Документ:Постановление от 12.05.2017 № 4 Министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области

Постановление от 12.05.2017 № 4 Министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области

Закон

Юрисдикция:: Россия

Принявший орган:: Министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области

Дата принятия:: 2017-05-12 00:00:00

Дата публикации:: 2019-01-04 19:35:39

Языки:: Русский язык

Шаблон: п·о·и

Форма: о·с

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И КОНТРОЛЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2017 г. № 4

О внесении изменений в Постановление министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области от 11 ноября 2016 г. № 9 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Рязанской области

В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области в соответствие с действующим законодательством министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в приложение к Постановлению министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области от 11 ноября 2016 г. N 9 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Рязанской области следующие изменения:

1. Раздел I Общие положения:

— дополнить новым подпунктом 1.6.3 следующего содержания:

1.6.3. Должностные лица при проведении проверки не вправе:

— проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;

— проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

— проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

— осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом б пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

— требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

— отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

— распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— превышать установленные сроки проведения проверки;

— осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

— требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

— требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

— требовать от объекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки, в случае если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки.;

— подпункты 1.6.3 — 1.6.4 считать соответственно подпунктами 1.6.4 — 1.6.5;

— дополнить новым пунктом 1.7 следующего содержания:

1.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

1.7.1. В целях предупреждения нарушений объектами надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утвержденными ими программами профилактики нарушений.

1.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований министерство:

1) обеспечивает размещение на официальной сайте в сети Интернет перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование объектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих новые обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного надзора и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 — 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.;

— пункт 1.7 считать соответственно пунктом 1.8;

2. В разделе III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах:

— в подпункте 3.2.1.1:

абзац пятый после слова разрабатываемого дополнить словами и утверждаемого;

в абзаце двадцать первом слова о проведении совместных плановых проверок заменить словами об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок;

— в подпункте 3.2.2.2:

абзац одиннадцатый после слова министерства дополнить словами , а также вид государственного контроля (надзора);

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

5) правовые основания проведения проверки и обязательные требования, подлежащие проверке;;

дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа министерства.;

— в подпункте 3.2.2.3 абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

При подготовке к плановой проверке должностное лицо министерства не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения направляет копию приказа министерства о проведении проверки в адрес объекта проверки по месту его нахождения (далее — адрес объекта проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта проверки, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен объектом проверки в министерство, или иным доступным способом.

Копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки направляется в адрес объекта проверки не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта проверки, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен объектом проверки в министерство;

— в абзаце пятом подпункта 3.2.2.4 после слов служебные удостоверения дополнить словами и вручает руководителю объекта проверки копию приказа о проведении проверки;

— подпункт 3.2.2.5 дополнить абзацем девятнадцатым следующего содержания:

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, объекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным объектом надзора.;

— в абзаце двенадцатом подпункта 3.2.3 после слов "подпунктах а и б дополнить словами пункта 2 части 2 статьи 10;

— в подпункте 3.2.3.2:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

При подготовке к плановой проверке должностное лицо министерства не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения направляет копию приказа министерства о проведении проверки в адрес объекта проверки по месту его нахождения (далее — адрес объекта проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство, или иным доступным способом.;

в абзаце шестом после слов любым доступным способом дополнить словами , в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство.;

— подпункт 3.2.3.3 дополнить абзацем двадцать первым следующего содержания:

В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного надзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного надзора, орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.;

— абзац десятый подпункта 3.2.3.5 дополнить предложением следующего содержания:

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.;

— в подпункте 3.2.4.3:

абзац одиннадцатый после слова министерства дополнить словами , а также вид государственного контроля (надзора);

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

5) правовые основания проведения проверки и обязательные требования, подлежащие проверке;;

дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа министерства.;

— абзац восемнадцатый подпункта 3.2.4.6 дополнить предложением следующего содержания:

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом..

Министр А. А. Глазунов