Саморегулируемые организации в России: различия между версиями
Marlezon (комментарии | вклад) (Импорт https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D1%83%D0%B5%D0%BC%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F&oldid=132511907) |
|||
(не показано 7 промежуточных версий 2 участников) | |||
Строка 1: | Строка 1: | ||
− | '''Саморегулируемые организации''' — [[некоммерческая организация|некоммерческие организации]], объединяющие субъекты предпринимательской деятельности, работающие в определённой отрасли производства товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъекты профессиональной деятельности определённого вида. | + | '''Саморегулируемые организации''' — [[некоммерческая организация|некоммерческие организации]], объединяющие субъекты предпринимательской деятельности, работающие в определённой отрасли производства товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъекты профессиональной деятельности определённого вида. В России предметом саморегулирования является предпринимательская или профессиональная деятельность субъектов, объединённых в саморегулируемые организации. Одним из идеологов внедрения института СРО в России являлся [[Плескачевский, Виктор Семёнович|В. С. Плескачевский]]<ref>{{Cite web |url=http://www.finam.ru/analysis/conf00001000AF/ |title=Конференция: «Административная реформа и саморегулирование бизнеса» от 30.09.2003 |access-date=2010-07-11 |archive-date=2014-04-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140416191600/http://www.finam.ru/analysis/conf00001000AF/ |deadlink=no }}</ref>. |
− | + | Основная идея СРО — — передать контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определённой сфере от государства самим участникам рынка. | |
− | |||
− | + | При этом с государства снимаются явно избыточные функции и, как следствие, снижаются бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещается с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности. В связи с внедрением института СРО постепенно планируется отменять лицензирование отдельных видов деятельности. | |
− | + | == Законодательство == | |
− | В России порядок образования и деятельности саморегулируемых организаций (СРО), их основные цели и задачи регулируются [[Закон | + | В России порядок образования и деятельности саморегулируемых организаций (СРО), их основные цели и задачи регулируются [[Документ:Закон № 315-Ф3 от 1 декабря 2007 года «О саморегулируемых организациях»|Законом N 315-Ф3 от 1 декабря 2007 года «О саморегулируемых организациях»]], а также федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности. Деятельность СРО, объединяющих организации финансовых рынков, регулируется отдельным законом «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» N 223-ФЗ от 13 июля 2015 года <ref>[https://rg.ru/2015/07/20/sro-dok.html Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации] {{Wayback|url=https://rg.ru/2015/07/20/sro-dok.html |date=20170831002430 }}"</ref>. |
− | Саморегулируемой организацией признаётся некоммерческая организация, созданная в соответствии с [[Гражданский кодекс Российской Федерации|Гражданским кодексом Российской Федерации]] и Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии её соответствия всем требованиям, установленным законом «О саморегулируемых организациях». К числу указанных требований относятся: | + | Саморегулируемой организацией признаётся некоммерческая организация, созданная в соответствии с [[Гражданский кодекс Российской Федерации|Гражданским кодексом Российской Федерации]] и [[Документ:Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»|Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»]], при условии её соответствия всем требованиям, установленным законом «О саморегулируемых организациях». К числу указанных требований относятся: |
* объединение в составе саморегулируемой организации в качестве её членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определённого вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное; | * объединение в составе саморегулируемой организации в качестве её членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определённого вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное; | ||
* наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации; | * наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации; | ||
Строка 20: | Строка 19: | ||
* разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию; | * разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию; | ||
* применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные соответствующим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов; | * применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные соответствующим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов; | ||
− | * принимает [[Акты саморегулируемых организаций|нормативные и индивидуальные правовые акты]]<ref>''Лаптев В.А.'' Акты саморегулируемых организаций как источник регулирования профессиональной и предпринимательской деятельности // Юрист. 2014. N 20. С. 35 - 41. DOI: 10.18572/1812-3929-2014-20-35-41.</ref><ref>Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация / О. М. Шевченко, Т. В. Ефимцева, Ю. П. Свит [и др.] ; ответственный редактор И.В. Ершова. – Москва : Издательский Дом "Инфра-М", 2015. – 256 с. ISBN 978-5-91768-577-9.</ref><ref>''Лескова Ю.Г.'' Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. М., 2013. - 384 с. ISBN 978-5-8354-0898-6.</ref>. | + | * принимает [[Акты саморегулируемых организаций|нормативные и индивидуальные правовые акты]]<ref>''Лаптев В.А.'' Акты саморегулируемых организаций как источник регулирования профессиональной и предпринимательской деятельности // Юрист. 2014. N 20. С. 35 - 41. DOI: 10.18572/1812-3929-2014-20-35-41.</ref><ref>Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация / О. М. Шевченко, Т. В. Ефимцева, Ю. П. Свит [и др.] ; ответственный редактор И.В. Ершова. – Москва : Издательский Дом "Инфра-М", 2015. – 256 с. ISBN 978-5-91768-577-9.</ref><ref>''Лескова Ю.Г.'' Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. М., 2013. - 384 с. ISBN 978-5-8354-0898-6.</ref>. |
* образует [[Третейский суд|третейские суды]] для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах; | * образует [[Третейский суд|третейские суды]] для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах; | ||
* осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчётов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утверждёнными решением общего собрания членов саморегулируемой организации; | * осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчётов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утверждёнными решением общего собрания членов саморегулируемой организации; | ||
Строка 42: | Строка 41: | ||
* [[Саморегулируемая организация страховщиков]] | * [[Саморегулируемая организация страховщиков]] | ||
* [[Цеховая система организации труда]] | * [[Цеховая система организации труда]] | ||
+ | |||
+ | == Литература == | ||
+ | * {{Книга|автор=Лескова Ю.Г.|заглавие=Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений|ответственный=|издание=|место=М.|издательство=Статут|год=2013|страницы=|страниц=384|isbn=|isbn2=|ссылка=https://elibrary.ru/item.asp?id=25705126}} | ||
== Примечания == | == Примечания == | ||
{{примечания}} | {{примечания}} | ||
− | |||
− | |||
− | |||
[[Категория:Типы организаций]] | [[Категория:Типы организаций]] | ||
+ | [[Категория:Саморегулируемые организации в России]] |
Текущая версия от 23:05, 2 сентября 2023
Саморегулируемые организации — некоммерческие организации, объединяющие субъекты предпринимательской деятельности, работающие в определённой отрасли производства товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъекты профессиональной деятельности определённого вида. В России предметом саморегулирования является предпринимательская или профессиональная деятельность субъектов, объединённых в саморегулируемые организации. Одним из идеологов внедрения института СРО в России являлся В. С. Плескачевский[1].
Основная идея СРО — — передать контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определённой сфере от государства самим участникам рынка.
При этом с государства снимаются явно избыточные функции и, как следствие, снижаются бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещается с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности. В связи с внедрением института СРО постепенно планируется отменять лицензирование отдельных видов деятельности.
ЗаконодательствоПравить
В России порядок образования и деятельности саморегулируемых организаций (СРО), их основные цели и задачи регулируются Законом N 315-Ф3 от 1 декабря 2007 года «О саморегулируемых организациях», а также федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности. Деятельность СРО, объединяющих организации финансовых рынков, регулируется отдельным законом «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» N 223-ФЗ от 13 июля 2015 года [2].
Саморегулируемой организацией признаётся некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии её соответствия всем требованиям, установленным законом «О саморегулируемых организациях». К числу указанных требований относятся:
- объединение в составе саморегулируемой организации в качестве её членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определённого вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;
- наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
- обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого её члена перед потребителями произведённых товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьёй 13 настоящего Федерального закона.
Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.
Основные функции саморегулируемой организацииПравить
Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:
- разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;
- применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные соответствующим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;
- принимает нормативные и индивидуальные правовые акты[3][4][5].
- образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;
- осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчётов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утверждёнными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;
- представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведённых членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;
- обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации.
Финансирование деятельностиПравить
Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются:
- регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы);
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- доходы от оказания услуг по предоставлению информации, раскрытие которой может осуществляться на платной основе;
- доходы от оказания образовательных услуг, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;
- доходы от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;
- доходы, полученные от размещения денежных средств на банковских депозитах;
- другие не запрещённые законом источники.
См. такжеПравить
ЛитератураПравить
- Лескова Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. — М.: Статут, 2013. — 384 с.
ПримечанияПравить
- ↑ Конференция: «Административная реформа и саморегулирование бизнеса» от 30.09.2003 . Дата обращения: 11 июля 2010. Архивировано 16 апреля 2014 года.
- ↑ Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Архивная копия от 31 августа 2017 на Wayback Machine"
- ↑ Лаптев В.А. Акты саморегулируемых организаций как источник регулирования профессиональной и предпринимательской деятельности // Юрист. 2014. N 20. С. 35 - 41. DOI: 10.18572/1812-3929-2014-20-35-41.
- ↑ Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация / О. М. Шевченко, Т. В. Ефимцева, Ю. П. Свит [и др.] ; ответственный редактор И.В. Ершова. – Москва : Издательский Дом "Инфра-М", 2015. – 256 с. ISBN 978-5-91768-577-9.
- ↑ Лескова Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. М., 2013. - 384 с. ISBN 978-5-8354-0898-6.