Документ:Приказ от 26.12.2012 № 432 Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
- Юрисдикция:
Россия
- Дата принятия:
- 2012-12-26 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПРИКАЗ
от 26
г. Кострома
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.06.2012 № 162
Утратил силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области [C:\content\act\34f6ea73-e1e8‒4d66-b809-e6dfb5a60b2c.doc № 99 от 23.03.2016 года (НГР RU 44000201600233)]
В целях приведения приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Кос тромской области в соответствие
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Предоставление права пользования участками недр местного значения
, утвержденный приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области [C:\content\act\9c6ff0c0‒9d6f-4ea4-b772-ff89ce21196a.doc от 1 4 июня 2012 года № 162], следующие изменения:
1) абзац первый пункта 3 дополнить словами , если иное не установлено федеральными законами.
;
2) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. В процессе предоставления государственной услуги уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с :
Федеральн ой налогов ой служб ой для получения:
— выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
— выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
— сведений о постановке на учет в налоговом органе;
— бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств;
— сведений об отсутствии у заявителя задолженности в бюджеты всех уровней;
Федеральн ым казначейство м для получения сведений об оплате сбора за участие в аукционе, за предоставление, переоформление, выдачу дубликата лицензии и продление срока действия лицензии.
Костромским филиалом Федерального государственного учреждения Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу
для получения :
— сведений о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами, на выполнение условий пользования участками недр, также заверенные схемы расположения земельного участка ;
— геолого-гидрогеологической характеристики участка недр с указанием ближайших эксплуатируемых водозаборов пресных подземных вод, месторождений минеральных вод, а также участков на промышленные воды,
— сведений о размерах и возможности организации санитарно-защитных зон подземного сооружения,
— сведений, подтверждающих пригодность участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
— сведений о других недропользователях на данном участке недр,
— копии лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению;
органом местного самоуправления для получения схемы расположения площади с указанием ее размера, географических координат угловых точек, с нанесением на нее границ действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а также земель ограниченного пользования;
органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство для получения сведений о разрешении на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. ";
3) пункт 10 исключить;
4) пункт 11 изложить в следующей редакции:
11. Результатами предоставления государственной услуги является принятие решения:
1) о предоставлении права пользования участками недр местного значения ;
2) об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения.;
5) в пункте 13 слова 30 календарных дней с даты принятия решения
заменить словами "20 календарных дней с даты принятия решения ";
6) в подпункте 3 пункта 14 слова О порядке лицензирования пользования недрами
заменить словами О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами
;
7) пункт 15 изложить в следующей редакции:
15. В перечень документов, необходимых для участия в аукционе, входят:
1) заявка на участие в аукционе;
2) копии регистрационных документов заявителя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц — для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — для индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе), заверенные в нотариальном порядке или с предъявление оригинала ;
3) копии учредительных документов заявителя, заверенные в нотариальном порядке или с предъявление оригинала ;
4) данные о месте его основной деятельности;
5) данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности и получению продукции, указанных в условиях аукциона, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право осуществления лицензируемых видов деятельности;
6) информация о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах;
7) предложения заявителя по условиям пользования недрами.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1 , 3 −7 настоящего пункта предоставляются заявителем лично, регистрационные документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе самостоятельно представить в уполномоченный орган регистрационные документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта.;
8) абзац 2 пункт а 16 исключить ;
9) пункт 17 изложить в следующей редакции:
17 . В исчерпывающий п еречень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при оформлении лицензии на пользование недрами без проведения аукциона, входят:
1) запрос (заявление) (далее также запрос) о предоставлении недр в пользование согласно Приложению № 3 к административному регламенту;
2) копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц — для юридических лиц;
4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — для индивидуальных предпринимателей;
5) копия свидетельств а о постановке на учет в налоговом органе;
6) документы, подтверждающие наличие финансовых средств:
договор займа, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должны быть приложены доказательства наличия у займодавца собственных свободных финансовых средств;
кредитный договор, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств;
7) технические и технологические возможности заявителя (наличие техники, квалифицированных специалистов);
8) документ, подтверждающий согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для пользования недрами (проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых либо целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
9) графические материалы: топографо-маркшейдерский план месторождения с указанием контуров подсчета запасов по категориям, границ горного и земельного отводов, бровки карьера (по последней маркшейдерской съемке) с указанием исполнителя маркшейдерской съемки, условных обозначений; план подсчета запасов месторождения с выносом скважин, шурфов, условных обозначений; геолого-литологические разрезы;
10) геолого-гидрогеологическая характеристика участка недр с указанием ближайших эксплуатируемых водозаборов пресных подземных вод, месторождений минеральных вод, а также участков на промышленные воды;
11) сведения о размерах и возможности организации санитарно-защитных зон подземного сооружения;
12) сведения, подтверждающие пригодность участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
13) сведения о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами и выполнение усл овий пользования участками недр;
14) схема расположения площади с указанием ее размера, географических координат угловых точек, с нанесением на нее границ действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а также земель ограниченного пользования (заверенная территориальным органом управления государственным фондом недр и органом у правления земельными ресурсами);
15) сведения о других недропользователях на данном участке недр;
16) для предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области, — разрешение на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.;
1 0)
17. 1 . В исчерпывающий п еречень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при переоформлении лицензии на пользование недрами, входят:
1) запрос о переоформлении лицензии на пользование недрами согласно Приложению № 4 к административному регламенту;
2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления, если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица;
3) копии учредительных документ ов ;
4) копию выписк и из Единого государственного реестра юридических лиц — для юридических лиц;
5) копию выписк и из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — для индивидуальных предпринимателей;
6) копию лицензии на пользование недрами, подлежащую переоформлению;
7) передаточный акт — в случаях:
реорганизации юридического лица — пользователя недр путем его преобразования — изменения его организационно-правовой формы,
реорганизации юридического лица — пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законод ательством Российской Федерации;
8) передаточный акт, данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов — в случае прекращения деятельности юридического лица — пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
9) разделительный баланс — в случае реорганизации юридического лица — пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр;
10) документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица — пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами и данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами — в случае, если юридическое лицо — пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица — пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица ;
11) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр — в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом [C:\content\act\0081b1a7-fc8c-4c05‒8ac5-b0f654d3ad06.html от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ] О несостоятельности (банкротстве)
, имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации ;
12) документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) — в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий ;
13) документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ ,
14) д анные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.;
1 1) административный регламент дополнить пунктом 17.2 следующего содержания:
17. 2 . При внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами заявителем подается запрос о внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами согласно Приложению № 5 к административному регламенту.
;
1 2) дополнить административный регламент пунктом 17.3 следующего содержания:
17.3. Перечень, указанных в пунктах 17, 17.1, 17.2 административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах
Документы, указанные в подпунктах 3‒5, абзаце четвертом подпункта 6, подпункт ах 10 — 16 пункта 17, подпунктах 4‒6 пункта 17.1 настоящего административного регламента запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 3‒5, абзаце четвертом подпункта 6, подпунктах 10 — 16 пункта 17, подпунктах 4‒6 пункта 17.1 настоящего административного регламента, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами ;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, направляя межведомственный запрос.
Межведомственный запрос должен содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу и направляющего межведомственный запрос;
наименование органа, организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, организацию, представляющие документы;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;;
1 3) абзац седьмой пункта 18 изложить в следующей редакции:
" Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов, которые возвращаются заявителю после их сопоставления с копиями . ;
1 4) пункт ы 21 , 22 исключить;
1 5)
23. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации [C:\content\act\038210ec-18d1‒498e-ae8a-7867418595c5.html О недрах
] и статьями 6, 8 Закона Костромской области [C:\content\act\02956a8b-cedf-4155-a41d-957b84f6b933.doc О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области
] в приеме заявки на участие в аукционе либо в приеме запроса заявления на получение права пользования недрами без проведения аукциона, а также в предоставлении государственной услуги отказывается по следующим основаниям:
— заявка (запрос) на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
— заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
— заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
— если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования ;
— заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр.
В переоформлении лицензии может быть отказано, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации [C:\content\act\038210ec-18d1‒498e-ae8a-7867418595c5.html О недрах
], с письменным уведомлением заявителя о причинах отказа. " ;
1 6) в пункте 28 слова ",
1 7) в пункте 29 слова "и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, " исключить;
1 8) в абзаце третьем подпункт а 16 пункта 31 слова "приложению
19) абзац ы четверт ый, пят ый, шесто й пункта 59 изложить в следующей редакции:
- при поступлении решения о результатах проведения аукциона (в случае проведения аукциона), а также при подтверждении права заявителя на получение государственной услуги (в остальных случаях) готовит проект решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, визирует его;
— при выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в настоящем административном регламенте, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, визирует его;
— передает дело с проектом решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения должностному лицу, уполномоченному на принятие решения; ;
2 0) пункт 60 изложить в следующей редакции:
60. Основанием для начала процедуры принятия решения является получение должностным лицом, уполномоченным на принятие решения, проекта решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, от специалиста, ответственного за экспертизу.
;
2 1) пункт 61 изложить в следующей редакции:
61. Должностное лицо, уполномоченное на принятие решения:
— определяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги. Если проект решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения не соответствуют законодательству, должностное лицо, уполномоченное на принятие решения, возвращает их специалисту, подготовившему соответствующий проект, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения в соответствие с требованиями законодательства, указанны е проект ы документа повторно направляются для рассмотрения должностному лицу, уполномоченному на принятие решения;
— принимает решение в форме решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, заверяя его личной подписью и печатью на бумажном носителе или электронной подписью на электронном носителе;
— в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги передает дело и решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения специалисту, ответственному за подготовку лицензии (изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами) (далее — специалист, ответственный за подготовку лицензии);
— в случае отказа в предоставлении государственной услуги передает дело и уведомление об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления государственной услуги (далее — специалист, ответственный за выдачу результата).;
2 2) пункт 63 изложить в следующей редакции:
63. Основанием для начала процедуры подготовки и регистрации лицензии (подготовки изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами) является получение дела и решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения специалистом, ответственным за подготовку лицензии.
;
2 3) пункт 65 изложить в следующей редакции:
65. Основанием для начала процедуры выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги является получение решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, лицензии (изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами), уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения и дела специалистом, ответственным за выдачу результата.
;
2 4) абзац второй пункта 66 изложить в следующей редакции:
"- передает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения, уведомление об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, заявителю лично, посредством почтового отправления или пересылает заявителю посредством отправки соответствующего статуса в раздел Личный кабинет
в случае подачи запроса в электронной форме, а лицензии -
2 5) в абзаце 8 пункта 78 слова не были устранены
за менить словами были устранены
;
2 6) в приложени и № 6 к административному регламенту в ш тамп е регистрации лицензии слово Председатель
заменить на слово Директор
.
2 . Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Д иректор департамента А. П. Смирнов