Изменения

'''СОРМ''' ([[Аббревиатура|сокр.]] от '''''С'''истема технических средств для обеспечения функций '''о'''перативно-'''р'''oзыскных '''м'''ероприятий'') — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения [[Оперативно-розыскная деятельность|оперативно-розыскных мероприятий]] в сетях [[Телефонная сеть общего пользования|телефонной]], [[Сотовая связь|подвижной]] и [[Беспроводная связь|беспроводной связи]] и [[Мобильная радиосвязь|радиосвязи]] (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.<ref>[http://www.ispreview.ru/doc8.html О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.]</ref>).

'''СОРМ''' ([[Аббревиатура|сокр.]] от '''''С'''истема технических средств для обеспечения функций '''о'''перативно-'''р'''oзыскных '''м'''ероприятий'') — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения [[Оперативно-розыскная деятельность|оперативно-розыскных мероприятий]] в сетях [[Телефонная сеть общего пользования|телефонной]], [[Сотовая связь|подвижной]] и [[Беспроводная связь|беспроводной связи]] и [[Мобильная радиосвязь|радиосвязи]] (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.<ref>[http://www.ispreview.ru/doc8.html О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.]</ref>).

Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2» разработанную рабочей группой представителей [[Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации|Госкомсвязи России]], [[ФСБ России]], [[ЦНИИ Связи]] и [[Россвязьнадзор|Главсвязьнадзора]] под руководством Ю. В. Златкиса<ref>[http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/ СОРМ-2 на сайте Agentura.ru]</ref> и организованную в 2000 году (ПТП, КТКС).

Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2» разработанную рабочей группой представителей [[Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации|Госкомсвязи России]], [[ФСБ России]], [[ЦНИИ Связи]] и [[Россвязьнадзор|Главсвязьнадзора]] под руководством Ю. В. Златкиса<ref>[http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/ СОРМ-2 на сайте Agentura.ru]</ref> и организованную в 2000 году (ПТП, КТКС).

== Ограничение тайны связи в России ==

== Ограничение тайны связи в России ==

Всем [[Оператор связи|операторам связи]] в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»,<ref>[http://www.rg.ru/printable/2005/09/02/pravila-dok.html «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538]</ref><ref>[http://www.minsvyaz.ru/ministry/documents/1548/3225_vprint.shtml «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г.]</ref> в противном случае их лицензия может быть аннулирована.<ref>[http://www.electrosvyaz.com/forum/viewtopic.php?f=36&t=10249  Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ]</ref><ref>http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf</ref>

Всем [[Оператор связи|операторам связи]] в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»,<ref>[http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538]</ref><ref>[http://www.minsvyaz.ru/ministry/documents/1548/3225_vprint.shtml «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г.] / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №3864 </ref> в противном случае их лицензия может быть аннулирована.<ref>[http://www.electrosvyaz.com/forum/viewtopic.php?f=36&t=10249  Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ] (форум)</ref><ref>http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf {{dead link}}</ref>

В соответствии со статьёй 23 [[Конституция России|Конституции России]] ограничение [[Тайна связи|тайны связи]] допускается только по [[Судебный акт|решению суда]]. В то же время в [[Закон (право)|законе]] упоминается возможность использования СОРМ до [[Судебный акт|решения суда]], «в случаях, установленных федеральными законами»<ref>[http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=863187 Слушать подано]</ref>:

В соответствии со статьёй 23 [[Конституция России|Конституции России]] ограничение [[Тайна связи|тайны связи]] допускается только по [[Судебный акт|решению суда]]. В то же время в [[Закон (право)|законе]] упоминается возможность использования СОРМ до [[Судебный акт|решения суда]], «в случаях, установленных федеральными законами»<ref>[http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=863187 Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам] // Газета "Коммерсантъ" №35 от 04.03.2008, стр. 20</ref>:

<blockquote>В российском СОРМ спецслужба самостоятельно, без обращения в суд, определяет пользователя, которого необходимо поставить на контроль и самостоятельно это осуществляет, поэтому на модели российского СОРМ нет отдельной административной функции, можно сказать, что она интегрирована в ПУ СОРМ.<ref>[http://www.niits.ru/public/2007/2007-016.pdf Законный перехват сообщений: Подходы ETSI, CALEA и СОРМ]</ref></blockquote>

<blockquote>В российском СОРМ спецслужба самостоятельно, без обращения в суд, определяет пользователя, которого необходимо поставить на контроль и самостоятельно это осуществляет, поэтому на модели российского СОРМ нет отдельной административной функции, можно сказать, что она интегрирована в ПУ СОРМ.<ref>Б.C. Гольдштейн, B.C. Елагин, [http://www.niits.ru/public/2007/2007-016.pdf Законный перехват сообщений: подходы ETSI, CALEA И СОРМ] // Журнал «Вестник связи» № 3, 2007

</ref></blockquote>

Из Статьи 64: «Об Обязанностях операторов связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:

Из Статьи 64: «Об Обязанностях операторов связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:

<blockquote>1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.<ref>[http://www.garant.ru/law/86117-000.htm Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»]</ref><ref>[http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538]</ref>

<blockquote>1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.<ref>[http://www.garant.ru/law/86117-000.htm Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»] / Портал Гарант</ref><ref>[http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538] ("Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность") / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №3864 </ref>

</blockquote>

</blockquote>

Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное [[судебное решение]], но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется. Кроме того, сотрудник [[ФСБ]] или [[МВД]] должен только получить [[ордер]], но не предъявлять его [[Оператор связи|оператору связи]], которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к [[государственная тайна|государственной тайне]]. Система СОРМ создана как [[Дистанционное управление|дистанционная]], когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у [[Пульт управления|пульта управления]] и вводит команды, которые [[Удаленный доступ|удаленно передаются]] в сеть оператора связи, но тот не может вести [[Файл регистрации#Протоколирование работы программы|протоколирование]] и [[Защита компьютерной сети|контроль соединений]]<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/2265619 Попасть в сети]</ref>. Как правило{{Уточнить}}, системы СОРМ технически разграничивают права доступа операторов к системе, и протоколируют историю использования, что обеспечивает защиту от злоупотреблений со стороны отдельных сотрудников правоохранительных органов{{Нет АИ|10|1|2014}}.

Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное [[судебное решение]] (таких разрешений выдается более ста тысяч в год<ref name="sorm-stat2012-ria">{{cite news|url=http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html|title=Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика |author=Филипп Кац|quote=Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ)|date=15.08.2013|publisher=РИА Новости|accessdate=2015-05-22}}</ref>), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется. Кроме того, сотрудник [[ФСБ]] или [[МВД]] должен только получить [[ордер]], но не предъявлять его [[Оператор связи|оператору связи]], которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к [[государственная тайна|государственной тайне]]. Система СОРМ создана как [[Дистанционное управление|дистанционная]], когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у [[Пульт управления|пульта управления]] и вводит команды, которые [[Удаленный доступ|удаленно передаются]] в сеть оператора связи, но тот не может вести [[Файл регистрации#Протоколирование работы программы|протоколирование]] и [[Защита компьютерной сети|контроль соединений]]<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/2265619 Попасть в сети. «Ъ» спросил ведущих российских экспертов, чего в сети стоит бояться и как защитить личную информацию] // "Коммерсантъ" от 28.08.2013</ref>. Как правило{{Уточнить}}, системы СОРМ технически разграничивают права доступа операторов к системе, и протоколируют историю использования, что обеспечивает защиту от злоупотреблений со стороны отдельных сотрудников правоохранительных органов{{Нет АИ|10|1|2014}}.

31 июля 2014 года премьер-министр РФ [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] подписал постановление правительства №743, по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование<ref>[http://top.rbc.ru/society/07/08/2014/941618.shtml Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей]</ref>.

31 июля 2014 года премьер-министр РФ [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] подписал постановление правительства №743<ref>[http://www.rg.ru/2014/08/04/internet-dok.html Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743] ("Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ") / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №6451 </ref>, по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование<ref>Дарья Луганская, [http://top.rbc.ru/society/07/08/2014/941618.shtml Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей] // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014</ref>.

== См. также ==

== См. также ==

== Ссылки ==

== Ссылки ==

; Исследования и публикации

; Исследования и публикации

* [http://niits.ru/themes/sorm/ Справочное издание по проблематике СОРМ, выпущенное под редакцией известных отечественных ученых-связистов]

* [http://niits.ru/themes/sorm/ Справочное издание по проблематике СОРМ, выпущенное под редакцией известных отечественных ученых-связистов]