Документ:Приказ от 31.05.2019 № 18н Департамент финансов Ярославской области
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Департамент финансов Ярославской области
- Дата принятия:
- 2019-05-31 00:00:00
- Дата публикации:
- 2019-07-23 18:42:58
- Языки:
- Русский язык
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31.05.2019 № 18н
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ЕДИНАЯ ИНТЕГРИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Создать государственную информационную систему "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом Электронный бюджет Ярославской области
(далее — ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
).
2. Утвердить прилагаемое Положение о ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
.
3. Определить департамент финансов Ярославской области органом исполнительной власти Ярославской области, ответственным за создание, функционирование и развитие ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
.
4. Установить сроки и этапы создания и ввода в эксплуатацию ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
согласно приложению.
5. Пункт утратил силу приказом департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н.
6. Организовать опытную эксплуатацию ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
.
7. Провести работы по аттестации ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
по требованиям безопасности информации.
8. По итогам опытной эксплуатации провести регистрацию ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
и разработать нормативный правовой акт о вводе ее в постоянную эксплуатацию.
9. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Долгова А. Н.
(пункт в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
Заместитель Председателя
Правительства области -
директор департамента
И. В. Баланин
УТВЕРЖДЕНО
приказом
департамента финансов
Ярославской области
от 31.05.2019 № 18н
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЕДИНАЯ ИНТЕГРИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет структуру, задачи и функции государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом Электронный бюджет Ярославской области
(далее — ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
), состав участников информационного взаимодействия с использованием ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
, их полномочия, права и обязанности, а также состав информации, размещаемой, формируемой и обрабатываемой в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
.
Для целей настоящего Положения под бюджетом Ярославской области понимается совокупность областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области.
2. ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
создается на основе существующей государственной информационной системы — единой системы управления бюджетным процессом Ярославской области и является государственной информационной системой и предназначенной для автоматизации процессов:
— создания и ведения областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, бюджетов муниципальных образований Ярославской области (районов, городских округов, городских и сельских поселений) на очередной финансовый год и на плановый период;
— исполнения областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— проведения кассовых операций со средствами учреждений Ярославской области, не являющихся участниками бюджетного процесса, которым открыты лицевые счета в департаменте финансов Ярославской области или финансовых органах муниципальных образований Ярославской области (далее — учреждения);
— сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ярославской области, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
— формирования государственных заданий в соответствии с утвержденными общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ;
— формирования и ведения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ.
3. Информация, содержащаяся в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
, является государственным информационным ресурсом Ярославской области.
4. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
, осуществляет департамент финансов Ярославской области.
5. Сведения ограниченного распространения не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
.
6. Финансирование работ по внедрению, развитию, модернизации и сопровождению ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы Ярославской области Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области
на 2020 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 19.02.2020 № 124-п О государственной программе Ярославской области
.
Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области
на 2014—2021 годы
(пункт в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
7. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
II. Задачи ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
1. Основными задачами ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
являются:
— создание единого информационного пространства для участников бюджетного процесса Ярославской области и учреждений;
— создание единой системы электронного документооборота с применением средств электронной подписи для участников бюджетного процесса Ярославской области и учреждений;
— формирование единых принципов работы, стандартизация и унификация процессов и процедур создания, ведения и исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, проведения кассовых операций со средствами учреждений, сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ярославской области, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
— обеспечение доступности, открытости и прозрачности информации о бюджетных процессах Ярославской области;
— обеспечение размещения в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах финансовой деятельности исполнительных органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, государственных и муниципальных учреждений;
— создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения финансовых результатов реализации государственных программ Ярославской области, программ, разрабатываемых и принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, непрограммных направлений деятельности, а также результатов, характеризирующих объемы и качество оказания государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций;
— обеспечение взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд Ярославской области, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;
- создание единых принципов работы, стандартизация и унификация процесса контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд Ярославской области, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
;
— создание единых принципов работы, стандартизация и унификация процесса формирования государственных заданий в Ярославской области.
2. В целях реализации задач ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
при создании, ведении и исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, проведения кассовых операций со средствами учреждений, сбора и формирования отчетов об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности обеспечивается интеграционное взаимодействие с:
— государственной информационной системой Госзакупки Ярославской области
;
— единым порталом бюджетной системы Российской Федерации Электронный бюджет
;
— иными ведомственными информационными системами исполнительных органов государственной власти Ярославской области, государственными информационными системами федерального уровня.
III. Структура и основные функции ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
1. ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
имеет модульную структуру и включает в себя базовые и обеспечивающие подсистемы.
2. Основными базовыми и обеспечивающими подсистемами ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
являются:
— подсистема планирования бюджета;
— подсистема исполнения бюджета;
— подсистема нормативной справочной информации;
- абзац утратил силу приказом департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н;
— подсистема сбора и формирования отчетности;
— информационно-аналитическая подсистема мониторинга и анализа показателей финансовой сферы.
3. Базовые и обеспечивающие подсистемы ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
предназначены для выполнения следующих функций:
— формирование, ведение, хранение документов и обмен ими на этапах создания, ведения и исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, проведения кассовых операций со средствами учреждений;
— формирование, регистрация и обобщение информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области, операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, включая организацию составления, проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной и бухгалтерской отчетности;
— формирование, ведение и использование реестров, классификаторов и справочников в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
;
— информационное взаимодействие с иными информационными системами в целях предоставления информации, содержащейся в системе ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
, а также получения информации, необходимой для реализации функций и полномочий участников ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
;
— обмен документами между исполнительными органами государственной власти Ярославской области, государственными органами Ярославской области, государственными и муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, иными участниками бюджетного процесса Ярославской области, в муниципальных образованиях Ярославской области, а также учреждений;
— иные функции, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Ярославской области в части задач, возложенных на ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
.
IV. Участники информационного взаимодействия
(в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
Участниками информационного взаимодействия являются:
— оператор ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
(далее — оператор) — департамент финансов Ярославской области;
— технологический оператор ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
— государственное бюджетное учреждение Ярославской области Электронный регион
;
— субъекты ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
(далее — субъекты) — участники бюджетного процесса Ярославской области, учреждения;
— пользователи ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
(далее — пользователи) — физические и юридические лица, использующие информацию, размещаемую на портале Открытый бюджет Ярославской области
.
V. Полномочия, права и обязанности участников информационного взаимодействия
1. Оператор:
— обеспечивает функционирование ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
, утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования программно-технических компонентов ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
, регистрации субъектов и пользователей в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
;
— обеспечивает организацию и проведение работ по внедрению, развитию и модернизации ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
;
— обеспечивает эксплуатацию ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
, подключение субъектов и пользователей к ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
, организацию их обучения и поддержки по вопросам технического и методического использования в соответствии с порядком функционирования ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
, утверждаемым департаментом финансов Ярославской области;
— обеспечивает сбор, обработку, хранение и предоставление информации, используемой в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
;
— обеспечивает координацию деятельности субъектов и пользователей при работе в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
, в том числе посредством принятия распорядительных документов;
— обеспечивает взаимодействие с субъектами и пользователями в части сбора предложений по развитию ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
;
— обеспечивает информационное и технологическое взаимодействие ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
с иными информационными системами.
1ˡ. Технологический оператор ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
:
— обеспечивает бесперебойную работу установленных виртуальных серверов;
— обеспечивает резервное копирование информации;
— обеспечивает безопасность обрабатываемой информации;
— оказывает консультации в части заполнения информации о государственных (муниципальных) учреждениях, выгружает указанную информацию на официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru).
(пункт введен приказом департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
2. Субъекты:
— определяют ответственных за работу в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
и обеспечивают координацию их взаимодействия с оператором;
— используют подсистему планирования, подсистему исполнения, подсистему отчетности ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
при составлении, исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, подготовке и сдаче бюджетной и бухгалтерской отчетности;
— обеспечивают своевременный ввод, обеспечивают достоверность и актуальность информации в подсистемах планирования, исполнения, отчетности ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
в соответствии с Порядком функционирования ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
;
— направляют оператору предложения по совершенствованию функций и развитию ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
.
3. Пользователи:
— получают доступ к информации, размещаемой в открытой части портала Открытый бюджет Ярославской области
, без прохождения процедуры регистрации в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
;
— направляют оператору предложения по совершенствованию функций и развитию портала Открытый бюджет Ярославской области
.
VI. Состав информации, формируемой и обрабатываемой в ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
В ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
формируются и обрабатываются:
— нормативно-справочная информация, в том числе справочники и классификаторы, применяемые в бюджетном процессе Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области;
— информация о расходных обязательствах Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области;
— реестр расходных обязательств Ярославской области, свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Ярославской области;
— информация о предельных объемах бюджетных ассигнований главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области при составлении проектов областного бюджетов, муниципальных образований Ярославской области;
— информация о прогнозируемых значениях доходов консолидированного бюджета Ярославской области и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— информация о планируемых бюджетных ассигнованиях консолидированного бюджета Ярославской области и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— обоснования бюджетных ассигнований областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— информация о планируемых источниках финансирования дефицита консолидированного бюджета Ярославской области и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— информация о планируемых межбюджетных трансфертах областному бюджету, бюджетам муниципальных образований Ярославской области;
— информация о государственных и муниципальных заданиях государственных и муниципальных учреждений;
— информация о планах финансово-хозяйственной деятельности учреждений Ярославской области;
— данные областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— данные закона об областном бюджете, решений о бюджетах муниципальных образований Ярославской области;
— информация о государственном долге, долговой книге Ярославской области, муниципальном долге, долговых книгах муниципальных образований Ярославской области;
— информация о дефиците (профиците) областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— сводная бюджетная роспись областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области, бюджетные росписи главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— информация о лимитах бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных до главных распорядителей (распорядителей), получателей средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— информация о предельных объемах финансирования, утвержденных и доведенных до главных распорядителей (распорядителей), получателей средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области, в соответствующем периоде текущего финансового года;
— кассовые планы исполнения областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— информация о принятых участниками бюджетного процесса Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области бюджетных обязательствах;
— информация по исполнению областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— расчетно-платежные и иные документы, используемые при исполнении областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— информация по кассовым поступлениям и выплатам, расчетно-платежные и иные документы государственных и муниципальных учреждений;
— информация о поступлении доходов в областной бюджет, бюджеты муниципальных образований Ярославской области;
— информация об остатках средств на счетах областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— бюджетная, финансовая и бухгалтерская отчетность;
— аналитическая информация по планированию и исполнению консолидированного бюджета Ярославской области и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
— информация, поступающая из иных информационных систем, в части задач, возложенных на ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
;
— информация об объемах средств, содержащихся в нормативных правовых актах, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения государственного (муниципального) контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств;
— информация об утвержденных значениях базовых нормативных затрат, а также затрат на выполнение работ, определенных сметным методом;
— информация о значениях корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственных услуг (работ);
— информация об оказываемых государственными учреждениями государственных услугах и выполняемых работах;
— региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ.
Приложение
к приказу
департамента финансов
Ярославской области
от 31.05.2019 № 18н
СРОКИ И ЭТАПЫ
создания и ввода в эксплуатацию государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом Электронный бюджет Ярославской области
1. Модернизация автоматизированной системы Планирование бюджета
:
— модернизация автоматизированной системы Планирование бюджета
в части перехода на web ‑ клиент и бесплатное серверное программное обеспечение с целью исполнения политики импортозамещения — IV квартал 2019 года — I квартал 2020 года ;
(абзац в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
— включение в состав государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом Электронный бюджет Ярославской области
(далее — ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
) в качестве подсистемы планирования бюджета — IV квартал 2019 года — I квартал 2020 года ;
(абзац в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
— подключение муниципальных образований области к подсистеме планирования бюджета в части свода реестра расходных обязательств — IV квартал 2020 года — I I квартал 2021 года ;
(абзац в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
— подключение муниципальных образований области, включая поселения, к подсистеме планирования бюджета в части планирования бюджетных ассигнований, формирования собственного реестра расходных обязательств муниципального образования области и решения о бюджете — IV квартал 2020 года — I V квартал 2021 года ;
(абзац в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
— подключение муниципальных образований области к подсистеме планирования бюджета в части формирования и ведения муниципальных программ — IV квартал 2020 года — I V квартал 2021 года .
(абзац в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
2. Создание подсистемы нормативной справочной информации:
— создание подсистемы нормативной справочной информации — III квартал 2019 года;
— интеграция с подсистемой планирования бюджета — III квартал 2019 года;
— интеграция с подсистемой исполнения бюджета — I квартал 2021 года.
(абзац в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
3. Модернизация автоматизированной системы Бюджет
:
— модернизация автоматизированной системы Бюджет
в части перехода на web ‑ клиент и бесплатное серверное программное обеспечение с целью исполнения политики импортозамещения — I—IV кварталы 2022 года ;
(абзац в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
— включение в состав ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
в качестве подсистемы исполнения бюджета — I—IV кварталы 2023 года ;
(абзац в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
— подключение муниципальных образований области, включая поселения, к подсистеме исполнения бюджета — I—IV кварталы 2024 года .
(абзац в редакции приказа департамента финансов Ярославской области от 25.03.2021 № 19н)
4. Модернизация информационно-аналитической системы Мониторинг Ярославской области
(проводится при условии реализации пунктов 1 — 3 настоящих сроков и этапов и передачи исключительных прав на информационно-аналитическую систему Мониторинг Ярославской области
государственным бюджетным учреждением Ярославской области Электронный регион
департаменту финансов Ярославской области):
— модернизация информационно-аналитической системы Мониторинг Ярославской области
в части перехода на бесплатное серверное программное обеспечение с целью исполнения политики импортозамещения;
— включение в состав ГИС ЕИИС УБП Электронный бюджет Ярославской области
в качестве подсистемы мониторинга .