Документ:О ЦЕНТРЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Глава Республики Северная Осетия-Алания
- Дата принятия:
- 2020-09-15 00:00:00
- Дата публикации:
- 2020-10-17 17:43:54
- Языки:
- Русский язык
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
УКАЗ
от 15 сентября 2020 г. № 275
О ЦЕНТРЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(редакции Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания
В целях обеспечения деятельности Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений п о с т а н о в л я ю :
1. Создать Центр управления регионом Республики Северная Осетия-Алания как специализированный пункт управления, предназначенный для обеспечения деятельности Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Центре управления регионом Республики Северная Осетия-Алания.
3. Определить Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку единой технической политики при развитии и эксплуатации Центра управления регионом Республики Северная Осетия-Алания.
Управление Республики Северная Осетия-Алания по инф ормационным технологиям и связи.
(абзац 2 изложен редакции Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2021 № 44
(абзац 3 изложен редакции Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2021 № 44)
(абзац 4 изложен редакции Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2021 № 44)
(абзац 5 изложен редакции Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2021 № 44)
5 Управлению Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи в срок до 1 октября 2020 года разработать и принять:
План мероприятий по развитию Центра управления регионом Республики Северная Осетия-Алания;
Инструкцию по пропускному и объектовому режиму Центра управления регионом Республики Северная Осетия-Алания;
Регламент функционирования и информационного обеспечения Центра управления регионом Республики Северная Осетия-Алания (далее — Регламент).
6. Органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и государственным учреждениям Республики Северная Осетия-Алания обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Регламентом.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Республике Северная Осетия-Алания обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Регламентом.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики
Северная Осетия-Алания
В. Битаров
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы Республики
Северная Осетия-Алания
от 15 сентября 2020 г. № 275
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет условия функционирования Центра управления регионом Республики Северная Осетия-Алания (далее — ЦУР РСО-Алания) в мирное время, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций,
2. ЦУР РСО-Алания — специализированный пункт управления, предназначенный для обеспечения деятельности Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений.
3. В своей деятельности ЦУР РСО-Алания руководствуется Конституцией Российской Федерации; федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания; законами Республики Северная Осетия-Алания, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
4. ЦУР РСО-Алания включает:
4.1. Зал ситуационного центра ЦУР РСО-Алания, предназначенный для обеспечения деятельности Главы Республики Северная Осетия-Алания , Правительства Республики Северная Осетия-Алания, в том числе для работы с ситуационными центрами, включенными в систему распределенных ситуационных центров.
4.2. Помещения подготовки информации ЦУР РСО-Алания, предназначенные для обеспечения работы пользователей Главы Республики Северная Осетия-Алания , Правительства Республики Северная Осетия-Алания .
4.3. Технические средства ЦУР РСО-Алания, включающие специализированный программно-технический комплекс средств обработки информации и коллективного отображения, телекоммуникационную инфраструктуру ЦУР РСО-Алания, систему защиты информации.
4.4. Информационные системы, используемые для сбора, обработки, анализа и представления информации.
5. Имущество, входящее в состав технических средств ЦУР РСО-Алания, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания, является государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания .
6. Место расположения ЦУР РСО-Алания: г. Владикавказ, ул. Гагарина, 30.
II. Основные цели и задачи ЦУР РСО-Алания
7. Основной целью создания ЦУР РСО-Алания является достижение обязательных показателей работы в рамках функций:
обратная связь;
мониторинг, аналитика и реагирование;
обучение;
региональные компетенции;
социология;
информирование;
процессы и методология.
8. Основными задачами ЦУР являются:
формирование комплексной картины проблем на основании анализа обращений и сообщений (жалоб) жителей субъекта Российской Федерации;
формирование оценки работы органов государственной власти и органов местного самоуправления для отчёта руководству Республики Северная Осетия-Алания и выработка рекомендаций для определения приоритетов работы государственных органов и органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления на территории Республики Северная Осетия-Алания, государственных и муниципальных организаций, организаций с государственным и муниципальным участием в Республике Северная Осетия — Алания;
выявление конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации органов государственной власти и органов местного самоуправления с жителями Республики Северная Осетия — Алания;
формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию органов государственной власти и органов местного самоуправления с жителями субъекта Российской Федерации, предложений по разработке соответствующих сервисов;
выявление и анализ лучших практик, выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия — Алания;
социологические офлайн и онлайн-опросы, аналитические исследования;
разработка специализированного контента с последующим адресным третированием;
выстраивание взаимодействия с региональными средствами массовой информации, средствами электронной коммуникации и лидерами общественного мнения;
проведение образовательных семинаров для профильных специалистов в Республике Северная Осетия — Алания;
координация формирования и сопровождения системы официальных страниц органов государственной власти и органов местного самоуправления в средствах электронной массовой коммуникации на территории Республики Северная Осетия — Алания.- Координация работ по мониторингу и обработке обращений и сообщений (жалоб) от жителей Республики Северная Осетия-Алания осуществляется путём:
анализа поступающих обращений и сообщений (жалоб) жителей, поступивших в адрес органа исполнительной власти;
структурирования и формализации сути обращений и сообщений (жалоб) жителей;
контроля сроков и качества обработки обращений и сообщений (жалоб) жителей, поступающих по указанным каналам связи;
сбора информации об удовлетворенности жителей результатами обработки их обращений и сообщений (жалоб);
сводного анализа результатов обработки обращений и сообщений (жалоб) жителей в настраиваемых статистических разрезах.
III. Структура ЦУР РСО-Алания
10.
11. Работу ЦУР курирует Заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, который:
несет персональную ответственность за достижение обязательных показателей работы ЦУР РСО-Алания ;
обеспечивает разработку и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности ЦУР РСО-Алания, выполнения стоящих перед ЦУР РСО-Алания задач;
утверждает дополнительные показатели, планируемые к достижению в рамках работы ЦУР РСО-Алания ;
отвечает за организацию взаимодействия с Минкомсвязью России и Центром компетенций ЦУР РСО-Алания ;
координирует взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия — Алания;
утверждает проекты паспортов проектов (программ) по отраслевым тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания и сводные планы проектов (программ) по тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания ;
утверждает отчеты о ходе реализации проектов (программ) по тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания ;
утверждает составы рабочих и экспертных групп проектов (программ) по тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания .
12. Ответственный исполнитель — руководитель Управления Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи:
несет персональную ответственность за исполнение мероприятий дорожной карты
по созданию и функционированию ЦУР РСО-Алания ;
обеспечивает подписание соглашения о сотрудничестве при создании и функционировании ЦУР РСО-Алания и согласование дорожной карты
с АНО Диалог Регионы
;
обеспечивает направление подписанного Соглашения о сотрудничестве при создании и функционировании ЦУР РСО-Алания и утвержденной дорожной карты
проекта руководителю федерального проекта Цифровое государственное управление
, в центр компетенций по созданию и функционированию в субъектах Российской Федерации центров управления регионов;
отвечает за синхронизацию работы ЦУР РСО-Алания с региональными проектами и программами, реализуемыми в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года
(далее — Указ Президента РФ № 204), и национальными программами и проектов Российской Федерации, а также положениями Приоритетного проекта Формирование комфортной городской среды
, проектов Умный город
и АПК Безопасный город
;
координирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания и отраслевых блоков ЦУР с мероприятиями по цифровизации отдельных секторов экономики и социальной сферы в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе с учетом соответствующих федеральных и ведомственных проектов;
привлекает, в случае необходимости, к работе ЦУР РСО-Алания представителей заинтересованных органов государственной власти Республики Северная Осетия — Алания и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия — Алания, а также иных организаций.
13. Руководитель ЦУР РСО-Алания — руководитель обособленного подразделения Центра компетенций ЦУР в Республике Северная Осетия — Алания:
осуществляет непосредственное руководство операционной деятельностью ЦУР РСО-Алания ;
обеспечивает текущую деятельность ЦУР РСО-Алания ;
отвечает за достижение обязательных показателей работы обособленного подразделения Центра компетенций ЦУР в Республике Северная Осетия — Алания;
проводит анализ реализации проектов (программ) по тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания, а также предоставляет отчет о ходе их реализации;
разрабатывает сводные планы проектов (программ) по тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания ;
согласовывает проекты паспортов проектов (программ) по отраслевым тематикам ЦУР РСО-Алания ;
согласовывает отчеты о ходе реализации проектов (программ) по функциям и тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания ;
обеспечивает сквозной мониторинг и анализ рисков проектов (программ) по функциям и тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания, инициирует рассмотрение вопросов, требующих решений Куратора;
обеспечивает ежегодную актуализацию дорожной карты
;
обеспечивает методическое сопровождение проектной и иной деятельности в ЦУР в соответствии с поставленными перед ЦУР РСО-Алания задачами.
14. Ответственные за отраслевые блоки - руководители/заместители руководителей органов государственной власти Республики Северная Осетия — Алания по тематикам: ЖКХ, ТКО, Энергетика, Образование, Здравоохранение, Дороги, Транспорт, Социальная защита:
несут персональную ответственность за достижение обязательных показателей работы по направлениям деятельности в части отраслевой тематики;
обеспечивают организацию работы курируемого отраслевого блока, в том числе административно-хозяйственную;
обеспечивают представительство курируемого отраслевого блока в ЦУР РСО-Алания (количество прикомандированных сотрудников по каждому отраслевому блоку определяется исходя из количества обращений);
обеспечивают реализацию задач ЦУР в части курируемых отраслевых блоков;
обеспечивают синхронизацию работы курируемых отраслевых блоков с мероприятиями по цифровизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы в Республике Северная Осетия — Алания с учетом соответствующих национальных программ (проектов), федеральных и ведомственных проектов, реализуемых в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года
;
обеспечивают разработку паспортов проектов (программ) по курируемым тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания ;
обеспечивают подготовку отчетов о ходе реализации проектов (программ) по курируемым тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания ;
представляют куратору предложения по составу рабочих и экспертных групп проектов (программ) по курируемым тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания .
IV . Деятельность ЦУР РСО-Алания
15.
предоставляет по запросу Минкомсвязи России любые материалы, относящиеся к созданию и функционированию ЦУР РСО-Алания ;
предоставляет по запросу Центра компетенций ЦУР аналитические и иные материалы о реализации проектов (программ) по функциям и тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания ;
осуществляет проверку и свод информации о реализации мероприятий по направлениям и тематикам деятельности ЦУР РСО-Алания ;
обеспечивает рейтингование ОГВ и ОМСУ Республики Северная Осетия — Алания по количеству/качеству/скорости/полноте реагирования на обращения и сообщения (жалобы) жителей по всем видам обратной связи;
обеспечивает создание межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблем по тематикам обращений и сообщений (жалоб) жителей Республики Северная Осетия — Алания;
обеспечивает создание межведомственных и отраслевых механизмов устранения первопричин обращений и сообщений (жалоб) жителей Республики Северная Осетия — Алания по тематикам отраслевых блоков ЦУР РСО-Алания ;
участвует в контрольных мероприятиях, организованных Минкомсвязью РФ, Центром компетенций ЦУР, проектным офисом Республики Северная Осетия — Алания, в отношении проектов (программ) по функциям и тематикам деятельности ЦУР РСО- Алания ;
обеспечивает учет уровня занятости по отраслевым блокам ЦУР РСО-Алания, подготавливает предложения по кадровому усилению состава ЦУР РСО-Алания ;
осуществляет оценку обязательных показателей работы ответственных за отраслевые тематики, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки;
выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.
16. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление информации и документов, разрабатываемых при создании и функционировании ЦУР РСО-Алания, осуществляются с использованием Портала ЦУР.
17. Информация, вносимая на Портале ЦУР, приравнивается к официальному письму/отчету, направленному по каналам СМЭВ.
18. Перечень региональных проблем для работы ЦУР РСО-Алания формируется на основании данных информационно-аналитической системы для поддержки принятия управленческих решений BI: ЦУР РФ
(ИАС BI: ЦУР РФ
), а также показателей выполнения национальных программ (проектов), федеральных и ведомственных проектов, реализуемых в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года
.
V . Определение категорий региональных проблем для работы ЦУР
19. Состав категорий региональных проблем для работы ЦУР РСО-Алания формируется на основе данных ИАС BI: ЦУР РФ
. Категории региональных проблем для работы ЦУР РСО-Алания определяются по каждой отраслевой тематике в количестве не менее трех.
В случае если в соответствии с данными ИАС BI: ЦУР РФ
в приоритет попадает категория прочие по направлению
, производится декомпозиция конкретных проблем, и определяются наиболее значимые из них.
20. По каждой из категорий обеспечивается выполнение целевых показателей.
По решению куратора могут быть установлены дополнительные показатели, планируемые к достижению в рамках работы ЦУР РСО-Алания :
дополнительные показатели работы ЦУР РСО-Алания планируются по каждому году в период 2020‒2024 гг. исходя из необходимости и достаточности для достижения результатов федерального (ведомственного) проекта;
показатель указывается в формулировке соответствующего результата федерального (ведомственного) проекта, на достижение которого он направлен;
по каждому показателю приводятся: срок достижения результата (в формате ДД.ММ.ГГГГ), качественные и количественные характеристики, а также иные требования, предъявляемые к результатам, в целях однозначного определения их достижения. Формулировка качественных и количественных характеристик должна уточнять показатель и не дублировать его;
при формировании показателей обеспечивается взаимосвязь характеристик и сроков достижения дополнительных показателей с характеристиками и сроками достижения основных показателей работы ЦУР РСО-Алания .
_____________