Документ:Распоряжение от 08.11.2017 № 2469-р ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
- Дата принятия:
- 2017-11-08 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
| ОПУБЛИКОВАНО: | ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ , 13.11.2017, N , |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
08.11.2017 N 2469-р
[О Стратегии развития российских морских портов
в Каспийском бассейне, железнодорожных и автомобильных
подходов к ним в период до 2030 года]
<Утратило силу: [cod://a1b9e062-c66d-4fcd-bf97‒75a49cea8a85 распоряжение Правительства РФ от 27.11.2021 N 3363-р ]>
<Изменение: [cod://ede344a4-ea93‒4382‒906f-ca6d5e9287cc постановление Правительства РФ от 24.06.2020 N 917 ]>
<См. также: [cod://0c7d54b4‒3de7‒4849-a6ec-f8a90b0ccbaa распоряжение Правительства РФ от 25.06.2019 N 1365-р ]>
1.
2.
3. Минэкономразвития России :
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Стратегией;
обеспечить мониторинг и контроль реализации положений, предусмотренных Стратегией.
<В ред. [cod://ede344a4-ea93‒4382‒906f-ca6d5e9287cc постановления Правительства РФ от 24.06.2020 N 917 ]>
4.
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2017 г . N 2469-р
СТРАТЕГИЯ
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ ПОРТОВ В КАСПИЙСКОМ БАССЕЙНЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ПОДХОДОВ К НИМ В ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
I.
1.
Понятия, используемые в настоящей Стратегии, означают следующее:
Каспийский бассейн
— районы Каспийского моря, в которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в отношении хозяйственно-экономической деятельности, связанной с освоением ресурсов дна и недр, судоходством, воспроизводством и использованием биологических ресурсов, проведением морских научных исследований, рыболовством, а также иных вопросов в торгово-экономической, промышленной, транспортной, энергетической и экологической сферах;
Каспийский регион
— территории субъектов Российской Федерации, расположенных в южной части Российской Федерации, находящихся вблизи Каспийского моря (имеющих его береговую линию
Прикаспийский регион
— акватория Каспийского моря
транспортный узел Каспийского бассейна
— комплекс транспортных узлов и коридоров, объединенных в единый международный транспортно-логистический центр, оказывающий комплекс услуг
зеленый коридор
— специально обозначенное в местах прибытия или убытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров
кластер
— группа взаимосвязанных организаций (поставщиков, заказчиков, научно-исследовательских институтов и других организаций, взаимодополняющих друг друга), позволяющая распределить общие
промышленный (производственный) кластер
агропромышленный кластер
— совокупность юридических лиц
логистический кластер
— технологический комплекс, включающий совокупность объектов транспортно-логистической инфраструктуры, обеспечивающих функционирование и развитие промышленных
своповая сделка
— соглашение по обмену товарами между сторонами сделки для упрощения логистики и системной загрузки производственной и логистической инфраструктуры, которое позволяет осуществить поставку товара на один рынок взамен получения соответствующего товара на другом рынке.
2.
Каспийский регион имеет многообещающие перспективы
Уже сегодня в Каспийском регионе активно развиваются торговые отношения с другими прикаспийскими государствами, в том числе
Основой развития партнерства в Каспийском регионе служат российские каспийские морские порты, расположенные в г.
Вместе с тем на фоне активного развития мировой морской торговли в настоящее время потенциал сотрудничества в Каспийском регионе используется не в полной мере, объемы грузоперевозок через российские порты ежегодно снижаются. Это связано с 3 основными проблемами:
по наиболее перспективным видам перевозок не сформирован конкурентоспособный по стоимости и временным затратам маршрут транспортировки и транзита грузов из России по Каспийскому морю.
не в полной мере реализован потенциал роста производства промышленной и агропромышленной продукции, который способен удовлетворить растущие потребности Ирана, Индии и стран Персидского залива;
не созданы условия для развития водного туризма.
Привлечение Ирана к свободной торговле и использование
3.
российских морских портов
Настоящая Стратегия разработана для обеспечения устойчивого развития Каспийского региона и включает в себя инфраструктурные, юридические и экономические аспекты, реализация которых поможет превратить Каспийский регион в одну из значимых зон международной торговли и транзита, а также в экономически активную территорию Российской Федерации с опережающими темпами развития.
Настоящая Стратегия разработана с учетом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020
Главной задачей настоящей Стратегии является интеграция российских портов в Каспийском регионе с главными транспортными узлами и коридорами международной торговли, образующими единый транспортный узел в Каспийском регионе. При этом имеется в виду приоритетное использование российской промышленной продукции. Поскольку Иран также имеет обширную наземную и морскую транспортную инфраструктуру, развитие торговли с этим государством будет способствовать выходу (продвижению) российских товаров
В целях реализации настоящей Стратегии предполагаются модернизация и перепрофилирование портовых мощностей, строительство 2
Кроме того, планируется реализация мер стимулирования развития Каспийского региона, в том числе создание ряда промышленных кластеров в целях формирования грузопотоков под растущие потребности перспективных потребителей — Ирана, Индии, стран Персидского залива и Восточной Африки.
В рамках международного взаимодействия с указанными государствами реализация настоящей Стратегии к 2030
удовлетворить потребности внешней торговли;
расширить возможности внешней торговли для российских производителей, сформировав дополнительный транспортный коридор, соединяющий Россию с Индией;
реализовать мероприятия, направленные на противодействие негативным тенденциям, снижающим грузооборот в российских портах;
сформировать стимулы для развития производства композитных материалов для судостроения, нефтехимии, глубокой переработки зерна
реализовать мероприятия, направленные на развитие круизного туризма в Каспийском море, обеспечивающие увеличение притока российских и иностранных туристов.
Стратегической целью настоящей Стратегии является укрепление экономического и геополитического присутствия Российской Федерации
Направлениями настоящей Стратегии являются:
развитие транспортного узла Каспийского бассейна и включение
создание устойчивого транспортного и логистического коридора, связывающего Россию с Ираном, Индией и странами Персидского залива;
социально-экономическое развитие Каспийского региона;
развитие в Каспийском регионе бизнеса, ориентированного
снижение логистических издержек;
развитие гражданского судостроения и судоремонта в Каспийском регионе;
укрепление обороноспособности и безопасности южных границ Российской Федерации.
Задачами настоящей Стратегии являются:
регуляторные задачи:
повышение конкурентоспособности грузовых и пассажирских перевозок через российские порты путем упрощения административных процедур (в том числе ускорение прохождения таможенных процедур
создание благоприятных условий для развития внутреннего
задачи в сфере тарифов — формирование и администрирование единых конкурентоспособных тарифов перевозки через каспийский транспортный узел;
инвестиционные задачи — модернизация существующей и создание новой логистической и транспортной инфраструктуры для развития грузовых и пассажирских перевозок, в том числе портовой инфраструктуры, а также дальних и ближних автомобильных
операционная задача — внедрение системы планирования
институциональная задача — создание стимулов для развития сельского хозяйства, промышленного производства и транспортной инфраструктуры, позволяющих достичь синергетического эффекта.
Механизмами реализации настоящей Стратегии являются:
прямые механизмы:
регулирование транспортных тарифов в целях повышения
увеличение товарооборота в результате упрощения таможенных процедур между Россией и Ираном;
создание на частно-государственной основе институтов, задачами которых станет развитие торговли и транспортировки российских товаров в Иран, Индию и страны Персидского залива через российские порты;
развитие торговых маршрутов из России в Индию и страны Персидского залива через Каспийское море и территорию Ирана;
развитие туристических программ;
модернизация существующих и создание новых объектов транспортной логистической инфраструктуры и инфраструктуры, необходимой для осуществления туристской деятельности в Каспийском регионе, а так же в Прикаспийском регионе;
формирование в Каспийском регионе территорий со специальными режимами — территорий опережающего социально-экономического развития (далее — территории опережающего развития) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также создание возможности применения режима свободного порта в отношении создаваемых и существующих российских портов и портов, создаваемых
создание и развитие в Каспийском регионе агропромышленных кластеров и промышленных (производственных) кластеров, направленных на производство экспортных товаров;
создание условий совершенствования государственного контроля
косвенные механизмы:
заключение соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве между прикаспийскими государствами и сотрудничестве в области транспорта на Каспийском море;
формирование международного транспортного коридора Север — Юг
протяженностью 7200
сопряжение развития транспортного и транзитного потенциала России, в том числе Каспийского региона, с китайской инициативой
подписание соглашения о свободной торговле с Ираном;
упрощение на двусторонней основе визового порядка въезда
развитие ближних и дальних автодорожных и железнодорожных подходов к российским портам.
Реализация настоящей Стратегии осуществляется в 3
подготовительный этап (2018
подготовка нормативно-правовой базы, необходимой для реализации настоящей Стратегии, в том числе принятие федерального закона
осуществление координации в области транспорта, логистики
создание специальных режимов ведения хозяйственной деятельности (в формирование и координация агропромышленных кластеров
поддержка научно-исследовательских центров, занимающихся поиском перспективных направлений развития Каспийского региона;
создание инструментов поддержки экспортно ориентированной инвестиционной деятельности с использованием механизмов, предусмотренных государственной программой Российской Федерации Развитие Северо-Кавказского федерального округа
на период
развитие инструментов финансовой поддержки инвестиционных проектов, реализуемых в Каспийском регионе;
создание (определение) оператора с государственным участием
разработка транспортных маршрутов по доставке грузов морским
разработка туристических программ по развитию морского и речного туризма;
создание предпосылок для увеличения потребности в строительстве новых современных грузовых, пассажирских, круизных и других судов
разработка технической документации для строительства современных судов в целях осуществления перевозок в Каспийском море (с разработка ходатайств (деклараций) о намерениях инвестирования по каждому проекту развития портовой инфраструктуры (строительство 2
проектирование пассажирских терминалов в портах гг.
проведение научных, в том числе промысловых, экспедиций в целях разработки методологии экономически обоснованного освоения ресурсов Каспийского моря (в том числе биологических ресурсов);
создание проектного офиса (проектных офисов), обеспечивающего применение принципов и методов проектного управления при реализации отдельных мероприятий и проектов настоящей Стратегии;
разработка и реализация комплексного научно-исследовательского подхода к решению таких проблем, как дноуглубление Волго-Каспийского морского судоходного канала, снижение заносимости канала
взаимодействие с Ираном на уровне постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству;
основной этап (2020
проектирование нового морского глубоководного порта (терминала), предусматривающее очередность строительства;
строительство и ввод в эксплуатацию 1-й
реализация проекта, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, по строительству на российских верфях перспективных морских судов в целях осуществления перевозок в Каспийском море;
строительство пассажирских терминалов в портах гг.
реализация новых инвестиционных проектов (в том числе в рамках территорий опережающего развития и свободных портов) за счет коммерциализации результатов, полученных научно-исследовательскими центрами на подготовительном этапе реализации настоящей Стратегии;
развитие каспийского морского круизного туризма с приоритетным использованием судов, построенных на российских верфях;
развитие транскаспийской международной торговли;
разработка проекта создания кластера по переработке морских биологических ресурсов Каспийского моря;
перспективный этап (2026
оценка достаточности реализованных мероприятий настоящей Стратегии, а также потенциала и перспектив развития российских портов
строительство 2-й
проработка вопроса развития торговых отношений со странами Прикаспийского региона с учетом расширения мощностей нового морского глубоководного порта (терминала);
развитие кластера переработки морских биологических ресурсов;
строительство современного гражданского флота на российских верфях, предназначенного в том числе для добычи полезных ископаемых
II.
а также гражданского флота
1.
Северо-Кавказский федеральный округ
Главной отличительной чертой Северо-Кавказского федерального округа является низкий уровень индустриализации (по данным за 2016
Учитывая существующие сельскохозяйственные мощности,
В то же время наличие в российской части Каспийского моря большого количества разведанных полезных ископаемых, а также готовности таких компаний, как публичное акционерное общество Газпром
и публичное акционерное общество Роснефть
, инвестировать в разработку новых месторождений делают возможным создание большого количества высокотехнологичных производств, связанных с переработкой нефти, в том числе с производством пластмасс и смол. Реализация индустриальных проектов в Каспийском регионе позволит создать новые рабочие места и обеспечить новые порты экспортной продукцией.
Северо-Кавказский федеральный округ имеет важное значение
В Северо-Кавказском федеральном округе также развита пищевая промышленность, представленная в основном производством алкогольных напитков и минеральной воды. Так, в 2016
Северо-Кавказский федеральный округ имеет большой потенциал развития животноводства. В 2016
Северо-Кавказский федеральный округ также имеет благоприятные транзитные возможности и большое количество исторических достопримечательностей, поэтому его интеграцию в каспийский транспортный узел следует осуществлять не только в логистической,
Республика Дагестан
Республика Дагестан является своеобразным мостом между субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, и Каспийским морем, а также между Европой и Азией. По ее территории проходит железнодорожная магистраль (транспортный коридор Север — Юг
), которая является кратчайшей в сравнении с аналогичными магистралями, проходящими через Казахстан и Туркменистан. С Южным федеральным округом Республику Дагестан связывает автомобильная дорога
Республику Дагестан отличает относительно низкий уровень индустриализации. Вместе с тем в последние годы наблюдается рост промышленного сельскохозяйственного производства. Здесь в настоящее время развиты машиностроение (в том числе сельскохозяйственное машиностроение), пищевая промышленность, приборостроение
Перспектива социально-экономического развития Республики Дагестан связана с развитием логистических и портовых мощностей,
Морской порт Махачкала связан с портами стран Каспийского бассейна и судоходным путем через г.
Через Республику Дагестан проходит большая часть грузопотока Каспийского региона. Около 55
Объем запасов углеводородного сырья на территории Республики Дагестан и прилегающей части российского участка дна Каспийского моря оценивается по нефти и газоконденсату в 509
Кроме того, Республика Дагестан обладает значительным научно-техническим и образовательным потенциалом, используя который можно развивать приоритетные отрасли промышленности.
На территории Республики Дагестан действует ряд технопарков
При этом потенциал дагестанских производителей в значительной мере ограничен слабым доступом к рынкам сбыта, поэтому одной
Астраханская область
Астраханская область занимает стратегическое положение
Автомобильная дорога регионального значения Астрахань
В Астраханской области расположено 2
Благодаря удобному местоположению порта и сочетанию речного, морского, железнодорожного, автомобильного и авиационного видов транспорта, а также большому объему разведанных запасов углеводородов на прилегающей к Астраханский области части российского участка дна Каспийского моря, здесь имеется возможность в кратчайшие сроки организовать добычу и транспортировку запасов нефтегазового углеводородного сырья.
Астраханская область имеет хорошо развитое сельское хозяйство. Область является крупнейшим поставщиком сельскохозяйственной продукции на юге России, при этом приоритетной отраслью является растениеводство. Также этот регион является основным субъектом в сфере рыбного хозяйства прикаспийской территории России.
Обрабатывающая промышленность Астраханской области представлена предприятиями топливно-энергетического
Особое место среди промышленных предприятий занимает акционерное общество "Судостроительный завод Лотос
, являясь одним
В целом на территории Астраханской области располагается значительное количество судостроительных и судоремонтных предприятий, которые планируется задействовать при строительстве современного флота в целях реализации настоящей Стратегии.
Кроме того, Астраханская область входит в число лидеров российских регионов по производству природного газа, серы
Республика Калмыкия
Республика Калмыкия находится к югу от Астраханской области
Сильной стороной Республики Калмыкия является сельское хозяйство, в котором в 2016 году было занято 26,9
2. Современное состояние и проблемы развития
В настоящее время в Каспийском регионе незамерзающим портом,
Учитывая тот факт, что с Азербайджаном и Казахстаном Россия имеет сухопутные границы и развитое автомобильное и железнодорожное сообщение, а основная продукция Туркменистана (сырая нефть) поступает в Россию через нефтепровод, грузооборот российских портов
Через российские порты проходит лишь 1
Суммарная перевалочная мощность российских портов на текущий момент составляет более 20
Существование избыточных мощностей позволяет
Вместе с тем необходимо строительство новых мощностей
Морской порт Астрахань
В морском порту Астрахань имеется 14
Площадь территории морского порта Астрахань составляет 186,11
На территории порта Астрахань организованы складские помещения. Площадь крытых и открытых складов составляет 12,64
Главной специализацией порта Астрахань является перевалка сухих грузов. Из 2590,4
Основным направлением грузоперевозок через порт Астрахань
Морской порт Оля
Площадь территории морского порта Оля составляет 324,84
На территории морского порта Оля имеется 12 причалов общей протяженностью 1877,4
В морском порту Оля осуществляет свою деятельность один оператор морского терминала (акционерное общество "Морской торговый порт
На порт Оля оказали влияние перемены в иранской экономике.
Порт Оля является единственным среди портов в Каспийском регионе, который не находится в городской черте. В этой связи основным направлением развития порта Оля является обеспечение мер по повышению эффективности использования существующих портовых мощностей.
В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации [cod://357e0781-ab90‒4f16-be3a-c0aef6e5f9dd от 12] О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации
мероприятия федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010
Морской порт Махачкала
Пропускная способность грузовых терминалов порта Махачкала составляет 11
Площадь территории морского порта равняется 59,3
В настоящее время порт Махачкала является наиболее загруженным российским портом, его мощности заняты на 30
Основной специализацией порта Махачкала является перевалка нефти, за 2016
Развитие порта ограничено территориально, поскольку вокруг него имеется плотная городская застройка, свободные земельные участки
Волго-Каспийский канал
Волго-Каспийский канал является важной связывающей р.
Анализ текущего грузооборота российских портов
Грузооборот через российские порты в значительной мере зависит
Сухие грузы
Два российских порта Каспийского региона (Астрахань и Оля)
Перевалка сухих грузов могла бы упасть еще сильнее, если бы ее частично не компенсировал рост экспорта зерна, который за тот же период увеличился в 4
В то же время потребности Ирана, а также граничащих с ним Ирака и Афганистана в зерне превышают существующее предложение на рынке зерна. Население этих стран быстро растет, среднее потребление зерна
Учитывая, что совокупные возможности российских портов
Также можно рассмотреть вариант включения в российско-иранские кредитные контракты пункта об обязательном использовании российского металла на финансируемых в соответствии с этими контрактами инфраструктурных стройках, в том числе в ходе строительства новых очередей атомной электростанции в г.
Наливные грузы
Почти все наливные грузы в Каспийском регионе составляет сырая нефть. Ее большая часть (2,8 млн тонн, или 100 процентов, в 2016
Причиной сокращения является переориентация нефтяной
В 2017
При этом потенциальной грузовой базой по наливным грузам
В качестве потенциального грузооборота может выступать поставка нефти и нефтепродуктов в Иран, который несмотря на то, что входит
Перспективы развития перевалки нефти через порт Махачкала зависят от реализации отраслевых государственных стратегий, а также программ развития нефтедобывающих компаний, осуществляющих разработки в Каспийском регионе.
Контейнерные перевозки
Самым технологичным способом перевозки грузов является сегмент контейнерных перевозок. Контейнерные перевозки имеют большой потенциал в связи с ростом контейнерной торговли с Индией
Вместе с тем существующие в Каспийском регионе мощности российских портов в настоящее время не обладают конкурентоспособной портовой инфраструктурой для развития контейнерных перевозок.
Анализ пропускной способности автомобильных дорог
связывающих порты Каспийского бассейна с дорог Российской Федерации
В настоящее время до 26 процентов грузооборота по сухим грузам
Протяженность автомобильных дорог федерального значения общего пользования Каспийского региона
В 2016
Пропускная способность основных дорог имеет резервные мощности для роста, но существуют проблемные места, затрудняющие движение
Кроме того, превышение проектной мощности существует
Самой загруженной трассой в регионе является дорога федерального значения Р-217 Кавказ
— автомобильная дорога М-4 Дон
— Владикавказ
Пиковая нагрузка на трассы Р-217 Кавказ
— автомобильная дорога
Анализ пропускных способностей железнодорожной инфраструктуры
общего пользования, связывающей порты Каспийского бассейна
с основной сетью железных дорог Российской Федерации
Железная дорога является одним из основных видов транспорта, осуществляющих перевозки грузов в российские порты, по которой доставляется около 48
В основном железнодорожное сообщение развито в Астраханской области и Республике Дагестан. Объем перевозок в этих регионах
В 3 портах Каспийского бассейна существует значительный перекос в сторону экспорта товаров, поставляемых по железной дороге.
Наиболее загруженными железнодорожными маршрутами
Наиболее узкие места
расположены на Северо-Кавказской железной дороге, где их загрузка в некоторых местах превышает 100
В настоящее время открытое акционерное общество Российские железные дороги
реализует ряд проектов, направленных на увеличение пропускных и провозных способностей железнодорожной сети,
Анализ существующего торгового флота в Каспийском регионе
По данным Российского морского регистра судоходства,
Существующая грузовая база может перевозиться имеющимся транспортным и нефтеналивным флотом. Вместе с тем с учетом планируемого увеличения грузооборота, развития контейнерных перевозок, строительства новых портовых мощностей существует значительная потребность в строительстве грузовых (в том числе контейнерных) и дноуглубительных судов. Кроме того, в Каспийском регионе в настоящее время не представлены современные комфортабельные пассажирские суда, дноуглубительный флот под флагом Российской Федерации в указанном регионе насчитывает 4
III.
в Каспийском бассейне
Перспективная динамика грузооборота российских морских портов
с
Динамика грузооборота российских портов будет в значительной мере зависеть от экономических процессов в других прикаспийских странах, в частности в Иране, а также в Казахстане и Туркменистане. Кроме того, перспективы роста грузооборота связываются с развитием торгового партнерства с Индией и странами Персидского залива.
При консервативном сценарии ожидается, что объем проходящего через порты металла продолжает сокращаться, в то время как рост объемов зерна в связи с недостатком мощностей увеличивается незначительно
Базовый сценарий исходит из роста поставок нефти
В рамках базового сценария предполагается рост грузооборота сухих грузов малотоннажными судами через порты Астрахань и Оля, а также сообщением река — море. Развиваются перевозки крупнотоннажными крупногабаритными судами, для чего ожидается реализация проекта
В случае реализации оптимистичного сценария рост поставок нефти из Казахстана и Туркменистана к 2025
Контейнерный грузооборот для оптимистичного сценария может
Реализуются мероприятия по строительству и активному развитию нового морского порта, предусмотренного в рамках базового сценария, продолжается рост малотоннажных перевозок, грузоперевозок река — море, активно развивается круизный туризм.
Основными рисками, влияющими на то, какой из сценариев будет реализован, являются внешние факторы, которые могут оказать
Перспективный грузооборот российских морских портов с Индией
транзитом через Иран
В настоящее время активно развивается контейнерный грузооборот между Россией и Индией. Стоимость доставки одной единицы
Дополнительно снизить стоимость комплексной ставки по доставке контейнеров возможно через использование в Каспийском бассейне отечественных контейнеровозов достаточной вместимости. Обработку таких судов предполагается организовать в перспективном новом глубоководном морском порту (терминале).
Кроме того, для успешной и быстрой перевалки грузов через территорию Ирана целесообразно заключить с Ираном соглашение
Исходя из перечисленных факторов можно сделать вывод,
К 2030
IV.
российских портов, а также строительства современного отечественного
гражданского флота для Каспийского бассейна
Экономическое развитие стран Каспийского бассейна, в первую очередь Ирана, дает возможность для увеличения грузопотока через российские порты и перспективного роста экономических показателей. При этом экономическое развитие должно сопровождаться и социальным развитием, обеспечивающим повышение качества и уровня жизни российских граждан в Каспийском регионе.
Чтобы запустить в прикаспийских регионах систему развития этих территорий, является необходимым не только увеличение грузооборота
В рамках настоящей Стратегии этот комплекс включает создание
Еще одной приоритетной задачей в развитии прикаспийских регионов является стимулирование внутреннего и международного туризма путем создания новых туристических программ, в первую очередь из прикаспийских государств, а также регионов России, а также путем развития маршрутов с использованием морских судов, построенных
Развитие агропромышленного и производственного секторов, ориентированных
на формирование экспортных грузопотоков
Промышленное производство высокотехнологичных товаров является локомотивом роста для территории, на которой оно располагается.
Настоящая Стратегия предполагает создание на территории Каспийского региона кластеров по глубокой переработке зерна, обработке сельскохозяйственной продукции, производству нефтехимической продукции (в частности, производство эпоксидных смол в Республике Дагестан), производству композитных материалов (в частности, производство композитных деталей в интересах судостроения, а также создание научно-исследовательских и опытно-промышленных предприятий в области использования композитных материалов).
Наиболее перспективными отраслями в Каспийском регионе являются первичная переработка нефти, производство эпоксидных смол,
Настоящая Стратегия также предусматривает развитие инструментов финансовой поддержки инвестиционных проектов, реализуемых
Строительство терминала для обслуживания маломерных судов
В Каспийском регионе полностью отсутствует инфраструктура
В настоящее время в черте г.
Реализация проекта по созданию нового
В настоящее время морской порт Махачкала занимается по большей части наливом сырой нефти, поступающей через трубопровод "Баку
В связи с этим необходимо создание на основе государственно-частного партнерства нового морского глубоководного порта (терминала) предположительно в районе г.
Ключевой грузовой базой для нового порта должны стать грузы
Одной из основных тенденций в изменении номенклатуры грузов, переваливаемых через порты Каспийского региона, стало резкое сокращение доли черных металлов и не менее резкий рост экспорта зерновых культур. При этом потребность Ирана, Ирака и Афганистана
В связи с этим в настоящей Стратегии предусматривается строительство на причалах нового морского глубоководного порта (терминала) зернового терминала пропускной способностью первой очереди в 1000
С учетом специализации морского порта Махачкала, а также перспектив роста грузооборота по различным видам грузов, проходящих через российские порты в Каспийском регионе, строительство нового глубоководного порта (терминала) не создаст условий для ухудшения функционирования морского порта Махачкала.
Развитие торговых отношений с Ираном
Поскольку Иран является одним из важнейших торговых партнеров России в Каспийском регионе, следует ускорить работу по заключению временного соглашения о зоне свободной торговли между Ираном
В целях развития туристических, научных и культурных контактов следовало бы продолжить работу по облегчению визового режима с этим государством.
Развитие туризма в Каспийском регионе
Благодаря своей уникальной природе и рекреационным возможностям, которые предоставляет Каспийское море, прикаспийские регионы имеют большой потенциал для развития международного туризма. В целях стимулирования развития туристской деятельности
Поскольку г.
К 2025
V.
эффект реализации настоящей Стратегии развития российских портов
Реализация настоящей Стратегии предполагает строительство
Показатели настоящей Стратегии:
к 2019 году будут:
сформированы агропромышленные и промышленные кластеры;
разработаны туристические программы по развитию морского
созданы на частно-государственной основе институты, задачами которых будут являться развитие торговли и транспортировки российских товаров (с приоритетом промышленной продукции российского производства) в страны Каспийского региона, Индию и страны Персидского залива через российские порты;
начато обновление флота для Каспийского региона, в первую очередь судов специализированного (технического) флота;
создан торговый (логистический) оператор
для развития торговых маршрутов из России в Индию и страны Персидского залива через Каспийское море и Иран;
к 2025 году будут:
построена и введена в эксплуатацию первая очередь нового глубоководного порта (терминала);
продолжены работы по обновлению судового состава флота
построены пассажирские терминалы в портах гг.
к 2030 году будут:
построена вторая очередь нового морского глубоководного порта (терминала);
определены перспективы развития торговых отношений
обновлен судовой состав флота для Каспийского региона под вновь построенные производственные мощности.
Реализация мероприятий настоящей Стратегии и выполнение показателей позволят к 2030
обеспечить рост контейнерного грузооборота до 265000
обеспечить объемы экспорта зерна через российские порты
обеспечить объемы грузопотока прочих сухих грузов
привлечь российский туристический поток в Каспийский регион
обеспечить ежегодный приток 15
увеличить валовой внутренний продукт более чем
построить преимущественно на российских верфях не менее 10
создать более 2
[Прямая рассылка Аппарата Правительства РФ]