Документ:Приказ от 20.02.2019 № 370 Министерство природных ресурсов Краснодарского края
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Министерство природных ресурсов Краснодарского края
- Дата принятия:
- 2019-02-20 00:00:00
- Дата публикации:
- 2019-03-25 19:07:18
- Языки:
- Русский язык
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2019 г. № 370
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТАМ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, И СРЕДЕ ИХ ОБИТАНИЯ ВСЛЕД СТВИЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В целях сохранения угрожаемых объектов биологического разнообразия, восстановления их региональных популяций и повышения ответственности юридических и физических лиц за вред, причиненный объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, на основании Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ Об охране окружающей среды
, Закона Краснодарского края от 31 декабря 2003 года № 657-КЗ Об охране окружающей среды на территории Краснодарского края
, постановления главы администрации Краснодарского края от 9 сентября 2005 года № 843 "О ведении Красной книги Краснодарского края и внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 июля 2001 года № 670 О Красной книге Краснодарского края
и в соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 года № 1250 О министерстве природных ресурсов Краснодарского края
, приказываю:
1. Утвердить Методику исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (далее — Методика) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что размер взыскания за вред по таксам, установленным в приложениях № 1 — 3 к настоящей Методике (далее — таксы), исчисляется должностными лицами государственного органа Краснодарского края, специально уполномоченного в области охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, которому в соответствии с законодательством предоставлено право предъявлять иски о возмещении вреда.
3. Установить, что настоящая Методика и таксы распространяются на объекты растительного и животного мира, относящиеся к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, постоянно или временно обитающим в состоянии естественной свободы или произрастающим в естественных условиях на территории или во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, к которым примыкает территория Краснодарского края, в пределах морской экономической зоны Российской Федерации, за исключением случаев, когда подлежат применению соответствующие таксы и методики, утвержденные федеральными органами исполнительной власти.
Таксы используются:
при исчислении размера вреда, причиненного объектам растительного и животного мира и среде их обитания, в случаях выявления фактов нарушения законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании объектов растительного и животного мира и среды их обитания, наступление которых устанавливается по результатам федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного охотничьего надзора, государственного экологического надзора на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений, лабораторных анализов и экспертных оценок;
на стадии проектирования для расчета вреда, который может быть причинен объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, и среде их обитания (произрастания) в ходе реализации планируемой хозяйственной и (или) иной деятельности;
при расчете вреда, наносимого санкционированным изъятием объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, осуществляемым в соответствии с Порядком изъятия объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 12 января 2017 года № 5.
4. Признать утратившими силу:
приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 19 апреля 2011 года № 65 Об утверждении методических рекомендаций по исчислению размера вреда окружающей среде от уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, или нарушения среды их обитания
,
приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 12 июля 2011 года № 133 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля от 19 апреля 2011 года № 65 Об утверждении методических рекомендаций по исчислению размера вреда окружающей среде от уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, или нарушения среды их обитания
.
5. Отделу экологического просвещения (Ананко) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов Краснодарского края О. В. Соленова.
7. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Министр
С. Н.ЕРЁМИН
Приложение
Утверждена
приказом
министерства природных ресурсов
Краснодарского края
от 20 февраля 2019 г. № 370
Настоящая Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (далее — Методика) разработана в целях определения общих подходов к применению законодательной базы Российской Федерации и Краснодарского края для оценки вреда, причиненного объектам растительного и животного мира на территории Краснодарского края.
Исчисление размера вреда от уничтожения, незаконного вылова или добычи водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Краснодарского края и не относящихся к объектам рыболовства, производится согласно соответствующим таксам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года № 1321 Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам
и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 года № 724 Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам
.
1. Общие положения
В настоящей Методике используются следующие основные понятия:
Красная книга Краснодарского края — официальный документ, содержащий сведения о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновение и мер охраны с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов обитающих (произрастающих) на территории Краснодарского края;
животный мир Краснодарского края — совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Краснодарского края и находящихся в состоянии естественной свободы;
растительный мир Краснодарского края — совокупность живых организмов всех видов дикорастущих растений и грибов, произрастающих в естественных условиях на территории Краснодарского края;
объекты животного и растительного мира — популяции и организмы (особи) диких животных и (или) дикорастущих растений и грибов;
таксон — вид, подвид животных, растений и грибов с установленным согласно действующим требованиям биологической номенклатуры научным (латинским) названием;
находящиеся под угрозой исчезновения (находящиеся в угрожаемом состоянии) виды, подвиды, популяции — объекты животного и растительного мира, относимые согласно критериям Международного союза охраны природы и природных ресурсов (далее — МСОП) к категориям Находящиеся в критическом состоянии
— Critically
охрана объектов растительного и животного мира, включенных (занесенных) в Красную книгу Краснодарского края — выполнение мероприятий, связанных с определением природоохранного статуса таксона, введением ограничений на использование представителей (особей, экземпляров, дериватов, частей, продуктов) данного таксона, мест его обитания, а также осуществление специальных действий, направленных на сохранение, восстановление, улучшение условий обитания и увеличение численности региональной популяции таксона;
дикорастущие растения и грибы — растения, грибы (лихенезированные грибы), произрастающие в естественных условиях на определенной территории в составе естественных экосистем;
биологическое разнообразие — это разнообразие жизни во всех ее проявлениях, а также показатель сложности биологической системы, разнокачественности ее компонентов;
мировая популяция таксона — совокупность особей таксона в пределах всех мест обитания в мире;
региональная популяция таксона — совокупность особей таксона в пределах всех мест обитания на территории Краснодарского края в условиях естественной свободы;
локальная популяция таксона — географически или иначе обособленные группы особей таксона, между которыми в норме периодически осуществляется генетический обмен;
глобальный ареал — ареал мировой популяции таксона;
региональный ареал — территория, ограниченная кратчайшей воображаемой непрерывной линией, включающая все известные места обитания таксона в пределах территории Краснодарского края, за исключением мест его случайных встреч;
местообитание — совокупность условий окружающей среды, определяющих возможность обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира;
среда обитания (произрастания) — условия, в которых обитают (произрастают) объекты животного и растительного мира в природе;
место обитания (произрастания) — участок территории (акватории), на котором объекты животного и растительного мира реально встречаются: произрастают либо пребывают достаточно часто на протяжении различных фаз (стадий) жизненного цикла;
область обитания (произрастания) — совокупность всех известных мест обитания (произрастания) особей таксона в границах его ареала, постоянно или регулярно занятых объектами животного или растительного мира, в которых они произрастают либо пребывают достаточно часто на протяжении различных фаз (стадий) жизненного цикла;
наиболее репрезентативное место обитания (произрастания) — место обитания (произрастания), в котором таксон представлен достаточно многочисленной локальной популяцией, не подверженной (слабо подверженной) негативному антропогенному воздействию, благодаря чему указанная популяция может существовать неопределенно долго;
ключевое место обитания (произрастания) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира — территория (акватория), имеющая особое значение для сохранения таксонов, занесенных в красную книгу Краснодарского края, как место массового произрастания (размножения) и (или) концентрации в период сезонных миграций (пролет, нерест), зимовок, летования, нагула;
критический участок места обитания (произрастания) — территория (акватория), постоянно занятая локальной популяцией таксона либо временно используемая особями таксона (в период миграции, размножения, зимовок, летования, нагула), на которой угроза исчезновения этого таксона наиболее вероятна в сравнении с другими известными местами его обитания;
фактор беспокойства — антропогенный фактор, оказывающий вредное воздействие на жизнедеятельность диких животных. Факторами беспокойства могут быть различные шумы, непосредственное вторжение человека в естественные системы; особенно ощутимы в период выведения потомства. Наиболее распространенная форма фактора беспокойства — нахождение людей на природе для отдыха, когда само их присутствие мешает диким животным спокойно отдыхать, кормиться, выводить потомство;
место массового произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края:
а) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором локализованы места произрастания 5 или более таксонов видового уровня (видов, подвидов), включенных в Красную книгу Краснодарского края; б) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором произрастает локальная популяция (ценопопуляция, дем) либо естественный клон одного вида (подвида) с плотностью, значительно превосходящей среднюю плотность популяций или клонов этого таксона, установленную для его естественных мест произрастания на территории Краснодарского края;
симпатрия — совместное обитание в одном географическом районе разных видов или генетически различающихся внутривидовых групп организмов с разными экологическими особенностями (сроки и места размножения, объекты питания, способы добывания пищи и т\. п\.);
дизъюнкция — разделение географического ареала вида (подвида) на относительно (или абсолютно) изолированные участки, обмен особями (пропагулами) между которыми менее вероятен, чем внутри этих участков;
эндемизм — естественное распространение организма (таксона различного уровня) в узко ограниченном географическом регионе;
реликты — живые организмы, сохранившиеся в современной биоте или в определенном регионе как остаток предковой группы, более широко распространенной или игравшей большую роль в экосистемах в прошедшие геологические эпохи;
пропагула (диаспора) — носители генетической информации, способные к генерации новых организмов соответствующего таксона, любая часть живого организма, способная служить для расселения вида (подвида);
биоценоз — биологическая система (экосистема), представляющая собой совокупность популяций различных видов животных, растений, микроорганизмов, населяющих определенный биотоп и взаимосвязанных определенным образом;
биотоп — пространство с относительно однородными экологическими условиями, населенное характерным биоценозом;
пользование объектами растительного и животного мира, занесенными в Красную книгу Краснодарского края, — юридически обусловленная деятельность юридических и физических лиц по использованию указанных объектов растительного и животного мира;
косвенное уничтожение — любое, в том числе случайное, воздействие на среду обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, ведущее к их гибели не более чем в течение одного года или снижению их численности и (или) исчезновению из данного места обитания (произрастания);
прямое уничтожение (любое, в том числе случайное), воздействие на объект животного или растительного мира, в результате которого он погибает немедленно или в течение одного года или изымается из естественной среды обитания;
изъятие объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации, — отлов, отстрел, выкопка, заготовка, сбор и любое другое изъятие объектов животного и растительного мира, их частей и дериватов из естественной среды обитания (произрастания);
уничтожение (разрушение) местообитания — полная или частичная трансформация любого из компонентов биогеоценоза на участке территории (акватории), являющемся местом обитания объектов, приводящая к их полной гибели или невозможности существования на данном участке;
нарушение места обитания — снижение исходного качества места обитания охраняемых объектов, приводящее к количественным и/или качественным изменениям в их популяциях, нехарактерным для данной местности и данного фенологического периода;
фрагментирование места обитания — утрата целостности места обитания, вызванная разделением его на две и большее количество частей;
зоологическая коллекция — собрание образцов: чучел, скелетов, черепов, яиц (иным образом препарированных особей), препаратов, частей объектов животного мира; самих объектов животного мира, в том числе животных зоопарков, зоосадов, цирков, зоологических питомников, аквариумов, океанариумов, представляющее научную, культурно-просветительскую, учебно-воспитательную, эстетическую, коммерческую ценность;
ботаническая коллекция — собрание гербарных образцов специальным образом препарированных экземпляров растений (их плодов, семян, частей), грибов (их плодовых тел, частей), слоевищ лихенезированных грибов, а также живых экземпляров (клонов), разводимых в ботанических садах, дендрариях, парках, оранжереях и других искусственно созданных экосистемах, представляющее научную, культурно-просветительскую, учебно-воспитательную, эстетическую, коммерческую ценность;
дериват — производное от дикого животного, растения, гриба (икра, яйца, семена и т\. п\.), включая продукты их переработки;
образец диких животных, растений, грибов (образец) — живые и неживые дикие животные, растения, грибы, включая легко распознаваемые их части и дериваты;
использование образцов — гражданский оборот образцов на основе заключаемых участниками гражданского оборота сделок или в силу иных юридических фактов. Использование образцов включает, в частности, добывание, перемещение, хранение, содержание, разведение, передержку, скупку, продажу, обмен, дрессировку и другие действия, если они направлены на получение материальной выгоды, демонстрацию в общественных местах, рекламу образцов в любой форме, а также предоставление услуг по скупке, продаже, обмену, дрессировке, демонстрации и рекламе образцов, включая доставку, транзит, временное хранение.
2. Основные правовые и нормативные акты
в области охраны биологического разнообразия
Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-Де-Жанейро, 05 июня 1992), подписана Российской Федерацией 13 июня 1992, ратифицирована Федеральным законом от 17 февраля 1995 года № 16-ФЗ.
Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (Бухарестская конвенция). (Бухарест, Румыния, 1992 год). Ратифицирована Российской Федерацией в 1993 году.
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, Франция, 1972 год). Ратифицирована Российской Федерацией в 1989 году.
Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар , 1971 год). Ратифицирована Российской Федерацией в 1976 году.
Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС, 1973 год). Ратифицирована Российской Федерацией в 1976 году.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ.
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ О животном мире
.
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ Об охране окружающей среды
.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ Об особо охраняемых природных территориях
.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 О Правилах санитарной безопасности в лесах
.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года № 1321 Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам
.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 года № 724 Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам
.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года № 1225-р Об одобрении Экологической доктрины Российской Федерации
.
Приказ Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19 декабря 1997 года № 569 Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации
.
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 289 Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации
.
Приказ Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 12 мая 1998 года № 290 Об утверждении приложений к Красной книге Российской Федерации
.
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 323 Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов
.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 августа 2011 года № 658 Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования
.
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 107 Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания
.
Закон Краснодарского края от 2 декабря 2004 года № 802-КЗ О животном мире на территории Краснодарского края
.
Закон Краснодарского края от 31 декабря 2003 года № 656-КЗ Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края
.
Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ Об административных правонарушениях
.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 26 июля 2001 года № 670 О Красной книге Краснодарского края
.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 9 сентября 2005 года № 843 "О ведении Красной книги Краснодарского края и внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 июля 2001 года № 670 О Красной книге Краснодарского края
.
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 декабря 2017 года № 1028 Об утверждении Перечня таксонов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, Перечня таксонов растений и грибов, исключенных из Красной книги Краснодарского края, и Перечня таксонов растений и грибов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Краснодарского края
;
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 декабря 2017 года № 1029 Об утверждении Перечня таксонов животных, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, Перечня таксонов животных, исключенных из Красной книги Краснодарского края, и Перечня таксонов животных, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Краснодарского края
;
Приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 7 мая 2018 года № 698 Об утверждении Порядка деятельности комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения таксонам животных, растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Краснодарского края
.
Приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 24 мая 2018 года № 781 О создании комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения таксонам животных, растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Краснодарского края
.
3. Оценка и исчисление размера вреда
3.1. Оценка и исчисление размера вреда, причиненного объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, и среде их обитания, основываются на следующих принципах, проистекающих из международных соглашений по сохранению биологического разнообразия, ратифицированных Российской Федерацией и получивших развитие в национальных законодательных актах:
3.1.1. Неотъемлемая принадлежность таксонов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, к компонентам окружающей среды. Растительный, животный мир и иные организмы, а также естественные экологические системы, природные ландшафты и составляющие их элементы представляют собой неотъемлемые компоненты окружающей среды.
3.1.2. Комплексность охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края. Охрана объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, основывается на охране отдельных особей, таксонов, мест их обитания и сложившихся ценотических связей.
3.1.3. Платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Хозяйственная и иная деятельность индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц должна осуществляться на основе принципов платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде с учетом презумпции экологической опасности хозяйственной или иной деятельности (статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ Об охране окружающей среды
).
3.1.4. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
3.1.5. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе по проекту, на который имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
3.1.6. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Внесение платы не освобождает субъектов хозяйственной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде, оценки и исчисления размера вреда.
3.1.7. Срок давности. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (пункт 3 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ Об охране окружающей среды
).
3.1.8. Дифференцированность оценки и исчисления размера вреда на основании биологических особенностей охраняемых организмов. Редкие, находящиеся под угрозой исчезновения (угрожаемые) виды животных, растений и грибов относятся к разным уровням организации живой природы, характеризуются различной структурой, законами развития и функционирования (раздел 3.4 Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 323).
3.1.9. Различной вероятности угрозы вымирания охраняемых таксонов на территории Краснодарского края. Таксоны животного и растительного мира, включенные в Красную книгу Краснодарского края, характеризуются различной угрозой исчезновения из естественной среды обитания на территории края. Степень этой угрозы определяет природоохранный статус каждого таксона, закрепленный категорией, присвоенной ему в Красной книге Краснодарского края (пункт 2.1 Положения о Красной книге Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 9 сентября 2005 г. № 843).
3.2. Размер вреда, причиненного региональной популяции охраняемого таксона, зависит от характера и продолжительности негативного влияния, природоохранного статуса таксона, уровня его биологической организации, пространственной структуры региональной популяции, ее абсолютной численности, соотношения географического и экологического региональных ареалов, а также ранга эндемизма и реликтовости . На размер вреда, причиненного местам обитания (произрастания) охраняемых объектов, влияют: наличие критических участков мест обитания и количество охраняемых таксонов, симпатрично встречающихся в конкретном месте обитания (произрастания) или типе экосистем.
С целью учета указанных параметров популяций и мест обитания (произрастания) при определении вреда охраняемым объектам животного и растительного мира вводятся следующие повышающие коэффициенты:
3.2.1. Коэффициент угрозы вымирания (Ку) характеризует вероятность вымирания региональной популяции таксона, включенного в Красную книгу Краснодарского края, за период более 10 лет с даты утверждения Перечней таксонов растений и грибов, животных, занесенных в Красную книгу Краснодарского края (и их дополнений, при наличии). Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т\. п\.) особей (экземпляров) в значениях согласно таблице № 1.
Таблица № 1
| Категория таксона | Значение коэффициента К у |
| 0 ВИ | 2 |
| 1 КС | 1,85 |
| 2 ИС | 1,75 |
| 3 УВ | 1,5 |
| 4 СК | 1 |
3.2.2. Коэффициент эндемизма (Кэ) характеризует уровень (ранг) эндемизма региональной популяции охраняемого таксона. Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т\. п\.) особей (экземпляров) в значениях согласно таблице № 2.
Таблица № 2
| Ранг эндемизма | Значение коэффициента К э |
| эндемики Краснодарского края | 2 |
| эндемики Северо-Западного Кавказа, Западного Кавказа | 1,75 |
| эндемики Северного Кавказа, Северного Кавказа и Крыма, Предкавказья, обитающие в пределах Российской Федерации только на территории Краснодарского края (и Республики Адыгея) | 1,5 |
| эндемики Кавказа, обитающие в пределах Российской Федерации только на территории Краснодарского края | 1,25 |
| остальные таксоны | 1 |
3.2.3. Коэффициент реликтовости (К Р) характеризует принадлежность таксона к экосистемам Кавказа минувших геологических эпох (периодов). Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т\. п\.) особей (экземпляров) в значениях согласно таблице № 3.
Таблица № 3
| Принадлежность таксона к экосистемам Кавказа минувших геологических эпох (периодов) | Значение коэффициента К Р |
| Реликт | 2 |
| Остальные таксоны | 1 |
3.2.4. Коэффициент критичности места обитания (К К) характеризует принадлежность локальной ценопопуляции охраняемого таксона рассматриваемого места обитания (локалитета, биотопа) или территории, подвергшихся негативному антропогенному воздействию, к критическому участку места обитания в пределах регионального ареала. Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т\. п\.) особей (экземпляров) локальной популяции охраняемого таксона и (или) при расчете вреда территории, подвергшейся негативному антропогенному воздействию, в значениях согласно таблице № 4.
Таблица № 4
| Принадлежность локальной популяции к критическому участку места обитания | Значение коэффициента К К |
| для части регионального ареала (его площади), признанной критическим участком места обитания | 3 |
| для площади остальных мест обитания | 1 |
3.2.5. Коэффициент симпатрии (К С) характеризует общую созологическую ценность территории (элемента ландшафта), подвергшейся негативному антропогенному воздействию, в результате которого она утратила свое значение в качестве биотопа для популяций объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Краснодарского края, или места регулярного скопления особей (в том числе пропагул) таких таксонов. Используется в оценке вреда, причиненного уничтожением, нарушением, фрагментированием, загрязнением и т\. п\. территории, являющейся местом обитания популяций или временного пребывания особей нескольких таксонов, включенных в Красную книгу Краснодарского края. Обитание (пребывание) может быть совместным во времени и пространстве, либо только в пространстве. Вводится в качестве множителя при расчете вреда, принимая значения согласно таблице № 5.
Таблица № 5
| Количество таксонов, одновременно обитающих (произрастающих) на территории | Значение коэффициента К С |
| 1 — 5 | 1,5 |
| 6 — 10 | 2 |
| 11 — 20 | 3 |
| более чем 20 | 5 |
3.2.6. Коэффициент дизъюнкции регионального ареала (К Д) характеризует степень естественной и антропогенно обусловленной фрагментации регионального географического ареала охраняемого таксона в пределах Краснодарского края (и в глобальном масштабе для эндемиков Краснодарского края), а также зависящую от нее вероятность спасительного эффекта
(возможности восстановления) в случае гибели (уничтожения) локальной популяции. Вводится в качестве множителя при расчете вреда, причиненного уничтожением, нарушением, фрагментацией, загрязнением и т\. п\. площади места обитания охраняемых объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Краснодарского края. Принимает значения для таксонов, оцененных по категориям и критериям Красного списка Международного союза охраны природы (далее — МСОП) Версия 3.1 на региональном уровне согласно таблице № 6.
Таблица № 6
| Категория и критерии Красного списка МСОП Версия 3.1 на региональном уровне | Значение коэффициента К Д |
| CR по критерию В и условию 1а или отнесенных к категории RE | 2 |
| E№ по критерию В и условию 1 а | 1,5 |
| VU по критерию В и условию 1 а | 1,25 |
| для таксонов, отнесенных к категориям CR, E№, VU не по критерию В и условию 1 а | 1 |
Категории угрозы вымирания региональной популяции таксона, определенные по критериям Красного списка МСОП (2001) на региональном уровне, содержатся в постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 декабря 2017 года № 1028 Об утверждении Перечня таксонов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, Перечня таксонов растений и грибов, исключенных из Красной книги Краснодарского края, и Перечня таксонов растений и грибов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Краснодарского края
, постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 декабря 2017 года № 1029 Об утверждении Перечня таксонов животных, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, Перечня таксонов животных, исключенных из Красной книги Краснодарского края, и Перечня таксонов животных, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Краснодарского края
, а также Красной книге Краснодарского края.
3.2.7. Коэффициент необратимости воздействия (К Ф) характеризует степень и обратимость трансформации оцениваемой экосистемы и (или) биотопа, ее вмещающего, после негативного хозяйственного и (или) иного антропогенного воздействия, а также вероятность их самовосстановления (без реализации специальных природоохранных мероприятий) до первоначального состояния за период более 10 лет с момента такого воздействия. Вводится в качестве множителя в расчет вреда от уничтожения, повреждения, загрязнения и т\. п\. площади места обитания таксонов, включенных в Красную книгу Краснодарского края. Принимает значения согласно таблице № 7.
Таблица № 7
| Время самовосстановления экосистемы | Значение коэффициента К Ф |
| До 10 лет | 1 |
| 10 — 100 лет | 2 |
| Более 100 лет или безвозвратно утрачены | 5 |
3.2.8. Коэффициент К Иt — показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный:
К Иt = К Иt — 1 x (1 + УИ / 100),
где УИ — уровень инфляции, установленный Федеральным законом о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда (t) по отношению к предыдущему году (t — 1).
В расчетах применяется максимальная величина, если приведены два значения уровня инфляции; если указано что уровень инфляции не превышает определенную величину, в расчетах принимается указанная величина. В год утверждения Методики К Иt = 1.
3.3. Все вышеперечисленные повышающие коэффициенты вводятся в качестве множителей к таксам, закрепленным в приложениях № 1 — 3 настоящей Методики. Их применение определяется характером причиненного вреда и типом охраняемого объекта, подвергшегося негативному хозяйственному и (или) иному антропогенному воздействию (уничтожению, (изъятию из природной среды), травмированию (ранению, повреждению, угнетению), нарушению, фрагментации, загрязнению и т\. п\.):
особи (в разных фазах и стадиях жизненного цикла),
популяции (региональной, локальной),
месту обитания (произрастания, размножения, нагула, зимовки, остановки во время миграции) и т\. п\.
В = № x НС x К Иt x повышающие коэффициенты
где:
В — размер вреда, причиненного объектам растительного и животного мира, руб.;
№ — количество особей (экземпляров) одного вида, уничтоженных, поврежденных, либо незаконно добытых, площадь нарушенных мест обитания (произрастания), экз., м 2 , га;
НС — норматив стоимости объектов растительного и животного мира данного вида и площади его обитания (произрастания), определенный в соответствии с приложениями № 1 — 3 к настоящей Методике, руб./экз.; руб./м 2 , руб./га;
К Иt — коэффициент инфляции.
Для особей и популяций таксонов используются:
коэффициент угрозы вымирания (Ку);
коэффициент эндемизма (К Э);
коэффициент реликтовости (К Р);
коэффициент критичности места обитания (К К).
Для типов экосистем, ценозов, видовых группировок, мест обитания и произрастания, вмещающих ландшафтов используются:
коэффициент критичности места обитания (К К);
коэффициент симпатрии (Кс);
коэффициент дизъюнкции регионального ареала (К Д);
коэффициент необратимости воздействия (фатальности) (К Ф).
Денежный эквивалент вреда рассчитывается в рублях для каждого охраняемого объекта животного и растительного мира Краснодарского края.
3.5. Итоговый расчет вреда, причиненного хозяйственной и (или) иной деятельностью, объектам животного и растительного мира, включенным в Красную книгу Краснодарского края, представляет сумму вреда, рассчитанного по каждому охраняемому таксону, обитающему (произрастающему) на территории, подвергшейся воздействию, либо изъятому из естественной природной среды, с применением всех означенных коэффициентов (п. 3.4 Методики).
3.6. Оценка вреда, причиненного хозяйственной и (или) иной деятельностью включает:
оценку вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых таксонов животных;
оценку вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых таксонов растений;
оценку вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых таксонов грибов (лишайников);
оценку вреда от уничтожения (нарушения, загрязнения и т\. п\.) мест обитания популяций охраняемых таксонов животных;
оценку вреда от уничтожения (нарушения, загрязнения и т\. п\.) мест произрастания охраняемых таксонов растений;
оценку вреда от уничтожения (нарушения, загрязнения и т\. п\.) мест произрастания охраняемых таксонов грибов (лишайников).
3.7. Для определения негативного воздействия на объекты растительного и животного мира, принадлежащие к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, и их места обитания могут быть использованы различные научные методики. Предпочтение должно быть отдано методикам, учитывающим последствие негативного воздействия для следующих поколений (генераций) охраняемых объектов (популяций), подвергшихся таким воздействиям.
3.8. В расчетах вреда, причиненного уничтожением (изъятием) охраняемых объектов, а также мест их обитания, преимущественно используются их биологические, экологические, ареалогические, созологические (и иные) характеристики, опубликованные в Красной книге Краснодарского края, и (или) документально отраженные в результатах мониторинга включенных в нее видов, иных научных исследованиях.
Заместитель министра
О. В.СИЗОНОВ
Приложение № 1
к Методике
исчисления размера вреда, причиненного
объектам растительного и животного мира,
занесенным в Красную книгу Краснодарского края,
и среде их обитания вследствие нарушения
законодательства в области
охраны окружающей среды
| Виды объектов животного мира | Единица измерения (независимо от размера, возраста и пола) | Норматив стоимости в рублях |
| 1 | 2 | 3 |
| Беспозвоночные животные | ||
| Тип КОЛЬЧАТЫЕ ЧЕРВИ — A NN ELIDA | 1 особь | 100 |
| Тип МОЛЛЮСКИ — MOLLUSCA | 1 особь | 200 |
| Тип ЧЛЕНИСТОНОГИЕ — ARTHROPODA | ||
| Класс ВЫСШИЕ РАКИ — MALACOSTRACA | 1 особь | 500 |
| Класс НАСЕКОМЫЕ — I N SECTA | ||
| Отряд ПОДЕНКИ — EPHEMEROPTERA | 1 особь | 500 |
| Отряд СТРЕКОЗЫ — ODO N ATA | 1 особь | 500 |
| Отряд БОГОМОЛОВЫЕ — MA N TODEA | 1 особь | 2000 |
| Отряд ВЕСНЯНКИ — PLECOPTERA | 1 особь | 500 |
| Отряд ПРЯМОКРЫЛЫЕ — ORTHOPTERA | 1 особь | 3000 |
| Отряд ПОЛУЖЕСТКОКРЫЛЫЕ — HETEROPTERA | 1 особь | 500 |
| Отряд ЖЕСТКОКРЫЛЫЕ — COLEOPTERA | 1 особь | 3000 |
| Отряд СЕТЧАТОКРЫЛЫЕ — N EUROPTERA | 1 особь | 1000 |
| Отряд ЧЕШУЕКРЫЛЫЕ — LEPIDOPTERA | 1 особь | 3000 |
| Отряд ПЕРЕПОНЧАТОКРЫЛЫЕ — HYME N OPTERA | 1 особь | 3000 |
| Отряд ДВУКРЫЛЫЕ — DIPTERA | 1 особь | 300 |
| Позвоночные животные | ||
| Тип ХОРДОВЫЕ — CHORLATA | ||
| Класс МИНОГИ — CEPHALASPIDOMORPHI | 1 особь | 420 |
| Класс ЛУЧЕПЕРЫЕ РЫБЫ — ACTI N OPTERYGII | ||
| Отряд ОСЕТРООБРАЗНЫЕ — ACIPE N SERIFORMES | ||
| Белуга азовская | 1 особь | 15000 |
| Шип | 1 особь | 12500 |
| Осетр русский | 1 особь | 8350 |
| Севрюга | 1 особь | 4200 |
| Стерлядь | 1 особь | 835 |
| Осетр атлантический | 1 особь | 16700 |
| Отряд СЕЛЬДЕОБРАЗНЫЕ — CLUPEIFORMES | 1 особь | 420 |
| Отряд ЛОСОСЕОБРАЗНЫЕ — SALMO N IFORMES | 1 особь | 1250 |
| Отряд КАРПООБРАЗНЫЕ — CYPRI N IFORMES | ||
| Белоглазка | 1 особь | 250 |
| Шемая батумская | 1 особь | 420 |
| Шемая азовская | 1 особь | 420 |
| Вырезуб | 1 особь | 835 |
| Рыбец малый | 1 особь | 250 |
| Горчак колхидский | 1 особь | 420 |
| Голец усатый | 1 особь | 83 |
| Отряд КОЛЮШКООБРАЗНЫЕ — GASTEROSTEIFORMES | 1 особь | 420 |
| Отряд ОКУНЕОБРАЗНЫЕ — PERCIFORMES | ||
| Горбыль светлый | 1 особь | 420 |
| Хромогобиус | 1 особь | 20 |
| Отряд СКОРПЕНООБРАЗНЫЕ — SCORPAE№IFORMES | 1 особь | 420 |
| Класс ЗЕМНОВОДНЫЕ — AMPHIBIA | ||
| Отряд ХВОСТАТЫЕ — CAUDATA | 1 особь | 3000 |
| Отряд БЕСХВОСТЫЕ — A N URA | 1 особь | 3000 |
| Класс ПРЕСМЫКАЮЩИЕСЯ — REPTILIA | ||
| Отряд ЧЕРЕПАХИ — TESTUDI№ES | 1 особь | 15000 |
| Отряд ЯЩЕРИЦЫ — SAERJA | ||
| Семейство ВЕРЕТЕНИЦЕВЫЕ | 1 особь | 5000 |
| Семейство НАСТОЯЩИЕ ЯЩЕРИЦЫ | 1 особь | 5000 |
| Отряд ЗМЕИ — SERPE N TES | ||
| Семейство УЖЕОБРАЗНЫЕ | 1 особь | 15000 |
| Семейство ГАДЮКОВЫЕ | 1 особь | 15000 |
| Класс ПТИЦЫ — AVES | ||
| Отряд ГАГАРООБРАЗНЫЕ — GAVIIFORMES | 1 особь | 10000 |
| Отряд ВЕСЛОНОГИЕ — PELECA N IFORMES | ||
| Розовый пеликан | 1 особь | 50000 |
| Кудрявый пеликан | 1 особь | 50000 |
| Средиземноморский хохлатый баклан | 1 особь | 25000 |
| Малый баклан | 1 особь | 25000 |
| Отряд ЛИСТООБРАЗНЫЕ — CICO N IIFORMES | ||
| Семейство ЦАПЛИЕВЫЕ | ||
| Египетская цапля | 1 особь | 10000 |
| Желтая цапля | 1 особь | 25000 |
| Семейство ИБИСОВЫЕ | ||
| Колпица | 1 особь | 50000 |
| Каравайка | 1 особь | 25000 |
| Семейство АИСТОВЫЕ | 1 особь | 50000 |
| Отряд ГУСЕОБРАЗНЫЕ — A N SERIFORMES | 1 особь | 25000 |
| Белоглазая чернеть | 1 особь | 50000 |
| Савка | 1 особь | 50000 |
| Отряд СОКОЛООБРАЗНЫЕ — FALCO N IFORMES | ||
| Скопа | 1 особь | 25000 |
| Степной лунь | 1 особь | 10000 |
| Курганник | 1 особь | 10000 |
| Змееяд | 1 особь | 50000 |
| Орел-карлик | 1 особь | 25000 |
| Малый подорлик | 1 особь | 25000 |
| Могильник | 1 особь | 100000 |
| Беркут | 1 особь | 300000 |
| Орлан-белохвост | 1 особь | 100000 |
| Черный гриф | 1 особь | 100000 |
| Белоголовый сип | 1 особь | 75000 |
| Бородач | 1 особь | 100000 |
| Стервятник | 1 особь | 50000 |
| Сапсан | 1 особь | 600000 |
| Отряд КУРООБРАЗНЫЕ — GALLIFORMES | 1 особь | 10000 |
| Отряд ЖУРАВЛЕОБРАЗНЫЕ — GRUIFORMES | 1 особь | 50000 |
| Серый журавль | 1 особь | 30000 |
| Отряд РЖАНКООБРАЗНЫЕ — CHARADRIIFORMES | ||
| Авдотка | 1 особь | 75000 |
| Семейство РЖАНКОВЫЕ | 1 особь | 10000 |
| Семейство ШИЛОКЛЮВКОВЫЕ | ||
| Ходулочник | 1 особь | 50000 |
| Шилоклювка | 1 особь | 10000 |
| Семейство КУЛИКИ-СОРОКИ | ||
| Материковый кулик-сорока | 1 особь | 10000 |
| Семейство БЕКАСОВЫЕ | ||
| Западный большой кроншнеп | 1 особь | 100000 |
| Средний кроншнеп | 1 особь | 25000 |
| Большой веретенник | 1 особь | 15000 |
| Семейство ТИРКУШКОВЫЕ | ||
| Луговая тиркушка | 1 особь | 25000 |
| Степная тиркушка | 1 особь | 25000 |
| Семейство ЧАЙКОВЫЕ | ||
| Черноголовый хохотун | 1 особь | 10000 |
| Черноголовая чайка | 1 особь | 50000 |
| Морской голубок | 1 особь | 25000 |
| Чайконосая крачка | 1 особь | 50000 |
| Пестроносая крачка | 1 особь | 25000 |
| Чеграва | 1 особь | 10000 |
| Малая крачка | 1 особь | 10000 |
| Отряд ГОЛУБЕОБРАЗНЫЕ — COLUMBIFORMES | 1 особь | 10000 |
| Отряд СОВООБРАЗНЫЕ — STRIGIFORMES | ||
| Филин | 1 особь | 50000 |
| Сипуха | 1 особь | 10000 |
| Отряд РАКШЕОБРАЗНЫЕ — CORACIIFORMES | 1 особь | 10000 |
| Отряд ВОРОБЬИНООБРАЗНЫЕ — PASSERIFORMES | 1 особь | 10000 |
| Класс МЛЕКОПИТАЮЩИЕ — MAMMALIA | ||
| Отряд РУКОКРЫЛЫЕ — CHIROPTERA | 1 особь | 5000 |
| Отряд ХИЩНЫЕ — CAR N PVORA | ||
| Норка европейская кавказская | 1 особь | 40000 |
| Кавказская выдра | 1 особь | 40000 |
| Перевязка южнорусская | 1 особь | 40000 |
| Кот лесной кавказский (исключая гибриды) | 1 особь | 30000 |
| Рысь кавказская | 1 особь | 70000 |
| Леопард переднеазиатский | 1 особь | 500000 |
| Отряд КИТООБРАЗНЫЕ — CETACEAE | 1 особь | 8350 |
| Отряд ПАРНОКОПЫТНЫЕ — ARTIODACTYLA | ||
| Зубр горный | 1 особь | 120000 |
| Серна кавказская | 1 особь | 61430 |
Примечания:
1. При расчете вреда, нанесенного в результате хозяйственной и (или) иной деятельности окружающей среде, используется показатель, отражающий сокращение численности охраняемых объектов животного мира, который определяется как разность между численностью объектов животного мира, обитавших (встречавшихся) на оцениваемой площади до момента воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, и численностью объектов животного мира, сохранившихся (встречающихся) на оцениваемой площади после указанного воздействия, в том числе на площади, непосредственно к ней примыкающей по данным мониторинговых исследований, проводимых до и после реализации объекта, либо экспертным оценкам.
Расчет предполагаемого вреда, производимый при проектировании намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляется аналогично.
3. За каждую уничтоженную или изъятую самку вида (подвида) класса Ракообразные с икрой базовая таксовая стоимость за одну особь соответствующего вида (подвида) увеличивается в три раза.
4. При уничтожении либо изъятии из природной среды одной кладки яиц рептилий или птиц размер вреда исчисляется в пятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо изъятия одной особи данного вида (подвида).
При уничтожении либо изъятии из природной среды одного яйца рептилий или птиц размер вреда исчисляется в размере вреда от уничтожения либо изъятия одной особи данного вида (подвида).
5. При уничтожении либо изъятии из природной среды одной кладки икры амфибии размер вреда исчисляется в десятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо изъятия одной особи данного вида (подвида).
6. За каждую уничтоженную или изъятую самку рыбы с икрой вред исчисляется в двукратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида).
7. За каждый изъятый килограмм икры осетровых, лососевых видов рыб взыскивается дополнительно 100 % таксы за экземпляр осетровых рыб и 200 % таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).
8. Таксы настоящего приложения не распространяются на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для научно-просветительских целей, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), при условии наличия оформленных в установленном порядке разрешений на их добычу (вылов).
9. За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое либо регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение вред исчисляется в трехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного, кроме видов (подвидов) типов КОЛЬЧАТЫЕ ЧЕРВИ (A NN ELIDA), МОЛЛЮСКИ (MOLLUSCA), ЧЛЕНИСТОНОГИЕ (ARTHROPODA).
10. При уничтожении либо изъятии из природной среды особей партеногенетических видов (подвидов, популяций) базовая таксовая стоимость одной особи соответствующего таксона (отряда, вида, подвида) увеличивается в три раза.
12. За уничтожение или изъятие из природной среды объектов животного мира, включенных в Красную книгу Краснодарского края, на территориях государственных природных заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников и их охранных зон вред исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях (далее — ООПТ) — в двукратном размере к настоящим таксам.
В случае наложения ООПТ разных категорий расчет вреда производится с использованием максимального повышающего коэффициента для одной из ООПТ.
13. За добывание животных, их частей и дериватов по разрешениям (лицензиям), выданным в результате предоставления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо, взыскивается вред, исчисляемый в двукратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) с учетом положений пунктов 2 — 11 настоящего приложения.
14. При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу Краснодарское края без соответствующих документов, удостоверяющих законность изъятия из природной среды, приобретения, владения, пользования объектов животного мира (их продуктов, частей, дериватов), исчисление взыскания за причиненный вред животному миру производится по настоящим таксам в полуторном размере.
15. Уничтожение или травмирование животных не влечет за собой взыскания за причиненный вред животному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы.
16. Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых животных (особей, их продуктов, частей, дериватов) или взысканные в установленном порядке при невозможности изъятия незаконно добытых животных (особей, их продуктов, частей и дериватов), зачету в счет возмещения вреда не подлежат.
Заместитель министра
О. В.СИЗОНОВ
Приложение № 2
к Методике
исчисления размера вреда, причиненного
объектам растительного и животного мира,
занесенным в Красную книгу Краснодарского края,
и среде их обитания вследствие нарушения
законодательства в области
охраны окружающей среды
ТАКСЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ УНИЧТОЖЕНИЕМ, НАРУШЕНИЕМ, ЗАГРЯЗНЕНИЕМ МЕСТ ОБИТАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
| Виды воздействия на места обитания и ключевые территории охраняемых животных | Охраняемые объекты — типы мест обитания и ключевых территорий | Кратность размера взыскания от минимального размера оплаты труда в Российской Федерации |
| 1 | 2 | 3 |
| Уничтожение, разрушение одного гектара места обитания популяции таксона видового уровня (вида, подвида) беспозвоночных животных | тип МОЛЛЮСКИ — MOLLUSCA | 1000 |
| тип ЧЛЕНИСТОНОГИЕ — ARTHROPODA | ||
| класс ВЫСШИЕ РАКИ — MALACOSTRACA | 500 | |
| класс НАСЕКОМЫЕ — I N SECTA | ||
| отряд СТРЕКОЗЫ — ODO N ATA | 1000 | |
| отряды ПРЯМОКРЫЛЫЕ — ORTHOPTERA, ПОЛУЖЕСТКОКРЫЛЫЕ HETEROPTERA, ДВУКРЫЛЫЕ — DIPTERA | 500 | |
| отряды БОГОМОЛОВЫЕ — MA N TODEA, СЕТЧАТОКРЫЛЫЕ — №EUROPTERA | 700 | |
| отряды ПЕРЕПОНЧАТОКРЫЛЫЕ HYME N OPTERA, ЖЕСТКОКРЫЛЫЕ — COLEOPTERA | 800 | |
| отряд ЧЕШУЕКРЫЛЫЕ — LEPIDOPTERA | 1000 | |
| Нарушение, загрязнение одного гектара места обитания популяции таксона видового уровня беспозвоночных животных | тип МОЛЛЮСКИ — MOLLUSCA (все классы) тип ЧЛЕНИСТОНОГИЕ — ARTHROPODA | 200 |
| класс ВЫСШИЕ РАКИ — MALACOSTRACA | 150 | |
| класс НАСЕКОМЫЕ — I N SECTA | ||
| отряды ПРЯМОКРЫЛЫЕ — ORTHOPTERA, ПОЛУЖЕСТКОКРЫЛЫЕ HETEROPTERA, ДВУКРЫЛЫЕ — DIPTERA | 100 | |
| отряды БОГОМОЛОВЫЕ — MA N TODEA, СЕТЧАТОКРЫЛЫЕ — №EUROPTERA | 150 | |
| отряды ПЕРЕПОНЧАТОКРЫЛЫЕ HYME№OPTERA, ЖЕСТКОКРЫЛЫЕ — COLEOPTERA | 180 | |
| отряд ЧЕШУЕКРЫЛЫЕ — LEPIDOPTERA | 200 | |
| Уничтожение, разрушение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня классов МИНОГИ (CEPHALASPIDOMORPHI) и ЛУЧЕПЕРЫЕ РЫБЫ (ACTT№OPTERYGII) | все виды (подвиды) | 5000 |
| Нарушение, загрязнение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня классов МИНОГИ (CEPHALASPIDOMORPHI) и ЛУЧЕПЕРЫЕ РЫБЫ (ACTI№OPTERYGII) | все виды (подвиды) | 2500 |
| Уничтожение, разрушение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса ЗЕМНОВОДНЫЕ (AMPHIBIA) | отряд ХВОСТАТЫЕ — CAUDATA | 1000 |
| отряд БЕСХВОСТЫЕ — A N URA | 800 | |
| Нарушение, загрязнение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса ЗЕМНОВОДНЫЕ (AMPHIBIA) | отряд ХВОСТАТЫЕ — CAUDATA | 250 |
| отряд БЕСХВОСТЫЕ — A N URA | 200 | |
| Уничтожение, разрушение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса ПРЕСМЫКАЮЩИЕСЯ (REPTILIA) |
отряд ЧЕРЕПАХИ — TESTUDI N ES отряд ЯЩЕРИЦЫ — SAERIA отряд ЗМЕИ — SERPE N TES | 1000 |
| Нарушение, загрязнение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса ПРЕСМЫКАЮЩИЕСЯ (REPTILIA) |
отряд ЧЕРЕПАХИ — TESTUDI N ES отряд ЯЩЕРИЦЫ — SAERIA отряд ЗМЕИ — SERPE N TES | 500 |
| Уничтожение, разрушение, регулярное беспокойство в пределах одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса ПТИЦЫ (AVES) |
гнездовые стации следующих колониальных видов (подвидов) птиц: кудрявый пеликан, хохлатый баклан, малый баклан, желтая цапля, египетская цапля, колпица, каравайка, черный гриф, белоголовый сип, ходулочник, шилоклювка, луговая тиркушка, степная тиркушка, черноголовый хохотун, черноголовая чайка, морской голубок, чайконосая крачка, пестроносая крачка, чеграва, малая крачка, сизоворонка | 25000 |
|
кормовые угодья и места отдыха в период размножения, миграций, зимовки видов (подвидов), образующих скопления: чернозобая гагара, кудрявый пеликан, розовый пеликан, хохлатый баклан, малый баклан, желтая цапля, египетская цапля, колпица, каравайка, белый, аист, черный аист, малый лебедь, краснозобая казарка, пискулька, огарь, белоглазая чернеть, савка, малый подорлик, орлан-белохвост, черный гриф, белоголовый сип, стервятник, кавказский тетерев, серый журавль, красавка, дрофа, стрепет, золотистая ржанка, морской зуек, ходулочник, шилоклювка, кулик-сорока, большой кроншнеп, луговая тиркушка, степная тиркушка, большой веретенник, черноголовый хохотун, черноголовая чайка, морской голубок, чайконосая крачка, пестроносая крачка, чеграва, малая крачка, сизоворонка | 10000 | |
| Видов: обыкновенная горлица, рогатый жаворонок, лесной жаворонок | 800 | |
| Нарушение, фрагментирование, загрязнение, регулярное беспокойство в пределах одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса ПТИЦЫ (AVES) |
гнездовые стации следующих колониальных видов (подвидов) птиц: кудрявый пеликан, хохлатый баклан, малый баклан, желтая цапля, египетская цапля, колпица, каравайка, черный гриф, белоголовый сип, ходулочник, шилоклювка, луговая тиркушка, степная тиркушка, черноголовый хохотун, черноголовая чайка, морской голубок, чайконосая крачка, пестроносая крачка, чеграва, малая крачка, сизоворонка | 15000 |
|
кормовые угодья и места отдыха в период размножения, миграций, зимовки видов (подвидов), образующих скопления: кудрявый пеликан, розовый пеликан, хохлатый баклан, малый баклан, желтая цапля, египетская цапля, колпица, каравайка, белый аист, черный аист, краснозобая казарка, огарь, белоглазая чернеть, савка, малый подорлик, орлан-белохвост, черный гриф, белоголовый сип, стервятник, кавказский тетерев, серый журавль, красавка, дрофа, стрепет, золотистая ржанка, морской зуек, ходулочник, шилоклювка, кулик-сорока, большой кроншнеп, луговая тиркушка, степная тиркушка, большой веретенник, черноголовый хохотун, черноголовая чайка, морской голубок, чайконосая крачка, пестроносая крачка, чеграва, малая крачка, сизоворонка | 10000 | |
| Видов: обыкновенная горлица, рогатый жаворонок, лесной жаворонок | 400 | |
| Уничтожение, разрушение (закупорка) одного гектара внутренней поверхности ключевой территории таксона видового уровня отряда РУКОКРЫЛЫЕ (CHIROPTERA) | места рождения детенышей колониальных видов (подвидов) | 5000 |
| места массовой зимовки | 7000 | |
| Нарушение, загрязнение, трансформация одного гектара внутренней поверхности ключевой территории таксона видового уровня отряда РУКОКРЫЛЫЕ (CHIROPTERA) | места рождения детенышей колониальных видов (подвидов) | 2500 |
| места массовой зимовки | 3500 | |
| Уничтожение, разрушение одного гектара места обитания, ключевой территории таксона видового уровня отряд ПАРНОКОПЫТНЫЕ (ARTIODACTYLA) | горный зубр, кавказская серна | 2500 |
| Нарушение, загрязнение, трансформация одного гектара места обитания, ключевой территории таксона видового уровня отряда ПАРНОКОПЫТНЫЕ (ARTIODACTYLA) | горный зубр, кавказская серна | 1000 |
| Уничтожение, разрушение одного гектара места обитания, не входящего в ключевую территорию, таксонов видового уровня классов МИНОГИ (CEPHALASPIDOMORPHI). ЛУЧЕПЕРЫЕ РЫБЫ (ACTI№OPTERYGII), ЗЕМНОВОДНЫЕ (AMPHIBIA), ПРЕСМЫКАЮЩИЕСЯ (REPTILIA), ПТИЦЫ (AVES), МЛЕКОПИТАЮЩИЕ (MAMMALIA) | акватория водных объектов | 1500 |
| территория суши | 10000 | |
| Нарушение, загрязнение, трансформация одного гектара места обитания, не входящего в ключевую территорию, таксонов видового уровня классов МИНОГИ (CEPHALASPIDOMORPHI), ЛУЧЕПЕРЫЕ РЫБЫ (ACTI№OPTERYGII), ЗЕМНОВОДНЫЕ (AMPHIBIA), ПРЕСМЫКАЮЩИЕСЯ (REPTILIA), ПТИЦЫ (AVES), МЛЕКОПИТАЮЩИЕ (MAMMALIA) | акватория водных объектов | 800 |
| территория суши | 500 | |
| Регулярное беспокойство в пределах одного гектара места обитания, не входящего в ключевую территорию, таксонов видового уровня классов ПТИЦЫ (AVES), МЛЕКОПИТАЮЩИЕ (MAMMALIA) | акватория водных объектов | 5000 |
| территория суши | 3000 |
Примечания:
1. Ключевыми территориями (акваториями) видов (подвидов) позвоночных животных, включенных в Красную книгу Краснодарского края, считаются:
для представителей классов МИНОГИ (CEPHALASPIDOMORPHI) и ЛУЧЕПЕРЫЕ РЫБЫ (ACTI N OPTERYGII) — места зимовальных скоплений, нерестовые участки, а также акватории с максимальной плотностью популяций (установленной для Краснодарского края);
для представителей класса ЗЕМНОВОДНЫЕ (AMPHIBIA) — нерестилища в период нереста и места массовых зимовок;
для представителей класса ПРЕСМЫКАЮЩИЕСЯ (REPTILIA) — зимовальные убежища во время зимовки (с октября по март включительно);
для петрофильных (скальных) видов ящериц — элементы и формы рельефа (включая микрорельеф) с высокой плотностью популяций, в особенности партеногенетических;
для представителей отряда ЧЕРЕПАХИ — TESTUDI N ES — участки массовой откладки яиц;
для представителей класса ПТИЦЫ (AVES) — гнездовые стации колониальных видов (подвидов); кормовые угодья и места отдыха в период размножения и миграций видов (подвидов), образующих скопления; места зимовки перелетных видов (подвидов), образующих скопления;
для представителей класса МЛЕКОПИТАЮЩИЕ (MAMMALIA) — естественные и искусственные полости (пещеры, гроты, штольни и т\. п\.), представляющие места скопления колониальных видов отряда РУКОКРЫЛЫЕ (CHIROPTERA); кормовые угодья и места отдыха в период размножения, миграций, зимовки видов (подвидов), образующих скопления.
2. За уничтожение, разрушение, нарушение, загрязнение и т\. п\. природной среды, являющейся местам обитания или ключевой территорией представителей животного мира, включенных в Красную книгу Краснодарского края, на территориях государственных природных заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников вред исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях — в двукратном размере к настоящим таксам.
Заместитель министра
О. В.СИЗОНОВ
Приложение № 3
к Методике
исчисления размера вреда, причиненного
объектам растительного и животного мира,
занесенным в Красную книгу Краснодарского края,
и среде их обитания вследствие нарушения
законодательства в области
охраны окружающей среды
| Виды воздействия на охраняемые объекты растительного мира и места их произрастания | Количество объектов растительного мира, их масса, площадь участка произрастания | Категория и статус охраны таксона | Кратность размера взыскания от минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Уничтожение (вырубка, слом основной оси ветвления, вытаптывание, в том числе с применением транспортных средств, и т\. п\.), изъятие из природной среды (сбор, заготовка, выкопка и т\. п\.) объекта растительного мира, включенного в Красную книгу Краснодарского края | а) один экземпляр дерева в возрасте более 3 лет с диаметром не более 20 см, измеренным на высоте 20 см от уровня почвы или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см | ||
| хвойного | 1 КС | 750 | |
| 2 ИС | 700 | ||
| 3 УВ | 650 | ||
| 4 СК | 500 | ||
| лиственного | 1 КС | 450 | |
| 2 ИС | 400 | ||
| 3 УВ | 350 | ||
| 4 СК | 300 | ||
| б) один экземпляр кустарника, независимо от возраста и размера | 1 КС | 150 | |
| 2 ИС | 100 | ||
| 3 УВ | 80 | ||
| 4 СК | 50 | ||
| в) один экземпляр лианы, независимо от возраста и размера | 1 КС | 45 | |
| 2 ИС | 40 | ||
| 3 УВ | 35 | ||
| 4 СК | 30 | ||
| г) один экземпляр травянистого цветкового (MAG N OLIOPHYTA), папоротникообразного (POLYPODIOPHYTA), или плаунообразного (LYCOPODIOPHYTA) растения независимо от его размера и возраста | 1 КС | 3 | |
| 2 ИС | 2 | ||
| 3 УВ | 1,5 | ||
| 4 СК | 1 | ||
| д) один квадратный дециметр площади субстрата, занятый лишайником (ASCOMYCOTA) или мохообразным (BRYOPHYTA) | 1 КС | 2,25 | |
| 2 ИС | 2 | ||
| 3 УВ | 1,75 | ||
| 4 СК | 1,5 | ||
| е) один килограмм водорослей (в сыром виде) | 1 КС | 15 | |
| 2 ИС | 12 | ||
| 3 УВ | 10 | ||
| 4 СК | 0,8 | ||
| ж) один экземпляр плодового тела гриба (BASIDIOMICOTA, ASCOMYCOTA) независимо от его размера и физиологического состояния | 1 КС | 2,25 | |
| 2 ИС | 2 | ||
| 3 УВ | 1,75 | ||
| 4 СК | 1,5 | ||
| Уничтожение, истощение и разрушение мест произрастания объектов растительного мира | а) один квадратный метр площади участка или объекта (камня, дерева, скалы), занятого лишайниками или мохообразными | 225 | |
| б) один гектар участка произрастания травянистых покрытосеменных (цветковых), папоротниковидных или плауновидных растений | 4500 | ||
| в) один гектар участка произрастания древесных и кустарниковых пород | 7500 | ||
Примечания:
1. За уничтожение (вырубку, слом основной оси ветвления, вытаптывание, в том числе с применением транспортных средств, и т\. п\.), изъятие из природной среды (сбор, заготовку, выкопку и т\. п\.) одного экземпляра дерева в возрасте до 3 лет включительно, а также за порчу и повреждение одного экземпляра дерева в возрасте более 3 лет, кустарника или лианы, не влекущие прекращения роста, размер взыскания исчисляется по настоящим таксам, уменьшенным втрое.
Для установления точного возраста оцениваемого объекта растительного мира допускается использование возрастного бура ниже верхней кромки пня, в особенности для экземпляров с большой сбежистостью ствола.
4. За добывание или уничтожение деревьев тисса ягодного с диаметром ствола до 10 см, а также самшита колхидского с диаметром ствола до 5 см, измеренным на высоте 20 см от уровня почвы или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см, применяются соответствующие таксы для хвойных и лиственных деревьев в их полном размере.
5. За добывание или уничтожение деревьев тисса ягодного с диаметром ствола 10 см и больше, а также самшита колхидского с диаметром ствола 5 см и больше, измеренным на высоте 20 см от уровня почвы, или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см, таксы увеличиваются на 2 размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации за каждый последующий сантиметр диаметра ствола.
7. За изъятие из природной среды (добывание, сбор или заготовку частей или продуктов (плодов, семян, цветков, почек, бутонов, листьев, хвои, ветвей, коры, живицы, сока и т\. д\.) или повреждение указанных частей растений, включенных в Красную книгу Краснодарского края, не приведшие к гибели растения, размер взыскания устанавливается в зависимости от причиненного вреда и исчисляется в процентах от размера настоящих такс в пределах от 10 до 50 процентов, с учетом пунктов 2 и 3 этих примечаний.
За добычу 1 кг (в сухой массе) слоевищ лишайников (лихенезированных грибов) такса для соответствующего вида (подвида) увеличивается в 10 раз. За добычу 1 кг (в сухой массе) плодовых тел грибов (BASIDIOMICOTA, ASCOMYCOTA) такса для соответствующего вида (подвида) увеличивается в 10 раз.
9. Местом массового произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края, считается:
а) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором локализованы места произрастания 5 или более таксонов видового уровня (видов, подвидов), включенных в Красную книгу Краснодарского края; б) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором произрастает локальная популяция (ценопопуляция) либо естественный клон одного вида (подвида) с плотностью, значительно превосходящей среднюю плотность популяций или клонов этого таксона, установленную для его естественных мест произрастания на территории Краснодарского края.
10. За добывание или уничтожение растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края, на территориях государственных природных заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников и их охранных зон вред исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территории (далее — ООПТ) — в двукратном размере к настоящим таксам.
За повреждение растений, включенных в Красную книгу Краснодарского края, не приведшее к их гибели, на территориях государственных природных заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников и их охранных зон вред исчисляется в трехкратном размере, а на остальных ООПТ — в двукратном размере к настоящим таксам.
За уничтожение, истощение или разрушение природных объектов, комплексов и естественных экологических систем, являющихся местом массового произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края, в границах ООПТ регионального значения вред исчисляется в двукратном размере к настоящим таксам.
11. При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу края объектов растительного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, без соответствующих документов, удостоверяющих законность изъятия, из природной среды, приобретения, владения, пользования, исчисление взыскания за причиненный вред растительному миру производится по настоящим таксам в полуторном размере, с учетом пунктов 3, 6, 8 этих примечаний.
12. За добывание, сбор или заготовку по разрешениям, выданным в результате предоставления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо, взыскивается вред, исчисляемый в двукратном размере от настоящих такс, с учетом пунктов 3, 6, 8 этих примечаний.
13. Сведения о локализации критических участков мест произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края, содержатся в официальном тексте Красной книги Краснодарского края, в данных ежегодного мониторинга охраняемых в крае объектов животного и растительного мира.
14. Уничтожение или повреждение объектов растительного мира не влечет за собой взыскания за причиненный вред растительному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы.
15. Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых, собранных или заготовленных растений, грибов (лихенезированных грибов), их экземпляров, продуктов, частей и дериватов, или взысканные в установленном порядке при невозможности изъятия незаконно добытых растений, грибов, лихенезированных грибов (их экземпляров, продуктов, частей и дериватов), зачету в счет возмещения вреда не подлежат.
Заместитель министра
О. В.СИЗОНОВ