Дыра в законодательстве
Дыра в законодательстве - исторически возникшая или заботливо обустроенная[1] особенность нормативно-правовой базы и практики её применения, которая позволяет желающим невозбранно делать что-то, что раньше никому другому в голову не приходило и многим кажется, но, на самом деле не является, незаконным. Как правило[2] в корыстных целях.
Общее описаниеПравить
Законодательство в любом развивающемся обществе всегда, также, развивается, но, как правило, с известным отставанием от реальной практики деятельности. Поскольку, по причинам фундаментального характера, никакой закон невозможно написать так, чтобы он полностью описывал всю практическую область, которую он призван регулировать, в законе и связанных с ним подзаконных актах всегда будут присутсвовать логические дыры, двусмысленности и недоговорки. Это - нормальная ситуация, которой норовят воспользоваться предприимчивые люди, чтобы повернуть трактовку того, что они делают, в собственных интересах и создать то, что обычно называют «схемой».
Само по себе такое действие не может считаться общественно осуждаемым, однако сверхинтенсивное использование таких схем там, где они не предполагались законодателем и, ранее, не были закреплены сложившейся общественной практикой, часто приводит к «вытаптыванию поляны» - социальному эффекту, обозначаемому как «трагедия общин» или, в других случаях, к обнаружению «дыры в заборе» начальством.
После этого, обычно, государство решает как-то отрегулировать происходящее, вводит в законодательство и/или иные нормативные акты специальные регуляции и закрывает дыру. Как и в случае с обычными «дырами в заборе», предприимчивые люди после этого, как правило, находят другое слабое место в законах и начинают эксплуатировать уже его.
Примеры эксплуатации дыр в законодательствеПравить
- AllofMP3.com - эксплуатировалась дыра в российском законодательстве об авторских правах, оставшаяся с советских времён.
- Некоторые нетривиальные способы оптимизации налогообложения, имевшие хождения в 1990ые-2000ые году.
- Использование фактически неработающих компонент российского производства в составе конструкции для увеличения бальности импортозамещения[3].