О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
| О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ | |
|---|---|
| Закон от 11.07.1995 № 19/95-ОЗ Московская областная Дума | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000199500046 от 26.09.2001 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Не требует юридической экспертизы |
| Принят | 11.07.1995 |
| Зарегистрирован | № ru50000199500046 от 26.09.2001 |
| Опубликован | "Вестник Московской областной Думы" № 8 от 10.08.1995; "Подмосковкые известия" № 133 от 20.07.1995 |
| Рубрики | 001.000.000 Конституционное законодательство
010.080.020 Выборы. Избирательная системаСвойство «Рубрика правового классификатора» типа «Страница» со значением «001.000.000 Конституционное законодательство</br></br>010.080.020 Выборы. Избирательная система» содержит недопустимые символы или неполно и может привести к неожиданным результатам при семантическом аннотировании или запросе. |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=775e8091-d189-462c-b893-08045be88d4d |
Утратил силу НГР RU50000199700074
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(в ред. Законов МО от 13.09.95 N 25/95-ОЗ ,
от 25.09.95 N 26/95-ОЗ )
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов депутатов
Депутаты Московской областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Московской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан в выборах является добровольным.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов
Выборы депутатов Московской областной Думы проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 3. Избирательные права граждан
Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет, проживающий на территории Московской области, вправе избирать депутатов Московской областной Думы. Военнослужащие срочной службы, проходящие службу в расположенных на территории Московской области частях и учреждениях вооруженных сил, других войск, формирований правительственной связи, органов безопасности имеют право избирать депутатов Московской областной Думы, если они в момент призыва на срочную службу проживали на территории Московской области.
Депутатом Московской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий на территории Московской области не менее 1 года или работающий не менее 5 лет в органах государственной власти и управления Московской области, а также в учреждениях, финансируемых из областного бюджета.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов депутатов
Дата выборов депутатов Московской областной Думы назначается Московской областной Думой не позднее чем за 4 месяца до дня их проведения. Депутаты Московской областной Думы избираются сроком на 4 года.
При досрочном прекращении полномочий Московской областной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Законом "О Московской областной Думе", Глава Администрации Московской области назначает дату досрочных выборов в первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня роспуска Московской областной Думы. В этом случае сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на одну четверть.
Статья 5. Выборы в Московскую областную Думу
Депутаты Московской областной Думы избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе мажоритарной системы голосования.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Право выдвижения кандидатов в депутаты Московской областной Думы принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам, непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.
Статья 7. Организация подготовки и проведения выборов
Организация подготовки и проведения выборов депутатов Московской областной Думы и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.
По вопросам подготовки и проведения выборов избирательные комиссии независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
Избиратели, избирательные объединения, избирательные блоки вправе в любых допускаемых законодательством формах и законными методами вести агитацию за или против кандидата.
Кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Статья 9. Финансирование выборов
Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов депутатов Московской областной Думы, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Кандидаты в депутаты и избирательные объединения могут создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
Подготовка и проведение выборов депутатов Московской областной Думы осуществляются открыто и гласно.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование избирательных округов
Для проведения выборов депутатов Московской областной Думы на территории Московской области образуются одномандатные избирательные округа на основании представленных Администрацией Московской области данных о численности избирателей.
Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссией Московской области и утверждаются Московской областной Думой не позднее чем за 80 дней до дня выборов. (в ред. Закона МО, утвержденного решением от 13.09.95 N 6/64)
Исходная средняя норма представительства избирателей на один избирательный округ устанавливается избирательной комиссией Московской области путем деления общего числа избирателей в Московской области на число одномандатных избирательных округов.
При проведении выборов депутатов Московской областной Думы избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
- примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов;
- избирательный округ образует единую территорию: не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
В труднодоступных и отдаленных местностях допускается большее отклонение от средней нормы представительства избирателей, но не более чем на 15 процентов. (в ред. Закона МО, утвержденного решением от 13.09.95 N 6/64)
При образовании избирательных округов учитывается административно - территориальное деление Московской области. Московская областная Дума при утверждении границ избирательных округов в отдельных случаях с учетом специфики местных условий может принимать решение об образовании округов из не граничащих между собой территорий. (в ред. Закона МО, утвержденного решением от 13.09.95 N 6/64)
Списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и мест нахождения окружных избирательных комиссий публикуются избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 70 дней до дня выборов. (в ред. Закона МО, утвержденного решением от 13.09.95 N 6/64)
Статья 12. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов Московской областной Думы образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются исполнительным органом местного самоуправления по согласованию с соответствующими окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
- из расчета не более 3000 избирателей;
- соблюдения границ административно - территориального деления;
- недопустимости пересечения границ избирательных округов с границами избирательных участков.
В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовываться избирательные участки не позднее чем за пять дней до выборов, такие участки входят в избирательные округа соответственно по месту их расположения.
Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати или доводятся до сведения избирателей иными способами не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Список избирателей и порядок его составления
Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме исполнительными органами местного самоуправления. Соответствующие сведения об избирателях направляются в избирательные комиссии не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Списки избирателей составляются по форме, утверждаемой избирательной комиссией Московской области, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии, заверяются печатью.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения.
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части, в сроки, установленные в настоящей статье.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно - профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания избирателей, составляется на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений, не позднее чем за 3 дня до выборов.
Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей
В списки избирателей включаются все жители Московской области, достигшие на день выборов 18 лет и имеющие право избирать депутатов Московской областной Думы.
Основанием для включения жителя Московской области в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Граждане, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно - профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их нахождения.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой - либо иной причине не включенные в список, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного участка.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Заявление об ошибке или неточности в списке избирателей, о невключении в список избирателей подается избирателем в участковую избирательную комиссию.
В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в окружную избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система избирательных комиссий
Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Московской областной Думы обеспечивают избирательные комиссии:
- избирательная комиссия Московской области;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 17. Порядок формирования избирательной комиссии
Московской области
Формирование избирательной комиссии Московской области осуществляется Московской областной Думой и Администрацией Московской области в соответствии с Положением об избирательной комиссии Московской области.
Статья 18. Порядок формирования окружных
избирательных комиссий
Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном округе.
Окружная избирательная комиссия формируется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 75 дней до дня выборов в количестве 5-10 членов. Состав окружной избирательной комиссии назначается выборными органами местного самоуправления. Председатель, заместитель и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии. (в ред. Закона МО, утвержденного решением от 13.09.95 N 6/64)
В случае, если выборные органы местного самоуправления не назначили состав окружной избирательной комиссии в срок, установленный частью второй настоящей статьи, либо если на данной территории выборные органы местного самоуправления отсутствуют, формирование окружной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Московской области с учетом требований, установленных частью второй настоящей статьи.
Статья 19. Порядок формирования участковых
избирательных комиссий
Участковая избирательная комиссия формируется выборным органом местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве 5-10 членов. Председатель, заместитель и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей окружной избирательной комиссией с учетом требований, установленных частью первой настоящей статьи.
Статья 20. Статус члена избирательной комиссии
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у кандидатов в депутаты в непосредственном подчинении.
Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса:
- заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей избирательной комиссии.
При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Статья 21. Полномочия избирательной комиссии
Московской области
Избирательная комиссия Московской области:
- осуществляет координацию деятельности окружных избирательных комиссий на территории Московской области;
- устанавливает формы списков избирателей, избирательных бюллетеней и других избирательных документов, порядок их хранения, утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
- устанавливает нумерацию избирательных округов по выборам в Московскую областную Думу и единую нумерацию избирательных участков на территории Московской области;
- устанавливает результаты голосования в целом по Московской области и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации в архивы;
- докладывает о результатах выборов на первом после выборов заседании Московской областной Думы;
- взаимодействует с Московской областной Думой и Администрацией Московской области;
- обеспечивает единообразную реализацию действующего законодательства о выборах;
- дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона;
- распределяет между окружными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
- формирует состав окружных избирательных комиссий в случаях, установленных частью третьей статьи 18 настоящего Закона;
- рассматривает жалобы на действия окружных избирательных комиссий;
- отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, принятые с нарушением законодательства;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и Положением об избирательной комиссии Московской области.
Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;
- формирует состав участковых избирательных комиссий в случаях, установленных частью второй статьи 19 настоящего Закона;
- руководит работой участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия;
- отменяет решения участковых избирательных комиссий, принятые с нарушением законодательства;
- регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всем кандидатам в депутаты;
- распоряжается денежными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному округу;
- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования;
- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
- устанавливает результаты выборов по избирательному округу и передает их в избирательную комиссию Московской области;
- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
- организует подготовку и проведение выборов вместо выбывших депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий депутатов Московской областной Думы соответствующего созыва.
Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
- оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;
- составляет списки избирателей по избирательному участку;
- проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, о невключении в списки избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
- обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
- организует на участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
- производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
- ведет учет присутствующих на участке в день выборов кандидатов в депутаты, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, иностранных наблюдателей;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются на следующий день после опубликования итогов выборов в Московскую областную Думу.
Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой информации.
Списки членов избирательных комиссий предъявляются избирателям по их требованию.
Решения избирательной комиссии доводятся до сведения избирателей через средства массовой информации, но не позднее семи дней со дня их принятия.
Статья 25. Организация работы избирательных комиссий
Работа избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решение избирательной комиссии, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих избирательных комиссий.
Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об установлении результатов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о формировании состава участковых избирательных комиссий в случаях, установленных частью второй статьи 19 настоящего Закона, принимаются на заседаниях комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии в трехдневный срок одновременно с решением.
Решение избирательной комиссии, противоречащее законодательству либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.
По решению окружной избирательной комиссии председатель, отдельные члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 60 дней.
По решению участковой избирательной комиссии председатель, отдельные члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 30 дней.
Оплата работы освобожденных членов комиссий производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание избирательных комиссий.
Статья 26. Содействие деятельности избирательных комиссий
Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе предоставлением помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, давать возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами Московской области.
Статья 27. Обжалование решений и действий
избирательных комиссий
Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы, заявления. Решение избирательной комиссии Московской области может быть отменено только судом.
Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом в депутаты.
Инициатива сбора подписей под заявлением кандидата о его выдвижении может исходить от любого избирателя (избирателей). О своей инициативе он (они) уведомляют окружную избирательную комиссию.
Статья 29. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых
непосредственно избирателями
Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дня опубликования избирательной комиссией Московской области списка избирательных округов.
В поддержку кандидата должно быть собрано не менее одного процента подписей избирателей от числа избирателей соответствующего избирательного округа.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, где осуществляется выдвижение. Сбор подписей может проводиться по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом недопустимо принуждение избирателей к подписанию подписного листа.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и номер избирательного округа, в котором он выдвигается.
Избиратель ставит личную подпись на подписном листе, в котором указываются фамилия, имя, отчество (или инициалы), год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес, серия и номер паспорта или заменяющего его документа. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и кандидатом в депутаты. На подписном листе указывается дата сбора подписей.
Статья 30. Выдвижение кандидата в депутаты избирательным
объединением, избирательным блоком
Кандидатов в депутаты вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки, отвечающие требованиям Закона Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".
Выдвижение кандидатов в депутаты в одномандатных избирательных округах производится на областной конференции (пленуме, заседании уполномоченного на то руководящего органа) регионального избирательного объединения или на конференции представителей общественных объединений, входящих в избирательный блок.
Входящие в избирательный блок общественные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
Избирательные объединения, избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Московской области после представления ими в комиссию совместного списка кандидатов (по одному кандидату в депутаты в избирательный округ).
В поддержку кандидатов, выдвинутых от избирательных объединений и избирательных блоков, собираются подписи избирателей в порядке и количестве, определенном статьей 29 настоящего Закона.
Статья 31. Регистрация кандидатов в депутаты
Одно и то же лицо может быть зарегистрировано кандидатом в депутаты Московской областной Думы только по одному избирательному округу.
Кандидат в депутаты представляет в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в его поддержку и личное заявление о согласии баллотироваться по данному округу. (в ред. Закона МО, утвержденного решением от 13.09.95 N 6/64)
Подписные листы представляются в избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов с указанием их количества.
Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия подписных листов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать заинтересованные стороны.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.
Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию Московской области или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней.
Каждому зарегистрированному кандидату в депутаты выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются в средства массовой информации.
В случае, если в период после завершения регистрации кандидатов в избирательном округе до дня выборов останется менее двух кандидатов, в этих избирательных округах выборы откладываются по решению окружной избирательной комиссии на три месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава 6. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 32. Равенство кандидатов в депутаты
Все кандидаты в депутаты Московской областной Думы обладают равными правами и несут равные обязанности.
Кандидаты в депутаты, у которых должность или род занятий несовместимы со статусом депутата Московской областной Думы, при регистрации дают письменное обязательство о прекращении соответствующей деятельности в случае избрания депутатом Думы. Неисполнение этого обязательства в течение двух месяцев после опубликования итогов выборов влечет за собой прекращение полномочий данного депутата по решению Московской областной Думы и отнесение на его счет расходов по его выборам.
Статья 33. Права и обязанности кандидатов в депутаты
Кандидаты в депутаты по личному заявлению освобождаются от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования итогов выборов. В течение этого срока окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию в размере, равном десятикратному минимальному размеру оплаты труда. Кандидаты в депутаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения.
Кандидаты в депутаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации.
Кандидат в депутаты, выдвинутый в избирательном округе, со дня регистрации и до дня опубликования результатов выборов имеет право на территории соответствующего округа бесплатно пользоваться любыми видами общественного транспорта, за исключением такси.
Кандидат вправе снять свою кандидатуру. Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств, окружная избирательная комиссия может отнести за счет кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательной комиссией кандидату на предвыборную агитацию.
Кандидат в депутаты может иметь до 10 доверенных лиц, которые регистрируются той же избирательной комиссией в сроки, предусмотренные для регистрации кандидатов в депутаты. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверение и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
Кандидат в депутаты и избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрированные в избирательной комиссии Московской области и выдвинувшие список кандидатов в депутаты, вправе назначить в соответствующие окружные и участковые избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса, о чем они должны сообщить в соответствующие избирательные комиссии.
Срок полномочий членов комиссии с совещательным голосом истекает через 30 дней после опубликования полных итогов выборов.
Каждый кандидат в депутаты и избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии наблюдателей, которые в день выборов вправе присутствовать в помещении избирательного участка с начала голосования до подписания протокола участковой избирательной комиссии о результатах голосования и получать заверенные копии этих документов.
Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора Московской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
Глава 7. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 34. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов.
В предвыборной агитации не могут участвовать государственные органы, органы местного самоуправления, члены избирательных комиссий, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления.
Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на общих с другими кандидатами основаниях.
Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования.
Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 35. Недопустимость злоупотреблений правом
на проведение предвыборной агитации
При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
В случае совершения указанных в части первой настоящей статьи нарушений избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата (списка кандидатов). Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок.
Статья 36. Предвыборная агитация через
средства массовой информации
Кандидаты в депутаты имеют право на предоставление им эфирного времени по каналам телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия).
Периодические печатные издания, одним из учредителей которых выступают государственные органы, органы местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для публикации агитационных материалов всем кандидатам (бесплатно, равное количество печатных знаков и другие условия).
Порядок опубликования агитационных материалов в периодических печатных изданиях, выступления на областном телевидении и радио устанавливается избирательной комиссией Московской области с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сфере массовой информации.
Статья 37. Проведение предвыборных собраний,
встреч с избирателями
Окружные избирательные комиссии, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и их доверенных лиц с избирателями.
Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами местного самоуправления в пятидневный срок и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссией.
Владельцы помещений, находящихся в государственной муниципальной собственности, обязаны по требованию избирательных комиссий безвозмездно предоставлять их в пользование на установленное время для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам.
Статья 38. Распространение агитационных печатных материалов
Кандидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы, в том числе и с использованием личной множительной техники.
Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов.
Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.
Окружные избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о применении необходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности.
Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки
и проведения выборов
Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Московской областной Думы производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета.
Средства на проведение выборов депутатов Московской областной Думы поступают в распоряжение избирательной комиссии Московской области в десятидневный срок после назначения выборов и распределяются ею между окружными избирательными комиссиями.
Статья 40. Избирательные фонды кандидатов в депутаты
и избирательных объединений
Кандидаты в депутаты создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
Избирательные фонды могут состоять из следующих денежных средств:
- средств, выделенных кандидату в депутаты на предвыборную агитацию окружной избирательной комиссией, в размере, равном десятикратному минимальному размеру оплаты труда;
- собственных средств кандидата в депутаты;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Кандидатам в депутаты запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, перечисляемых в их избирательные фонды. В случае нарушений в использовании денежных средств для ведения предвыборной агитации окружная избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата.
Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:
- иностранных государств, организаций и граждан;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если в их уставном капитале доля иностранного капитала превышает 30 процентов;
- международных организаций и международных общественных движений;
- государственных и муниципальных организаций, учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений.
Сумма пожертвования физического лица, в том числе собственных средств кандидата в депутаты, в избирательный фонд кандидата в депутаты, не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз.
Сумма пожертвования одного юридического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 200 раз.
Кандидаты в депутаты обязаны в пятидневный срок сообщать окружным избирательным комиссиям данные о поступивших в их фонд отдельных пожертвованиях. В информации о пожертвованиях указывается фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, внесшего пожертвование, название и официальное местонахождение юридического лица.
Информация о добровольных пожертвованиях должна предоставляться соответствующей окружной избирательной комиссией для ознакомления любому гражданину, имеющему право избирать депутатов Московской областной Думы.
Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов в депутаты от физических и юридических лиц в размерах, превышающих определенные настоящим Законом пределы, полная сумма платежа возвращается этим лицам с указанием причины возврата в порядке, установленном избирательной комиссией Московской области.
Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации обязаны открыть зарегистрированным кандидатам в депутаты с письменного разрешения окружной избирательной комиссии специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются.
Учреждения банков обязаны по письменному запросу избирательной комиссии Московской области или окружных избирательных комиссий предоставлять сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных временных счетах избирательных фондов кандидатов в депутаты.
Все финансовые операции со специальными временными счетами избирательных фондов прекращаются через пятнадцать дней после проведения выборов.
Статья 41. Порядок учета денежных средств
и финансовая отчетность
Порядок учета поступлений и расходования денежных средств, выделенных на организацию подготовки и проведение выборов, и средств избирательных фондов определяется избирательной комиссией Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и рекомендациями Центральной избирательной комиссии.
Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на организацию подготовки и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов в депутаты устанавливаются избирательной комиссией Московской области.
Кандидаты в депутаты представляют в окружную избирательную комиссию финансовый отчет не позднее 30 дней после опубликования результатов выборов.
Окружные избирательные комиссии представляют финансовый отчет в избирательную комиссию Московской области не позднее 35 дней со дня опубликования результатов выборов.
Избирательная комиссия Московской области представляет финансовый отчет в Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области о расходовании средств, выделенных ею из областного бюджета, не позднее 40 дней со дня опубликования результатов выборов.
Статья 42. О неизрасходованных денежных средствах
избирательных фондов
Кандидаты в депутаты возвращают соответствующим избирательным комиссиям неизрасходованные денежные средства избирательных фондов в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им этими комиссиями.
Решением избирательной комиссии по согласованию с кандидатами в депутаты остатки денежных средств на счетах кандидатов после завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
Глава 9. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 43. Помещение для голосования
Помещения для голосования предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий исполнительным органом местного самоуправления. Если нет возможности использовать здания, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, исполнительный орган местного самоуправления арендует помещения у собственника. Оплата и возмещение убытков производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные столиками и письменными принадлежностями. Применение карандашей не допускается. (абзац введен Законом МО, утвержденным решением от 13.09.95 N 6/64)
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному избирательному округу кандидатах. В информационных материалах о кандидатах и об избирательных объединениях, избирательных блоках, их выдвинувших, а также об их предвыборных платформах не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу. (абзац введен Законом МО, утвержденным решением от 13.09.95 N 6/64)
Статья 44. Избирательные бюллетени
Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, занимаемую должность (или род занятий) и место работы, место жительства всех зарегистрированных по округу кандидатов, а также их принадлежность к какому - либо избирательному объединению или об их независимом статусе. Справа, против данных о каждом кандидате, помещается пустой квадрат. В конце списков кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснение о порядке его заполнения. Тексты избирательных бюллетеней должны быть размещены только на одной стороне листа.
Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению соответствующих окружных избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают от окружных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число включенных в списки избирателей по избирательному участку более чем на 0,5 процента.
В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставится печать участковой избирательной комиссии либо подписи двух ее членов.
В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовления бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях фамилию, имя, отчество выбывших депутатов и данные о них.
Статья 45. Порядок голосования
Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня выборов через средства массовой информации или иным способом.
Избиратель, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно по его заявлению, заполнив избирательный бюллетень в помещении окружной (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. (абзац в ред. Закона МО, принятого решением от 20.09.95 N 10/65)
Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену окружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся печать и подпись члена соответствующей избирательной комиссии, а также номер избирательного участка, если досрочное голосование проходило в окружной избирательной комиссии. Окружные избирательные комиссии передают списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию. (абзац в ред. Закона МО, принятого решением от 20.09.95 N 10/65)
В случае досрочного голосования избирателя в окружной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись "досрочное" (после поступления в комиссию запечатанного конверта с бюллетенем из окружной избирательной комиссии) и расписывается.
В 8 часов утра в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам комиссии и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. Количество конвертов должно соответствовать числу отметок в списке избирателей о досрочном голосовании. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей получить избирательные бюллетени и приступить к голосованию.
В помещениях для голосования (избирательных участках) во время голосования вправе находиться кандидаты в депутаты, доверенные лица кандидатов, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели при предъявлении соответствующих документов.
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего паспорт удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей как членом участковой избирательной комиссии, так и иным лицом. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковой избирательной комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей в графе: "Подпись избирателя о получении бюллетеней".
Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя, а также кандидата в депутаты или его доверенного лица.
В избирательном бюллетене избиратель ставит крест либо любой иной знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов".
Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Участковая избирательная комиссия обеспечивает всем избирателям возможность участвовать в голосовании, в том числе лицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих случаях участковая избирательная комиссия при наличии заявления граждан организует их голосование по месту их нахождения, для чего в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество ящиков, которое определяется решением окружной избирательной комиссии. Учет заявлений, поступивших от граждан, ведется в журнале участковой комиссии. Члены участковой комиссии, которым поручено провести голосование по заявлению граждан вне помещения для голосования, получают у председателя комиссии под роспись бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений.
Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. Число заявлений избирателей, использованных и возвращенных неиспользованных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Данные об избирателях, проголосовавших вне помещения для голосования, на основе подтвержденных в письменной форме заявлений вносятся в отдельный список, а в основном списке делается отметка о том, что избиратель проголосовал на дому. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. О времени проведения такого голосования председатель участковой избирательной комиссии извещает наблюдателей.
Переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей.
Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны.
Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.
Статья 46. Подсчет голосов избирателей
на избирательном участке
По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что избирательные бюллетени могут получить и проголосовать только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
Затем члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, находящихся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.
Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках.
Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должно превышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами о проведении голосования вне избирательного участка.
В случае обнаружения в переносных ящиках большего числа бюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании вне помещения для голосования, все бюллетени, находившиеся в переносных избирательных ящиках, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающих голосование вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу о результатах голосования.
При подсчете голосов прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально, не снабженные печатью участковой избирательной комиссии либо подписями двух членов участковой избирательной комиссии, а также избирательные бюллетени, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии.
Подсчет голосов осуществляют члены участковой избирательной комиссии, обладающие правом решающего голоса. При подсчете голосов имеют право присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты в депутаты и их доверенные лица, наблюдатели.
Подсчет голосов на избирательном участке должен проводиться без перерыва до получения итогов голосования.
Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке и оглашает итоги всем присутствующим.
В протокол вносятся следующие данные:
- число избирателей, внесенных в список избирателей, и число избирателей, внесенных в список дополнительно;
- число бюллетеней, полученных избирательной комиссией;
- число бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
- число погашенных бюллетеней;
- число бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно и вне помещений для голосования;
- число бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;
- число действительных бюллетеней;
- число бюллетеней, признанных недействительными;
- фамилии и инициалы внесенных в бюллетень кандидатов;
- число голосов, поданных за каждого кандидата;
- число голосов, поданных против всех кандидатов.
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии с правом решающего голоса. Запрещается заполнение карандашом протоколов участковых избирательных комиссий. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания немедленно направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. К нему прикладываются жалобы и заявления по вопросам проведения выборов, поступившие в избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения комиссии.
По требованию любого члена участковой избирательной комиссии, кандидата в депутаты, его доверенного лица или наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования.
Статья 47. Определение результатов выборов
в избирательном округе
На основании протоколов участковых избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса не позднее чем в трехдневный срок со дня выборов определяют результаты выборов в округе. При этом имеют право присутствовать члены окружной избирательной комиссии с совещательным голосом, кандидаты в депутаты и их доверенные лица, наблюдатели.
Окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, в который вносятся следующие данные:
- общее количество участковых избирательных комиссий в округе;
- количество протоколов участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен настоящий протокол;
- общее количество избирателей по избирательному округу, внесенных в списки избирателей;
- общее количество бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям;
- количество бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования;
- количество погашенных бюллетеней;
- количество бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно и вне помещений для голосования;
- количество бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;
- количество действительных бюллетеней;
- количество недействительных бюллетеней;
- фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число голосов, поданных за каждого из них;
- количество голосов, поданных против всех кандидатов;
- фамилия, имя, отчество избранного кандидата.
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии с правом решающего голоса. Запрещается заполнение карандашом протоколов окружных избирательных комиссий. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Избранным по округу депутатом признается кандидат, который получил наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, собравший наибольшее количество подписей в поддержку его выдвижения, а при равном количестве подписей - кандидат, зарегистрированный ранее.
Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей или если выборы признаны ею недействительными более чем на половине избирательных участков.
Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей или если более половины избирателей, принявших участие в голосовании, проголосовали против всех кандидатов.
Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после подписания немедленно направляется в избирательную комиссию Московской области.
По требованию любого члена окружной избирательной комиссии, кандидата в депутаты, его доверенного лица или наблюдателя окружная избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования.
Вся документация окружной и участковых избирательных комиссий хранится в администрациях соответствующих городов и районов шесть месяцев, избирательные бюллетени - один год, протоколы об итогах голосования и результатах выборов - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов.
Статья 48. Установление общих итогов выборов
На основании протоколов окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Московской областной Думы избирательная комиссия Московской области не позднее чем через 5 дней после дня выборов определяет общие итоги выборов.
В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными, избирательная комиссия Московской области назначает дату выборов. Сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены избирательной комиссией Московской области до трех месяцев. Избирательная комиссия Московской области может принять решение о проведении выборов избирательными комиссиями в новом составе.
Статья 49. Регистрация избранных депутатов
Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом Московской областной Думы.
После опубликования общих итогов выборов избирательной комиссией Московской области окружная избирательная комиссия на основании протокола о результатах выборов депутата Московской областной Думы в пятидневный срок производит вручение избранному депутату Московской областной Думы удостоверения об избрании.
Статья 50. Опубликование итогов голосования
и результатов выборов
Окружные избирательные комиссии направляют в средства массовой информации данные о результатах выборов по округу в течение 3 дней после окончания выборов.
Избирательная комиссия Московской области направляет в средства массовой информации полные данные о результатах выборов, публикация которых должна быть осуществлена в течение месяца после выборов.
Статья 51. Замещение вакантных депутатских мандатов
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Московской областной Думы избирательная комиссия Московской области в течение месяца назначает по соответствующему округу выборы депутата Московской областной Думы. Если до окончания срока полномочий Московской областной Думы остается менее одного года, выборы не проводятся.
Выдвижение кандидатов по избирательному округу, их регистрация, выборы и иные избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 52. Ответственность за нарушение избирательных
прав граждан
Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов или иным путем препятствующие свободной реализации избирательных прав граждан либо работе избирательных комиссий и их членов, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 53. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в юридическую силу на следующий день после его первого официального опубликования.
Глава Администрации
Московской области
А.С. Тяжлов
11 июля 1995 года
N 19/95-ОЗ
Принят решением
Московской областной Думы
от 28 июня 1995 года
N 5/58
с изменением, принятым решением
Московской областной Думы
от 5 июля 1995 года
N 8/59
Приложение
к Закону Московской области
"О выборах депутатов
Московской областной Думы"
от 5 июля 1995 г. N 5/58
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Московской областной Думы по избирательному округу N 5
Иванова Виктора Петровича, родившегося 24 ноября 1944 года,
работающего механиком завода "Пламя" г. Красногорска, проживающего
в поселке Нахабино Красногорского района Московской области.
T--------------T--------------T---------T-------------T-------
NN