Документ:Приказ от 17.07.2023 № 38 Управление ветеринарии города Севастополя

Приказ от 17.07.2023 № 38 Управление ветеринарии города Севастополя

Закон

Юрисдикция:: Россия

Принявший орган:: Управление ветеринарии города Севастополя

Дата принятия:: 2023-07-17 00:00:00

Языки:: Русский язык

Шаблон: п·о·и

Форма: о·с

П Р И К А З

от 17 июля 2023 г. № 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ЗАПРОСАМИ ИНФОРМАЦИИ, АДРЕСОВАННЫМИ В УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, НАЧАЛЬНИКУ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯМ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

В соответствии с федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, от 09.02.2009 № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, [/content/act/c1343a12‒3999‒4bc9-aabe-4c24e64d9ad1.doc Законом города Севастополя от 11.03.2020 № 566-ЗС] О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в городе Севастополе, [/content/act/39096f4f-c502‒4f61-a31a-fbac4fe922f3.doc постановлением Правительства Севастополя от 27.04.2023 № 222-ПП] Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан, запросами информации, адресованными Губернатору города Севастополя, первому заместителю Губернатора города Севастополя, заместителям Губернатора города Севастополя, Правительству Севастополя, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок по работе с обращениями граждан, запросами информации, адресованными в Управление ветеринарии города Севастополя, начальнику Управления ветеринарии города Севастополя, заместителям начальника Управления ветеринарии города Севастополя.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

Н. И. Дмитрив

УТВЕРЖДЕН

приказом Управления

ветеринарии города

Севастополя

от 17.07.2023 № 38

ПОРЯДОК

РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ЗАПРОСАМИ ИНФОРМАЦИИ, АДРЕСОВАННЫМИ В УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, НАЧАЛЬНИКУ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯМ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок по работе с обращениями граждан, запросами информации, адресованными в Управление ветеринарии города Севастополя (далее — Управление), начальнику Управления, заместителям начальника Управления (далее — Порядок) разработан с целью регламентации делопроизводства по обращениям граждан, запросам информации, определяет единую процедуру получения, учета регистрации и рассмотрения обращений граждан и запросов информации.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, порядок рассмотрения которых регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (далее — обращения граждан), а также на запросы информации, подаваемые на основании Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (далее — запросы информации).

1.3. Делопроизводство по обращениям граждан, запросам информации ведется отдельно от остальных видов делопроизводства. Ведение делопроизводства по обращениям граждан, запросам информации возлагается на специалистов отдела государственного надзора Управления и уполномоченных специалистов отдела кадровой, правовой работы, делопроизводства и контроля Управления.

1.4. Все термины в настоящем Порядке употребляются в значениях, определенных федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и от 09.02.2009 № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, Инструкцией по работе с обращениями граждан, запросами информации, адресованными Губернатору города Севастополя, первому заместителю Губернатора города Севастополя, заместителям Губернатора города Севастополя, Правительству Севастополя.

1.5. Регистрация обращений граждан и запросов информации, а также регистрация ответов на них осуществляется в соответствии с Регламентом электронного документооборота с использованием электронной подписи в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденным распоряжением Губернатора города Севастополя от 12.05.2017 № 65-РГ.

1.6. Рассмотрение обращений граждан не является государственной услугой.

1.7. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан, запросов информации предоставляется специалистами Управления по адресу: 299001, г. Севастополь, ул. Надеждинцев, д. 1/5.

Телефон для справок в Управлении: +7(8692) 49‒28‒20.

2. Прием обращений граждан, запросов информации

2.1. Обращения граждан, запросы информации поступают в Управление по почте, посредством фельдъегерской службы, курьерской доставки, непосредственно от посетителей во время визита в Управление, от других органов (корреспондентов) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в форме электронного документа — через информационный ресурс Интернет-приемная, размещенный на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Сообщения, поступившие на адрес электронной почты Управления, регистрации и рассмотрению не подлежат, о чем сотрудник Управления при получении сообщения со служебной электронной почты Управления информирует заявителя через его электронную почту с рекомендацией обращаться на информационный ресурс Интернет-приемная.

В случае подачи письменного обращения, запроса информации в конверте, конверт вскрывается в присутствии лица, его подавшего. В случае подачи письменного обращения, запроса информации с пометкой Лично, то такая корреспонденция рассматривается в общем порядке, установленном Порядком.

2.2. При приеме письменного обращения по просьбе лица, его подавшего, специалист Управления на втором экземпляре (копии) настоящего обращения указывает дату получения, фамилию, инициалы и подпись лица, его принявшего, а также контактный телефон для получения справок по обращениям граждан.

Входящий регистрационный номер поданного письменного обращения, запроса информации автор может узнать в рабочий день через три дня со дня его подачи по телефону Управления: +7 (8692) 49‒28‒20. Также по указанному телефону авторам обращений представляется информация: о факте и датах получения обращений, запросов информации по почте, от других органов, кем и кому было поручено рассмотрение документов.

2.3. В ходе приема обращений граждан работниками Управления осуществляется систематизация письменных обращений и обращений в иной форме, а также разделение их на категории: обращения граждан, запросы информации, не обращения, определяется соответствие оформления письменных обращений граждан требованиям статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, запросов информации — требованиям статьи 18 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, наличие всех заявленных приложений.

Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

— наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Управления, либо должность соответствующего лица Управления;

— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

— суть предложения, заявления или жалобы;

— личную подпись и дату.

К обращению могут быть приложены материалы и документы или их копии для подтверждения сведений и доводов, изложенных в обращении.

Текст письменного обращения может быть оформлен машинописным или рукописным способом на бумажном носителе в произвольной форме.

Обращения в форме электронного документа, поступившие на информационный ресурс Интернет-приемная, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Запрос информации должен содержать:

— почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилию, имя и отчество (последнее — при наличии) гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности государственных органов.

В запросе информации, составленном в письменной форме, указывается также наименование Управления, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица Управления.

2.4. Обращение гражданина должно быть составлено на государственном языке Российской Федерации (русском языке) в соответствии с Федеральным законом от 01.06.2005 № 53-ФЗ О государственном языке Российской Федерации.

В случае поступления в Управление запроса информации, изложенного на иностранном языке, данный запрос может быть рассмотрен только при наличии заверенного в установленном порядке перевода на русский язык, идентичного по содержанию и техническому оформлению.

2.5. Во время приема письменных обращений от посетителей специалист Управления, осуществляющий их прием, в случае выявления несоответствия оформления документа требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, рекомендует лицу, подающему письменное обращение, внести исправления и дополнения. Если дата подачи письменного обращения не соответствует дате, указанной в нем, заявитель может исправить ее, подтвердив исправление личной подписью.

2.6. Неправильно адресованная корреспонденция, а именно почтовая корреспонденция, адресатами которой не являются Управление, начальник Управления, заместители начальника Управления, возвращается автору или пересылается адресату без регистрации и сопроводительного письма, о чем вносится соответствующая запись в журнал пересылки неправильно адресованной корреспонденции.

При выявлении отсутствия отдельных листов в тексте обращения или в приложении к тексту обращения, заявленных приложений, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорт, военный билет, пенсионное удостоверение, различные свидетельства, государственные акты и другое), денежных купюр и других ценностей составляется акт в двух экземплярах (подписываются тремя специалистами Управления), один из которых приобщается к поступившему обращению, второй — направляется заявителю. Оригиналы документов, денежные купюры и другие ценности возвращаются автору обращения.

2.7. В случае невозможности посетителем самостоятельно написать письменное обращение, запрос информации в силу ограниченных физических возможностей специалист Управления по просьбе заявителя может набрать в компьютере текст обращения, запроса информации, распечатанный экземпляр которого скрепляется личной подписью заявителя.

3. Регистрация обращений граждан и запросов информации

3.1. Все обращения, запросы информации в письменной форме и в форме электронного документа, распечатанные на бумажном носителе (далее — документы), поступившие в Управление, подлежат регистрации в течение трех дней со дня поступления в системе электронного документооборота (далее — СЭД).

Запрос информации, составленный в устной форме, подлежит регистрации в журнале в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

В случае поступления обращения в день, предшествующий нерабочему праздничному или выходному дню, его регистрация может производиться в рабочий день, следующий за нерабочим праздничным или выходным днем.

3.2. Во время регистрации в СЭД заносятся следующие реквизиты:

— фамилия, имя, отчество автора (название объединения граждан);

— дата поступления;

— адрес проживания (регистрации) автора или адрес для направления ответа, адрес объединения граждан, адрес электронной почты;

— форма поступления (письменно, устно, в форме электронного документа);

— признак поступления (первичное, повторное, массовое, дубликат);

— тип обращения (индивидуальное, коллективное, анонимное);

— количество подписей в коллективном обращении;

— вид обращения (предложение, заявление, жалоба), запрос информации, уведомление, не обращение;

— категория и социальное положение автора (если указано);

— вопрос(-ы), поставленный(-ые) в обращении, в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;

— контрольный срок исполнения;

— другие сведения, предусмотренные СЭД.

Если документ поступил от другого органа (корреспондента), указываются исходящие реквизиты сопроводительного письма, необходимость информирования корреспондента о результатах рассмотрения (вышестоящий контроль).

3.3. Факт регистрации подлинника документа фиксируется путем нанесения оттиска регистрационного штампа установленного образца в нижнем правом углу первой страницы документа или на свободном от текста месте.

На оттиске регистрационного штампа рукописным способом проставляются дата регистрации документа и регистрационный номер, который автоматически формируется в СЭД.

Если документ направлен на рассмотрение другим органом (корреспондентом), оттиск регистрационного штампа проставляется н документе и на сопроводительном письме. На оттиске регистрационного штампа, проставленного на сопроводительном письме, указывается дополнение к № вх..

В случае поступления от других органов обращений (двух или более) с одним сопроводительным письмом, каждое обращение регистрируется отдельно.

3.4. Регистрационные номера обращений граждан состоят из буквенных обозначений, порядковых номеров, автоматически формируемых в СЭД.

Буквенные обозначения индивидуальных обращений представляют собой первую букву фамилии автора; коллективных обращений — буквосочетание КОЛ; обращений, в которых не указаны фамилия, имя, отчество и адрес (анонимные), — АН, объединений граждан — ОГ, открытых писем — ОП.

4. Рассмотрение обращений граждан, запросов информации и подготовка ответов на них

4.1. Обращения граждан, запросы информации рассматриваются непосредственно в Управлении, в том числе с выездом на место, либо направляются на рассмотрение в иные государственные органы, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя в соответствии с их компетенцией.

Если исполнение поручения по документу поручено нескольким должностным лицам Управления и в резолюции не указан ответственный исполнитель, ответственным за подготовку ответа является должностное лицо Управления, указанное в резолюции первым.

Соисполнители не позднее пяти рабочих дней до истечения срока исполнения поручения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

Должностное лицо Управления, которому поручено рассмотрение обращения:

— обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;

— направляет запросы, в том числе в электронном виде, на необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

— принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

— уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В случае переадресации по компетенции обращения, запроса информации должностное лицо Управления готовит за подписью начальника Управления или лица, исполняющего его обязанности, письмо о переадресации обращения, запроса информации в государственный орган, орган местного самоуправления внутригородского муниципального образования города Севастополя, должностному лицу в соответствии с компетенцией с обязательным уведомлением автора обращения, пользователя информации.

Если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае если наименование объединения граждан, в том числе юридического лица, является вымышленным, отсутствуют сведения о регистрации объединения граждан в реестрах Министерства юстиции Российской Федерации, то обращения и запросы информации этих объединений граждан признаются анонимными.

Если в обращении отсутствуют подпись автора и дата, то обращение принимается к рассмотрению в общем порядке.

4.2. При подготовке проектов резолюций принимается одно из следующих решений:

для категории обращения граждан:

а) принять к рассмотрению по существу поставленного вопроса (вопросов) (при необходимости применить пункт 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации);

б) применить положения статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в случае, если решение вопросов, изложенных в обращении, не относится к компетенции Управления;

в) применить положения статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в следующих случаях:

— в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (часть 1);

— в обращении обжалуется судебное решение (часть 2);

— в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (часть 3);

— текст обращения не поддается прочтению или не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы (части 4 и 4.1);

— в письменном обращении содержится вопрос, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (часть 5);

— в письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (часть 5.1);

— ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (часть 6);

для категории запросы информации:

а) при запросе информации о деятельности исполнительных органов города Севастополя, опубликованной в средствах массовой информации, либо размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ответе на запрос исполнитель может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация;

б) об отказе в предоставлении запрашиваемой информации по основаниям, предусмотренным статьей 20 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

в) о применении части 7 статьи 18 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, если запрос информации не относится к деятельности Управления или Управление не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе или органе местного самоуправления.

Анонимные запросы информации не рассматриваются.

4.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается автору с необходимыми разъяснениями порядка обжалования судебного решения. Жалобы на совершение судьями дисциплинарных проступков направляются исполнителем, которого определяет лицо, рассматривающее жалобу, в соответствующие квалификационные коллегии.

4.4. При рассмотрении обращения, содержащего вопросы, ответы на которые не могут быть даны без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, автору обращения направляется сообщение о невозможности дать ему ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.5. В случае рассмотрения обращения, содержащего вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу на ранее направленные обращения, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, автору направляется ответ с предупреждением о возможном прекращении переписки с ним по данному вопросу (при условии, что данное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу Управления).

В случае принятия решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки исполнитель готовит проект уведомления о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по конкретному вопросу за подписью должностного лица, ранее рассматривавшего обращение.

При рассмотрении обращения, по которому была прекращена переписка, автору направляется уведомление о ранее принятом решении о прекращении переписки по поставленному в обращении вопросу с указанием исходящего регистрационного номера и даты ответа о прекращении переписки.

4.6. В случае рассмотрения обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, автору направляется письмо об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов и о недопустимости злоупотребления правом на обращение. Дополнительно может быть принято решение о направлении копии обращения в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по обращению, содержащему оскорбления, выраженные в неприличной форме, непристойную лексику и фразеологию, оскорбляющую общественную мораль и нарушающую общественные нормы приличия, с сообщением об этом автору, в органы внутренних дел для организации проверки в рамках уголовно-процессуального законодательства по факту угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи с сообщением об этом автору обращения.

4.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению или не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение.

4.8. В случае поступления в адрес Управления, начальника Управления, заместителя начальника Управления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, гражданину, направившему обращение, сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Ответ на обращение в форме электронного документа направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в адрес Управления, начальника Управления, заместителя начальника Управления, а в письменной форме — по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в адрес Управления, начальника Управления, заместителя начальника Управления в письменной форме.

4.9. При запросе информации о деятельности Управления, опубликованной в средствах массовой информации, либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос можно ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

4.10. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос информации указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, то предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

5. Сроки исполнения поручений о рассмотрении обращений граждан и запросов информации

5.1. Срок исполнения в течение семи дней с даты регистрации обращения гражданина или запроса информации устанавливается:

- при направлении оригинала обращения (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации) или его копий (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации) для рассмотрения по компетенции с обязательным уведомлением автора;

- при направлении оригинала обращения, в котором содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем такое деяние (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации);

- при возврате автору обращения, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации);

— при уведомлении гражданина, что ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению или текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы;

— при направлении оригинала запроса информации в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации;

- при направлении уведомления пользователю информации об отсрочке предоставления ответа с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации (часть 6 статьи 18 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления).

5.2. В остальных случаях устанавливается срок исполнения не более 30 дней со дня регистрации обращения гражданина (статья 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, часть 6 статьи 18 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления).

5.3. Когда для решения вопросов, указанных в обращении, необходимо проведение проверки, при направлении запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации срок рассмотрения обращения продлевается, о чем уведомляется автор.

Сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены:

— обращений — не более чем на 30 дней сверх установленного законом;

— запросов информации — не более чем на 15 дней сверх установленного законом.

5.4. Сроки исполнения поручений о рассмотрении обращений граждан исчисляются в календарных днях с даты регистрации обращения, включая выходные, нерабочие праздничные дни. Первым днем рассмотрения обращения гражданина считается дата его регистрации, последним — дата направления ответа. В случае если срок исполнения поручения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, сроком исполнения является последний рабочий день перед выходным, нерабочим праздничным днем.

6. Требования к оформлению ответов на обращения граждан

6.1. Ответы на обращения граждан оформляются на бланке Управления. Ответы на бланке Управления даются за подписью начальника Управления, либо его заместителя.

Не допускается подписание ответа на обращения граждан должностными лицами Управления, которые не относятся к числу лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Проекты ответов за подписью начальника Управления или его заместителей регистрируются в день подписания, проекты ответов, поступающие на регистрацию в нерабочее время, в выходные и праздничные дни, регистрируются рабочим днем, следующим за выходными и нерабочими праздничными днями.

Специалисты Управления определяют соответствие проектов ответов и ответов требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, Инструкции по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной [/content/act/80ae3e9a-e093‒4632‒8c8e-b537356ab770.doc постановлением Правительства Севастополя от 10.09.2018 № 590-ПП], Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97‒2016 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (далее — ГОСТ Р 7.0.97‒2016), настоящего Порядка.

6.2. Проект ответа должен содержать следующие реквизиты и элементы: адресата, информацию или решения по всем поставленным вопросам, при необходимости оформляется приложение, подпись, данные об исполнителе.

6.3. Ответ на индивидуальное обращение направляется его автору, реквизит адресат оформляется в соответствии с требованиями приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи, фамилия физического лица указывается в дательном падеже.

Ответ на коллективное обращение граждан направляется лицу, указанному в обращении первым в списке граждан, подписавших обращение, или тому, чья фамилия и адрес читаемы. Если авторов обращения только два, допускается ответ направлять на два адреса.

В случае направления ответа физическому лицу и органу (корреспонденту), направившему обращение на рассмотрение, первым указывается автор обращения, вторым — орган (корреспондент).

Если обращение поступило для рассмотрения по компетенции с запросом результатов рассмотрения, то ответ готовится заявителю, при необходимости уведомляется корреспондент отдельным письмом либо указывается в ответе вторым адресатом. В зависимости от поручения, изложенного в сопроводительном письме корреспондента, допускается направлять отдельным письмом копию ответа автору обращения. В исходящих письмах обязательна ссылка на исходящий номер корреспондента.

В случае направления уведомления о переадресации документа для рассмотрения по принадлежности другому органу первым указывается орган (адресат), вторым — автор документа.

Если обращение поступило в форме электронного документа, ответ направляется только на адрес электронной почты, указанный в обращении.

Если в обращении, поступившем в форме электронного документа, указаны адрес электронной почты и почтовый адрес, ответ направляется по адресу электронной почты.

Ответы (уведомления) на обращения в письменной форме направляются исключительно на почтовые адреса, указанные в обращении.

В качестве адресата могут быть организации, их структурные подразделения, должностные лица. Наименование организации или ее структурного подразделения указывается в именительном падеже.

При адресации документа должностному лицу название должности указывается в дательном падеже, инициалы указываются после фамилии.

Допускается центрировать каждую строку реквизита адресат по отношению к самой длинной строке.

Ответ на обращение не должен содержать более четырех адресатов, слово копия перед вторым и т\. д\. адресатом не указывается.

6.4. В проекте ответа на обращение указываются сведения о том, на какое обращение из каких органов (кому адресовано) и в какой форме поступило или по чьему поручению оно рассмотрено.

Ответы и принятые по результатам рассмотрения обращений решения должны быть мотивированными, соответствующими нормам действующего законодательства, изложенными литературным языком в форме делового письма, понятными, без повторов, сокращений и оборотов, которые не несут смысловой нагрузки, содержащими информацию по всем поставленным в обращении вопросам, включающими информацию всех соисполнителей.

6.5. При подготовке ответов используют формы изложения:

— от первого лица множественного числа сообщаем, просим рассмотреть, направляем;

— от первого лица единственного числа считаю необходимым, информирую;

— от третьего лица единственного числа Управление не возражает, Управлением ветеринарии города Севастополя рассмотрено.

6.6. Если по вопросам, изложенным в обращении, проводилась проверка, ответ должен содержать информацию обо всех результатах проверки с указанием сведений о подтверждении или неподтверждении проверяемой информации.

В случае подтверждения в ходе проверки информации, указанной в обращении, в ответе необходимо информировать заявителя о принятых мерах по устранению нарушений. Допускается приложение к ответу заявителям актов, протоколов, других документов и материалов, составленных или полученных при рассмотрении обращения.

В случае предоставления разъяснений необходимо ссылаться на федеральное законодательство, законодательство города Севастополя и иные нормативные правовые акты.

6.7. В случае отказа в удовлетворении запроса информации или вопросов, поставленных в обращении гражданина, ответ должен содержать аргументированные разъяснения со ссылками на законодательство.

6.8. В состав реквизита подпись входит наименование должности лица, подписавшего ответ, личная подпись, инициалы и фамилия должностного лица.

Допускается в реквизите подпись центрировать наименование должности относительно самой длинной строки

6.9. Реквизит исполнитель включает инициалы и фамилию лица, подготовившего документ, и номер его телефона. Реквизит располагается на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу.

6.10. При размещении информации, направленной в ответе на двух и более страницах, вторая и последующие страницы нумеруются. Номера страниц проставляются посередине верхнего поля листа арабскими цифрами.

6.11. Текст ответа выполняется машинописным способом на бумаге формата A4 (21 x 297 мм) только с одной стороны с использованием шрифта Times New Roman размером № 14, через 1 — 1,5 междустрочного интервала. Допускается уменьшение интервалов и шрифта при необходимости размещения текста на одной странице.

Каждый лист письма должен иметь поля:

30 мм — левое;

20 мм — верхнее, нижнее;

10 мм — правое.

Отступы от границы левого поля:

12,5 мм — абзацы в тексте;

92 мм — реквизит адресат.

Не делается отступ от границы левого поля при оформлении реквизитов приложение, исполнитель, наименования должности реквизита подпись.

7. Делопроизводство по результатам рассмотрения обращений граждан

7.1. При завершении делопроизводства по обращению исполнитель создает в СЭД итоговый отчет по результатам рассмотрения обращения:

разъяснено — в случае принятия решения об информировании по порядку реализации предложения, удовлетворения заявления или жалобы;

поддержано — в случае принятия решения о целесообразности предложения, обоснованности и удовлетворении заявления или жалобы, в том числе анализируется ответ на предмет меры приняты;

не поддержано — в случае принятия решения о нецелесообразности предложения, необоснованности и неудовлетворении заявления или жалобы;

переадресовано — в случае направления для рассмотрения по принадлежности;

оставлено без ответа — в случае отсутствия в обращении адреса для ответа (уведомления) или если адрес не поддается прочтению.

Результаты рассмотрения запросов информации аналогичны результатам, указанным в настоящем пункте.

7.2. Обращение гражданина считается выполненным, если решены по существу все вопросы, изложенные в нем, принято обоснованное решение и автору направлен ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если в ответе указываются предусматриваемые меры или срок его рассмотрения продлен, документ остается на дополнительном контроле до окончательного принятия мер по затронутым вопросам, о чем дополнительно информируется автор.

В случае рассмотрения обращения с участием автора, удовлетворения вопросов, изложенных в обращении, при наличии расписки автора обращения об отсутствии необходимости давать письменный ответ исполнитель готовит служебную записку на имя автора резолюции, которая является достаточным основанием для принятия решения о завершении делопроизводства по обращению.

7.3. Ответы на обращения граждан, запросы информации отправляются уполномоченными специалистами Управления.

7.4. Сформированные электронные копии документов и прикрепленные к ним ответы хранятся в СЭД. Оригиналы обращений и запросов информации хранятся в отделе государственного надзора Управления.

Оригиналы обращений граждан и запросов информации на бумажном носителе хранятся в течение пяти лет в Управлении. После истечения пяти лет оригиналы обращений и запросов информации в бумажном виде уничтожаются по описи.

Для получения гражданином копий документов, приложенных к оригиналам обращений на бумажном носителе, требуется оформление отдельного заявления. Автор обращения имеет право получить приобщенные им приложения к обращению, в таком случае сотрудниками Управления изготавливаются копии приложения.

Оригиналы обращений и запросов информации возвращать авторам запрещено.

7.5. В случае отказа заявителя от дальнейшего делопроизводства по поданному обращению на основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации им оформляется соответствующее заявление, которое регистрируется и рассматривается в общем порядке.

7.6. Исполнитель, который готовит ответы на обращения граждан и запросы информации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за объективность и всесторонность рассмотрения обращений, правильность и полноту ответов, направляемых заявителям и пользователям информации, соблюдение установленных сроков и своевременность продления сроков. При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное исполнение поручений несут все указанные в резолюции исполнители в равной степени.

8. Личный прием граждан

8.1. Личный прием граждан начальником Управления, заместителями начальника Управления, проводится в соответствии с отдельно утвержденными графиками по предварительной записи.

Информация о графике и порядке личного прием а граждан доводится до сведения граждан путем опубликования информации на официальном сайте Управления, а также на стендах в помещении Управления.

8.2. Обращение о записи на личный прием граждан начальником Управления, заместителями начальника Управления может быть направлено почтовым отправлением (ул. Надеждинцев, д. 1/5, г. Севастополь, 299001), в форме электронного документа на официальный сайт Управления в раздел Интернет-приемная, по телефону +7(8692) 49‒28‒20, а также при визите заявителя в Управление.

В обращении о записи на личный прием граждан (далее — личный прием) к начальнику Управления, заместителям начальника Управления гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес проживания, контактный телефон, суть вопроса, который он желает решить в ходе личного приема, и прилагает к обращению копии ответов на ранее рассмотренные обращения.

8.3. Решение о приеме заявителя принимает должностное лицо, в адрес которого подано обращение о записи на личный прием, путем внесения резолюции в СЭД.

8.4. Личный прием осуществляется исключительно по вопросам, которые относятся к компетенции Управления.

Если вопросы, поставленные в обращении гражданина, не относятся к компетенции Управления, гражданину сообщается в устной форме, к компетенции какого органа или должностного лица относится решение вопроса заявителя.

8.5. В записи на личный прием начальником Управления, заместителями начальника Управления гражданам отказывается по следующим основаниям:

— вопрос не относится к компетенции Управления;

— в случае если ранее, в том числе по итогам личного приема, давались письменные разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло;

— в случае наличия вступившего в законную силу решения суда по вопросу, указанному в обращении;

— в случае если по вопросу, указанному в обращении, идет судебное разбирательство;

— в случае если ранее давались письменные разъяснения о возможности решения вопроса, указанного в обращении, исключительно в судебном порядке.

Исполнитель, ответственный за рассмотрение обращения, направляет в тридцатидневный срок со дня регистрации обращения заявителю разъяснения в письменной форме с указанием причины отказа в записи на личный прием.

8.6. Личный прием не проводится, а начатый личный прием прекращается в случаях, если:

— гражданин осуществляет видео- и (или) аудиозапись личного приема без согласия должностного лица, проводящего личный прием;

— гражданин имеет явные признаки наркотического, токсического или алкогольного опьянения или находится в состоянии повышенной поведенческой активности с явными признаками агрессии;

— гражданин нарушает общественный порядок, оскорбляет должностных лиц, проводящих личный прием, угрожает насилием либо иными опасными действиями.

В указанных случаях должностное лицо, проводящее личный прием граждан, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина.

8.7. Заявителя, записанного на личный прием, оповещают о месте, времени проведения личного приема и о необходимости наличия документа, удостоверяющего личность, посредством телефонной связи, используя номер телефона, указанный гражданином в обращении, в случае отсутствия номера телефона гражданину направляется письменное уведомление.

8.8. Специалисты Управления осуществляют документационное обеспечение личного приема граждан, которое включает:

— формирование списков граждан, приглашенных на личный прием;

— регистрацию письменного обращения в случае его поступления в ходе личного приема;

— регистрацию карточки личного приема;

— контроль за исполнением поручений, данных в ходе личного приема.

8.9. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности согласно предварительной записи.

8.10. Правом первоочередного приема обладают лица в соответствии с нормами федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

Для реализации права на личный прием в первоочередном порядке граждане предъявляют документ, подтверждающий право на личный прием в первоочередном порядке.

8.11. Лица, признанные судом недееспособными, к участию в приеме не допускаются. Их интересы могут представлять граждане, полномочия которых оформлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8.12. Прибыв на личный прием, заявитель проходит процедуру регистрации, предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также знакомится со сведениями (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес, содержание устного обращения), изложенными в оформленной карточке личного приема, которую подписывает в случае их подтверждения.

Заявителю отказывают в личном приеме, если у него отсутствует документ, удостоверяющий личность.

8.13. В случае неявки заявителя на личный прием по уважительной причине должностное лицо, ведущее прием, переносит рассмотрение его обращения на новый срок, но не позднее дня следующего приема в соответствии с графиком личного приема.

При повторной неявке заявителю направляется письменное уведомление об исключении его из списка предварительной записи на личный прием.

8.14. Запись на повторный личный прием к начальнику Управления, заместителям начальника Управления производится не ранее получения заявителем ответа по результатам личного приема с указанием мер, которые были определены по результатам личного приема начальником Управления, заместителями начальника Управления, но не выполнены в установленные сроки.

В случае если у заявителя появились новые доводы и обстоятельства, влияющие на ранее принятые решения, он праве подать обращение в соответствии с настоящим Порядком.

8.15. Лицо, осуществляющее личный прием, обязано обеспечить прием всех заявителей в соответствии со списком предварительной записи с учетом правил внутреннего трудового распорядка и времени, определенного графиком приема.

8.16. В случае отсутствия в назначенный день приема по уважительной причине (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск) должностного лица, проводящего личный прием граждан, прием переносится на следующий день, определенный графиком приема, о чем заявитель уведомляется посредством телефонной связи, в случае отсутствия номера телефона гражданину направляется письменное уведомление.

8.17. Решения, принятые начальником Управления, заместителями начальника Управления, на личном приеме граждан, заносятся в карточку личного приема граждан, оформляются в виде резолюции, содержащей поручения исполнителям, подписываются должностным лицом, проводившим личный прием, и после регистрации направляются на исполнение.

8.18. Если на личном приеме возникают новые вопросы, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, заявителю предлагается изложить интересующие его вопросы в письменном обращении, которое подлежит регистрации как вновь поступившее и рассматривается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию начальника Управления, заместителей начальника Управления, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

8.19. В остальных случаях заявителю дается письменный ответ после проведения личного приема по существу поставленных вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответы на обращения граждан, принятых на личном приеме, готовятся за подписью лица, осуществляющего личный прием.

8.20. По итогам личного приема заявитель ознакамливается с оформленной карточкой личного приема, о чем делается соответствующая запись.

8.21. Ответственный исполнитель поручения, данного на личном приеме, организовывает его исполнение, обеспечивает свод информации от соисполнителей, готовит ответ в соответствии с резолюцией.

8.22. Ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за объективность и всесторонность рассмотрения вопросов, отраженных в карточке личного приема, правильность и полноту ответов, которые направляются заявителям, соблюдение установленных сроков, своевременность продления сроков несет лицо, которому поручено рассматривать обращение.

8.23. Управлением осуществляется контроль за исполнением поручений, данных в ходе личного приема граждан, который включает: постановку на контроль, контроль за сроками исполнения, учет и анализ результатов исполнения.

8.24. Поручение снимается с контроля, если все вопросы, поставленные в ходе личного приема, рассмотрены, по ним даны подробные разъяснения о принятых мерах или обоснованный отказ в выполнении требований и направлен письменный ответ в адрес заявителя. В случае продления срока рассмотрения обращение остается на дополнительном контроле.

Одновременно со снятием поручения с контроля в СЭД сотрудниками Управления делается отметка об исполнении.

8.25. Сроки исполнения поручений могут быть продлены должностным лицом, установившим срок исполнения, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина, обратившегося на прием.

Информация о продлении сроков исполнения поручений фиксируется в СЭД.

9. Осуществление контроля за обращениями граждан и запросами информации

9.1. Контрольные поручения по обращениям граждан подлежат исполнению в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

9.2. Срок рассмотрения обращений граждан продлевается путем направления уведомления за подписью должностного лица, давшего поручение о рассмотрении обращения. Заявитель в обязательном порядке уведомляется исполнителем о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причин продления.

Обращение или запрос информации, на которые дается промежуточный ответ, с контроля не снимается.

В случае продления срока рассмотрения обращения, запроса информации специалистами Управления в СЭД делается соответствующая отметка.

Обеспечение контроля своевременности исполнения документов, поступивших в адрес Управления, начальника Управления, заместителя начальника Управления возлагается на заместителя начальника отдела государственного надзора Управления.

____________