекреационного

кластера "Горные курорты

Башкирии Легенда Урала

ПЛАНИРОВАНИЯ ЗОНЫ ВОСТОК

Рисунок не приводится.

Приложение N 8

к Концепции развития

туристско-рекреационного

кластера "Горные курорты

Башкирии Легенда Урала

СКЛОНОВ ВСЕСЕЗОННОГО СЕМЕЙНОГО КУРОРТА МРАТКИНО

Рисунок не приводится.