О РЕФОРМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ
| О РЕФОРМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ | |
|---|---|
| решение от 03.02.1994 № 7/6 Московская областная Дума | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000199400097 от 12.01.2004 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 03.02.1994 |
| Зарегистрирован | № ru50000199400097 от 12.01.2004 |
| Опубликован | "Вестник Московской областной Думы" № 4 от 20.04.1994 |
| Рубрики | 010.150.000 Местное самоуправление |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=1516be50-9c86-4db2-b63f-46fd309dfd56 |
Утратил силу НГР RU50000199600002
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
03.02.94 N 7/6
О РЕФОРМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ
(с учетом дополнений, внесенных решением Московской областной Думы от 16.03.1994 № 7/10) В соответствии с Конституцией РФ (ст. 12, 77, 130, 131, 132, 133), Законом РФ О местном самоуправлении в Российской Федерации , Указами Президента РФ от 24.10.93 г. N 1738 О поддержке мер правительства Москвы и Московского областного Совета народных депутатов по реформе органов государственной власти и органов местного самоуправления в г. Москве и Московской области , от 26.10.93 г. N 1760 О реформе местного самоуправления в Российской Федерации от 29.10.93 г. N 1797 Об утверждении Основных положений о выборах в органы местного самоуправления , от 22.12.93 г. N 2265 О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации для реализации прав граждан на участие в государственных делах, учитывая отсутствие механизма реализации правовой и экономической самостоятельности органов местного самоуправления и особенности переходного периода, Московская областная Дума РЕШИЛА:
1. Провести выборы в Собрания представителей поселков, городов, районов Московской области 27.03.94 г.
2. Принять положение «О местном самоуправлении в Московской области на период поэтапной конституционной реформы», Положение «О местном самоуправлении в Московской области на период поэтапной конституционной реформы» вступает в силу со дня выборов представительных органов местного самоуправления. 3. Принять положение «О выборах в Собрания представителей поселков, городов, районов Московской области» 4. Поручить Комитету Думы по вопросам организации власти и управления совместно с администрацией Московской области разработать и внести на рассмотрение Думы в 1-м полугодии 1994 г. Концепцию развития местного самоуправления в Московской области, Примерный устав местного самоуправления, Положение о разграничении полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления Московской области, Порядок регистрации уставов всех субъектов местного самоуправления. 5. Направить главе администрации Московской области Тяжлову А.С. на подпись положения О местном самоуправлении в Московской области на период поэтапной конституционной реформы и О выборах в Собрания представителей поселков, городов, районов Московской области, принятые Московской областной Думой. 6. Опубликовать дату выборов и Положение о выборах в газетах Подмосковные известия, Народная газета.
Первый заместитель председателя Московской областной Думы
Н.В. ГАРАНЬКИН
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОЛОЖЕНИЕ
о местном самоуправлении в Московской области па период поэтапной конституционной реформы
1. Общие положения.. .
1.1. В Московской области действуют система органов государственной власти и местное самоуправление.
1.2. Местное самоуправление действует в сельских населенных пунктах, сельских округах*, поселках, городах (кроме городов и поселков, являющихся районными центрами), районах.
1.3. Местное самоуправление осуществляется выборными представительными органами и главами местного самоуправления (главами администраций).
1.4, В городах и поселках, являющихся' районными центрами, органы местного самоуправления (Собрание представителей и глава администрации) не образуются, их функции исполняют органы самоуправления района, за исключением городов Коломны, Орехово-Зуева, Подольска, Серпухова.
1.5. Органы местного самоуправления районов, городов, поселков, сельских округов могут быть юридическими лицами.
2. Организационные основы местного самоуправления.
2.1. В сельских населенных пунктах (и поселках, входящих в сельский округ) местное самоуправление осуществляется непосредственно населением через собрания, сходы и выборным главой местного самоуправления - старостой. Порядок избрания и срок полномочий главы местного самоуправления (старосты) определяются Уставом соответствующей территории.
Сельский округ - совокупность населенных пунктов ранее объединявшихся в одном сельсовете.
2.2. В сельском округе представительным органом местного самоуправления является Собрание старост.
2.3. В поселках, городах и районах (кроме поселков и городов - районных центров) представительным органом местного самоуправления является Собрание представителей, избираемое населением прямым тайным голосованием. Представители (депутаты) работают, как правило, на непостоянной основе.
Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется представительным органом самостоятельно.
В поселках, городах и районах (кроме поселков и городов - районных центров) с населением от 5 до 50 тысяч человек Собрание представителей избирается в составе от 5 до 15 представителей, а с населением свыше 50 тысяч человек - от 10 до 25 представителей.
2.4. Порядок избрания Собраний представителей поселков, городов, районов определяется Положением, о выборах в Собрания представителей, утверждаемым Московской областной Думой.
2.5. Главы администраций районов и городов областного подчинения назначаются и освобождаются Главой администрации Московской области.
Главы администраций городов районного подчинения, поселков и сельских округов назначаются и освобождаются главой администрации соответствующего района или города областного подчинения.
Назначение глав администраций, проводимое после выборов представительных органов местного самоуправления, производится главой вышестоящей администрации по согласованию с выборным представительным органом , при этом кандидатура считается согласованной, если в се поддержку высказалось более половины представителей этого органа.
Освобождение от должности главы администрации производится главой вышестоящей администрации самостоятельно или по представлению не менее двух третей представителей соответствующего представительного органа местного самоуправления.
2.6. Первое заседание Собрания представителей созывается не позднее чем на 15 день со дня выборов главой соответствующей администрации. Кворум заседания обеспечивается двумя третями членов Собрания представителей от установленной для него численности.
2.7. Собрание представителей созывается на заседания соответствующим главой администрации по его инициативе или по требованию половины избранных представителей, но не реже 1 раза в квартал.
Глава администрации председательствует на заседании Собрания представителей. В случае его отсутствия избирается председательствующий на заседании.
Порядок ведения заседаний и принятия решений регулируется Регламентом и другими внутренними документами Собрания представителей
Решения Собрания нормативного характера подписываются главой администрации не позднее пяти дней со дня принятия.
До истечения этого срока глава администрации вправе возвратить в Собрание решение с мотивированным заключением о причинах его возврата. Если при повторном рассмотрении решение принимается 2/3 избранных представителей, то глава администрации обязан подписать решение.
3. Основные полномочия и функции органов местного самоуправления.
3.1.Глава администрации (глава местного самоуправления) непосредственно или через образуемые км органы осуществляет управление муниципальным хозяйством, распоряжается имуществом и объектами муниципальной собственности, разрабатывает местный бюджет. обсспечивает его исполнение, осуществляет регулирование земельных отношений и выполняет другие исполнительно-распорядительные функции. Глава администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
3.2. Собрание представителей утверждает местный бюджет и отчет общего исполнении, устанавливает местные налога и сборы, утверждает программы .развития соответствующих территорий, осуществляет контроль за деятельностью главы местного самоуправления (главы администрации).
Решения, связанные с утверждением местного бюджета, отчета об его исполнении, установлением или отменой местных налогов и сборов, принимаются Собранием представителей по представлению главы администрации.
3.3. Собрание представителей по представлению главы местной администрации (главы местного самоуправления) утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, а также согласовывает передачу объектов (имущества) муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации или Федеральную собственность.
3.4. Органы местного самоуправления организуют исполнение законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства РОССИЙСКОЙ Федерации, правовых актов органов государственной власти Московской области, оказывают содействие федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Московской области, расположенным на их территории, осуществляют координацию деятельности органов территориального общественного самоуправления населения.
3.5. Органы местного самоуправления могут наделяться в соответствии с законодательством отдельными государственными полномочиями с передачей им необходимых для осуществления этих полномочий материальных и финансовых средств. Реализация органами местного самоуправления указанных полномочий подконтрольна органам государственной власти.
3.6. Органы местного самоуправления наделяются и соответствии с законодательством другими полномочиями и функциями в соответствии с Уставом района, города областного подчинения.
3.7. Собрание представителей принимает Устав соответствующей территории. Проект Устава вносит глава местной администрации (глава местного самоуправления). В случае отклонения Собранием представление проекта Устава глава местного самоуправления имеет право внести проект Устава на местный референдум.
Порядок регистрации Уставов всех субъектов местного самоуправления устанавливается Московской областной Думой.
4. Гарантии прав органов местного самоуправления.
Органам местного самоуправления гарантируется право на судебную защиту и компенсацию, расходов, возникающих в связи с возложением на них органами государственной власти дополнительных полномочий, а также в связи с неправомерными действиями органов государственной власти.
5. Срок действия положения. Настоящее положение действует на переходный период, не более двух лет.
Глава
Администрации Московской области
А.С. Тяжлов
ПОЛОЖЕНИЕ
о выборах в Собрания представителей поселков, городов, районов Московской области
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья I.
Выборы в органы местного самоуправления - Собрания представителей поселков, городов, районов осуществляются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на соответствующей территории Московской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2.
Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на соответствующей территории Московской области и достигшему 18-летнего возраста.
Статья 3.
В орган местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, постоянно проживающий на территории Московской области и имеющий право избирать в органы местного самоуправления.
Статья 4.
Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ -один депутат) избирательным округам на основе единой для данного органа местного самоуправления нормы представительства. В поселках, городах., районах (кроме городов и поселков - районных центров) с населением от 5 до 50 тысяч человек собрание представителей избирается в составе от 5 до 15 представителей, а с населением свыше 50 тысяч человек - от 10 до 25 представителей. Количество представителей определяет глава соответствующей администрации с учетом численности населения. Депутаты Собрания представителей избираются сроком на два года. Выборы вместо выбывших проводятся в срок не позднее 2 месяцев со дня их выбытия.
Статья б.
Дату выборов назначает Московская областная Дума по представлению Главы администрации области.
Статья 7.
Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведение» выборов в органы местного самоуправления, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
Для финансирования избирательной кампании кандидаты вправе использовать собственные средства и добровольные денежные взносы.
Статья 8.
Организация выборов в органы местного самоуправления возлагается на поселковые, городские, районные (территориальные), окружные, участковые избирательные комиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов, общественных и иных организаций.
По решению соответствующих избирательных комиссий председатель и члены комиссий могут работать постоянно или временно с отрывом от основной работы. Оплата работы производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующих комиссий.
Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто и гласно.
Статья 9.
Выборы в органы местного самоуправления организуются и проводятся на основе данного Положения.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. -
Статья 10.
Избирательные округа по выборам в органы местного самоуправления образуются соответствующими территориальными избирательными комиссиями.
Избирательные округа в своей совокупности должны охватывать всю территорию данной административно-территориальной единицы.
Избирательные округа создаются с равным числом избирателей с допускаемым взаимным отклонением до 15 процентов от среднего количества избирателей в округе.
Схема избирательных округов утверждается и публикуется соответствующей территориальной комиссией не позднее чем за 35 дней до выборов.
Статья II.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 30 дней до выборов решением соответствующих глав администраций из расчета от 100 до 3000 избирателей на один участок.
Избирательные участки образуются с учетом границ поселков и сельских округов, городов, районов с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
Список избирательных участков с указанием адресов участковых избирательных комиссий доводится главой соответствующей администрации до сведения населения в течение 3 дней после принятия решения об их образовании.
Статья 12.
Глава соответствующей администрации обеспечивает учет избирателей и передает участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории.
В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, отвечающий на день выборов требованиям статьи '2 настоящего положения и имеющий постоянное место жительства на территории соответствующего избирательного участка.
Участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданам возможность ознакомления со списками избирателей не позднее 15 дней до выборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после этого срока, включаются в дополнительный .список на основании документов, подтверждающих их местожительства.
Статья 13.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес избирателя.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14.
Для организации и проведения выборов в органы местного самоуправления образуются избирательные комиссии:
в поселке, городе, районе - поселковая, городская, районная избирательная комиссия (территориальная) в составе председателя и 6-10 членов комиссии;
в избирательном округе - окружная избирательная комиссия в, составе председателя и 4-6 членов комиссии;
в избирательном участке - участковая избирательная комиссия в составе председателя и 4-14 членов комиссии.
В случае совпадения территорий избирательного округа и избирательного участка по решению территориальной комиссии полномочия окружной и участковой комиссии может выполнять участковая комиссия.
По предложению Главы администрации и с согласия соответствующей территориальной избирательной комиссии окружные комиссии могут не образовываться. В этом случае функции окружных комиссий выполняют территориальные избирательные комиссии,
Статья 15.
Избирательные комиссии образуются постановлением главы соответствующей администрации.
Кандидат в собрание представителей вправе иметь своего представителя в соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Поселковая, городская, районная избирательные комиссии образуются не позднее чем за 40 дней до' выборов.
Окружная избирательная комиссия образуется не позднее чем за 35 дней до выборов.
Участковая избирательная комиссия образуется не позднее чем за 25 дней до выборов.
Статья 16.
Поселковые, городские, районные избирательные комиссии:
а) осуществляют контроль за организацией выборов в орган местного самоуправления на соответствующей территории;
б) руководят работой окружных и участковых избирательных комиссий;
в) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия окружных и участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
г) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности всех кандидатов;
е) устанавливают результаты голосования по соответствующей территории, публикуют их в местной печати, доводят до сведения населения иным способом;
ж) осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми (законодательными) актами.
Территориальные избирательные комиссии образуются на срок полномочий депутатов Собрания представителей.
Статья 17.
Окружные избирательные комиссии:
а) выдают им удостоверения установленного образца;
б) устанавливают результаты выборов по округу и передают их в соответствующую территориальную избирательную комиссию ;
в) утверждают текст и тираж бюллетеней для голосования;
г) осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми (законодательными) актами.
Окружные избирательные комиссии прекращают свои полномочия с момента передачи избирательной документации в соответствующие территориальные комиссии.
Статья 18.
Участковые избирательные комиссии:
а) организуют проверку и дополнение списка избирателей по участку; подписывают и заверяют печатью списки избирателей для голосования;
б) проводят ознакомление избирателей со списками избирателей, принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
в) оповещают население о дне выборов и месте голосования;
г) обеспечивают подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
д) организуют на своем избирательном участке голосование в день выборов;
е) производят подсчет голосов, определяют результаты голосования на участке;
ж) рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимают по ним решения;
з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми (законодательными) актами.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются с момента передачи документации в окружную избирательную комиссии.
Статья 19.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной 'трети членов комиссии.
На заседаниях избирательной комиссии могут присутствовать представители местной печати и других средств массовой информации.
Статья 20.
Решения и действия избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законом.
Глава 4. ВВДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21.
Группа избирателей со дня опубликования Положения о выборах, но не позднее 20 дней до выборов вправе выдвигать не более одного кандидата в каждом из округов.
Для выдвижения кандидата требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи не менее одного процента от общего
числа избирателей, проживающих на соответствующей территории округа, но не менее 20 подписей. Образец подписного листа прилагается.
Инициаторы выдвижения кандидата или сам кандидат вносят подписные листы и заявление кандидата о выдвижении своей кандидатуры по данному избирательному округу на регистрацию в соответствующую окружную избирательную комиссию. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие выдвижения кандидата установленным требованиям, регистрирует кандидата, в течение 5 дней обеспечивает опубликование данных о нем, выдает ему удостоверение о регистрации, либо отказывает в регистрации.
Если в период после завершения регистрации кандидатов и до дня выборов остается менее 2-х кандидатов на один округ, выборы в этом округе откладываются по решению территориальной избирательной комиссии на срок не более 3-х недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Статья 22.
Работодатель обязан предоставить кандидату по его желанию неоплачиваемый отпуск с момента регистрации до момента опубликования результатов выборов.
Кандидат может баллотироваться только в одном избирав' ном округе. Кандидат не может состоять ни в одной избирав комиссии и быть депутатом других представительных органов t
Кандидат может иметь до 5 доверенных лиц, которые регистрируются той же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата. Доверенные лица получают от соответствующей ,,. избирательной комиссии удостоверения и ведут деятельность, способствующую избранию кандидата.
Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств (болезнь и пр.), избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов.
Кандидат в депутаты на территории области не может быть привлечен к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласования прокурора соответствующего города, района. Меры пресечения или иные уголовно-процессуальные меры на территории Московской области могут быть применены к кандидату только по постановлению соответствующих народных судов.
Глава 5. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 23.
Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе беспрепятственно вести агитацию за или против кандидатов.
Участие государственных органов в предвыборной агитации
не допускается.
Статья 24.
Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам и 'их доверенным лицам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч с избирателями.
Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
Владельцы помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязаны 'по требованию избирательных комиссий предоставлять их в пользование для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам.
Кандидаты имеют равное право на выступления в местной печати и других средствах массовой информации.
Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления не должны содержать призывов к насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную рознь.
Агитационная кампания проводится со дня регистрации кандидата и прекращается за день до выборов. В день выборов любая агитация запрещается.
Статья
Кандидаты вправе создавать избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Такие фонды могут состоять из следующих средств:
а) собственных средств кандидатов;
б) добровольных денежных взносов физических и юридических
лиц.
Сумма пожертвования отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать 20-' кратного минимального размера оплаты труда. Сумма пожертвования отдельного юридического лица не может превышать минимального размера оплаты труда более чем в 100 раз.
Не допускаются пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, а также международных организаций и международных общественных объединений.
Кандидаты в депутаты, создавшие избирательные фонды, в соответствии с настоящей статьей обязаны не позднее 40 дней после определения результатов выборов по округу представить окружным (территориальным) избирательным комиссиям отчет об использовании средств этих фондов. Окружные избирательные комиссии передают указанные отчеты в территориальную избирательную комиссию.
Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд кандидата в депутаты Собрания представителей перечисляются на специальный счет в банке, который открывается окружной (территориальной) избирательной комиссией после регистрации кандидата в депутаты.
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит исключительно создавшим эти фонды кандидатам в депутаты.
Формы финансового отчета кандидата в депутаты и порядок учета расходования денежных средств избирательного фонда устанавливаются территориальной избирательной комиссией по согласованию с финансовыми органами.
Глава 6. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ.
Статья 26.
Помещения для голосования предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий главой 'соответствующей администрации .
Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии.
Статья 27.
Для выборов в соответствующий орган местного самоуправления каждый избиратель получает один избирательный бюллетень.
В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, занимаемой должности, места работы и жительства.
Статья 28.
Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов.
Избиратель, который в период, начиная с 10 дней до дня выборов и в день выборов не -будет пребывать в месте, своего постоянного жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень, в помещении окружной комиссии (за 10-4 дня до выборов) или участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковой избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии и присутствующим избирателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем
председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными бюллетенями, оставленные временно выбывшими избирателями, и опускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики. Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии.
При получении избирательного бюллетеня избиратель предъявляет паспорт или заменяющее его удостоверение личности и расписывается. Избиратель, не имеющий возможности сделать это самостоятельно, вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав избирательной комиссии, фамилия которого указывается -в списке.
Заполнение избирательного бюллетеня производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии.
В избирательном бюллетене для выборов в органы, местного самоуправления избиратель ставит крест либо иной другой знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует.
В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в выборах, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этих граждан с использованием специального переносного избирательного ящика. В этом случае члены участковой избирательной комиссии получают под роспись бюллетени, соответствующие количеству письменных или устных заявлений. Фамилии избирателей, проголосовавших на дому, вносятся в отдельный дополнительный список, в котором' избиратель расписывается в получении бюллетеня, а член комиссии - в его выдаче.
Статья 29.
По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным.
Перед началом подсчета голосов председатель участковой избирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашает неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их. Все извлеченные из избирательных ящиков бюллетени распределяются по избирательным округам.
По каждому избирательному округу прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью участковой избирательной комиссии либо подписями двух членов избирательной комиссии, а также такие, из которых нельзя установить волезизъявление избирателя.
Участковая избирательная комиссия составляет протокол по итогам голосования в каждом избирательном округе, по которым оно проводилось на данном участке. В протоколе указывается:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному участку;
б) число погашенных, неиспользованных бюллетеней;
в) число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов и оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
г) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
д) число недействительных избирательных бюллетеней; е) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
ж) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень
кандидатов;
з) число действительных голосов, поданных за каждого из
кандидатов;
и) поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядку
голосования и принятые по ним решениям
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всем составом комиссии. Член комиссии, не согласны с протоколом в целой или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение.
Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссии направляется в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию, другой вместе с опечатанными избирательными бюллетенями хранится в участковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Избирательная документация, включая бюллетени, передается в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после официального объявления итогов выборов. Порядок хранения избирательных документов определяется в соответствии с "Порядком хранения избирательных документов и передачи документации, связанной с организацией выборов в Совет Федерации и Государственную .Пуму Федерального ,., собрания Российской Федерации в 1993 году, проведением всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации, утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. № 107 .
Статья 30.
Окружная избирательная комиссия по получении протоколов всех участковых избирательных. комиссий избирательного округа производит подсчет поданных голосов путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах.
Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в котором указывает:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному округу;
б) число погашенных неиспользованных бюллетеней;
в) число избирательных бюллетеней, виданных в день выборов и оставленных ранее проголосовавшими . избирателями;
г) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
д) число недействительных избирательных бюллетеней;
е) число избирательных бюллетеней, признанны действительными;
ж) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов;
з) число действительных голосов, поданных за каждого из кандидатов;
и) одно из следующих решений:
признание избранным кандидата, получившего наибольшее число действительных голосов; при равном числе полученных голосов избранным считается кандидат, собравший большее число подписей избирателей;
признание выборов по избирательному округу недействительными, если совершенные и допущенные при их проведении нарушения правовых (законодательных) актов являются существенными или не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
признание выборов по избирательному округу несостоявшимися, если общее число действительных бюллетеней менее 25* числа зарегистрированных избирателей;
к) поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядку голосования и принятые по ним решения.
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии. Один экземпляр направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию, другой < хранится в комиссии до окончания ее работы..
В тех случаях, когда полномочия окруткной и участковой избирательных комиссий выполняет одна комиссия, она составляет протокол только окружной избирательной комиссии.
Статья 31.
На основании протоколов окружных избирательных комиссий соответствующая территориальная избирательная комиссия определяет и публикует в местной печати обшие итоги выборов в течение 5 дней после выборов.
Соответствующая избирательная комиссия после установления общих итогов выборов извещает кандидата о его избрании представителем в орган местного самоуправления.
Территориальная избирательная комиссия производит регистрацию избранных представителей и выдает им удостоверения об избрании в течение 10 дней после опубликования общих итогов выборов.
Статья 33
В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными, соответствующие территориальные избирательные комиссии назначают новые выборы не позднее тридцати дней со дня голосования. Выборы проводятся окружными и участковыми комиссиями прежнего состава, на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печати.
Глава 7. РАЗРЕШЕНИЕ ЖМОВ И СПОРОВ
Статья 33.
Гражданин Российской Федерации монет заявить в участковую избирательную комиссию об ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку либо выдать заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.
Действия и решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.
Статья 34.
В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия обязана выдать лицу, уполномоченному группой избирателей, либо кандидату или его доверенному' лицу справку с изложением мотивов отказа.
Отказ в регистрации кандидатов монет быть обжалован в суде в установленном законом порядке
Глава Администрации А.С. Тяжлов
№ 2/94-НА
Приложение
к Положению о выборах в Собрание представителей поселков, городов, районов Московской области
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем кандидатом в Собрание представителей поселка Ивановка Подольского района Московской области но поселковому избирательному округу № 5 Иванова Ивана Ивановича, родившегося 13 марта 1940 года, фермера, проживающего в поселке Ивановка Подольского района Московской области.
к- : п/п :
Фамилия , имл , отчество
- Дата: : рож-:Адрес гдемия :
- Паспорт : (удосто-: верение
- личности)
Подпись
Подписной лист удостоверяю:
(ФИО, адрес, подпись)
дата и место сбора подписей)
ПОЛОЖЕНИЕ
о выборах в Собрания представителей поселков, городов, районов Московской области
Глава1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Выборы в органы местного самоуправления - Собрания представителей поселков, городов, районов осуществляются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на соответствующей территории Московской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2.
Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на соответствующей территории Московской области и достигшему 18-летнего возраста.
Статья 3.
В орган местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, постоянно проживающий на территории Московской области и имеющий право избирать в органы местного самоуправления.
Статья 4.
Не могут избираться и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 5.
Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе единой для данного органа местного самоуправления нормы представительства. В поселках, городах, районах (кроме городов и поселков - районных центров) с населением 6т 5 до 50 тысяч человек собрание представителей избирается в составе от 5 до 15 представителей, а с населением свыше 50 тысяч человек - от 10 до 25 представителей. Количество представителей определяет глава соответствующей администрации с учетом численности населения. Депутаты Собрания представителей избираются сроком на два года. Выборы вместо выбывших проводятся в срок не позднее 2 месяцев со дня их выбытия.
Статья 6.
Дату выборов назначает Московская областная Дума по представлению Главы администрации области
Статья 7.
Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов в органы местного самоуправления, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
Для финансирования избирательной кампании кандидаты вправе использовать собственные средства и добровольные денежные взносы.
Статья 8.
Организация выборов в органы местного самоуправления возлагается на поселковые, городские, районные (территориальные), окружные, участковые избирательные комиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов, общественных и иных организаций.
По решению соответствующих избирательных комиссий председатель и члены комиссий могут работать постоянно или временно с отрывом от основной работы. Оплата работы производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующих комиссий.
Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто и гласно.
Статья 9.
Выборы в органы местного самоуправления организуются и проводятся на основе данного Положения.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
Статья 10.
Избирательные округа по выборам в органы местного самоуправления образуются соответствующими территориальными избирательными комиссиями.
Избирательные округа в своей совокупности должны охватывать всю территорию данной административно-территориальной единицы.
Избирательные округа создаются с равным числом избирателей с допускаемым взаимным отклонением до 15 процентов от среднего количества избирателей в округе.
Схема избирательных округов утверждается и публикуется соответствующей территориальной комиссией не позднее чем за 35 дней до выборов.
Статья 11.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 30 дней до выборов решением соответствующих глав администраций из расчета от 100 до 3000 избирателей на один участок.
Избирательные участки образуются с учетом границ поселков и сельских округов, городов, районов с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
Список избирательных участков с указанием адресов участковых избирательных комиссий доводится главой соответствующей администрации до сведения населения в течение 3 дней после /принятия решения об их образовании.
Статья 12.
Глава соответствующей администрации обеспечивает учет избирателей и передает участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории.
В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, отвечающий на день выборов требованиям статьи 2 настоящего положения и имеющий постоянное место жительства на территории соответствующего избирательного участка.
Участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданам возможность ознакомления со списками избирателей не позднее 15 дней до выборов. Избиратели,
поселившиеся на территории избирательного участка после этого срока, включаются в дополнительный список на основании документов, подтверждающих их местожительства.
Статья 13.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес избирателя.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ.
Статья 14.
Для организации и проведения выборов в органы местного самоуправления образуются избирательные комиссии:
в поселке, городе, районе - поселковая, городская, районная избирательная комиссия (территориальная) в составе председателя и 6-10 членов комиссии;
в избирательном округе - окружная избирательная комиссия в составе председателя и 4-6 членов комиссии;
в избирательном участке - участковая избирательная комиссия в составе председателя и 4-14 членов комиссии.
В случае совпадения территорий избирательного округа и избирательного участка по решению территориальной комиссии полномочия окружной и участковой комиссии может выполнять участковая комиссия.
По предложению Главы администрации и с согласия соответствующей территориальной избирательной комиссии окружные комиссии могут не образовываться. В этом случае функции окружных комиссий выполняют территориальные избирательные комиссии.
Статья 15.
Избирательные комиссии образуются постановлением главы соответствующей администрации.
Кандидат в собрание представителей вправе иметь своего представителя в соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. На заседаниях комиссий, а также на избирательных участках в день голосования и при определении результатов голосования вправе присутствовать депутаты представительных органов власти, должностные лица исполнительных органов власти, представители средств массовой информации и доверенные лица кандидатов в Собрания представителей при наличии удостоверения, а также представители зарегистрированных политических партий и иных общественных организций при наличии выписки из протоколов собраний, заверенной печатью.
Поселковая, городская, районная избирательные комиссии образуются не позднее чем за 40 дней до выборов.
Окружная избирательная комиссия образуется не позднее чем за 35 дней до выборов.
Участковая избирательная комиссия образуется не позднее чем за 25 дней до выборов.
Статья 16.
Поселковые, городские, районные избирательные комиссии:
а) осуществляют контроль за организацией выборов в орган местного самоуправления на соответствующей территории;
б) руководят работой окружных и участковых избирательных комиссий;
в) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия окружных и участковых избирательных комсиссий и принимают по ним решения;
г) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности всех кандидатов;
е) устанавливают результаты голосования по соответствующей территории, публикуют их в местной печати, доводят до сведения населения иным способом;
ж) осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми (законодательными) актами.
Территориальные избирательные комиссии образуются на срок полномочий депутатов Собрания представителей.
Статья 17.
Окружные избирательные комиссии:
а) регистрируют кандидатов и их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;
б) устанавливают результаты выборов по округу и передают их в соответствующую территориальную избирательную комиссию;
в) утверждают текст и тираж бюллетеней для голосования;
г) осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми (законодательными) актами.
Окружные избирательные комиссии прекращают свои полномочия с момента передачи ею избирательной документации в соответствующие территориальные комиссии.
Статья 18.
Участковые избирательные комиссии:
а) организуют проверку и дополнение списка избирателей по участку; подписывают и заверяют печатью списки избирателей для голосования;
б) проводят ознакомление избирателей со списками избирателей, принимают и рассматривают заявление об ошибках и неточностях в списках избирателей и решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
в) оповещают население о дне выборов и месте голосования;
г) обеспечивают подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
д) организуют на своем избирательном участке голосование в день выборов;
е) производят подсчет голосов, определяют результаты голосования на участке;
ж) рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимают по ним решения;
з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми (законодательными) актами.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются с момента передачи ею документации в окружную избирательную комиссию.
Статья 19,
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем комиссии. Заседания проводятся также по требованию на менее одной трети членов комиссии.
На заседаниях избирательной комиссии могут присутствовать представители местной печати и других средств массовой информации.
Статья 20.
Решения и действия избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законом.
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21.
Группа избирателей со дня опубликования Положения о выборах, но не позднее 20 дней до выборов вправе выдвигать не более одного кандидата в каждом из округов.
Для выдвижения кандидата требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи не менее одного процента от общего числа избирателей, проживающих на соответствующей территории округа, но не менее 20 подписей. Образец подписного листа прилагается.
Инициаторы выдвижения кандидата или сам кандидат вносят подписные листы и заявление кандидата о выдвижении своей кандидатуры по данному избирательному округу на регистрацию в соответствующую окружную избирательную комиссию. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие выдвижения кандидата установленным требованиям, регистрирует кандидата, в течение 5 дней обеспечивает опубликование данных о нем, выдает ему удостоверение о регистрации, либо отказывает в регистрации.
Если в период после завершения регистрации кандидатов и до дня выборов остается менее 2-х кандидатов на один округ, выборы в этом округе откладываются по решению территориальной избирательной комиссии на срок не более 3-х недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Статья 22.
Работодатель обязан предоставить кандидату по его желанию неоплачиваемый отпуск с момента регистрации до момента опубликования результатов выборов.
Кандидат может баллотироваться только в одном избирательном округе. Кандидат не может состоять ни в одной избирательной комиссии и быть депутатом других представительных органов власти.
Кандидат может иметь до 5 доверенных лиц, которые регистрируются той же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и ведут деятельность, способствующую избранию кандидата.
Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств (болезнь и пр.), избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов.
Кандидат в депутаты на территории области не может быть привлечен к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласования прокурора соответствующего города, района. Меры пресечения или иные уголовно-процессуальные меры на территории Московской области могут быть применены к кандидату только по постановлению соответствующих народных судов.
Глава 5. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 23.
Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе беспрепятственно вести агитацию за или против кандидатов.
Участие государственных органов в предвыборной агитации не допускается.
Статья 24.
Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам и их доверенным лицам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч с избирателями.
Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
Владельцы помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязаны по требованию избирательных комиссий предоставлять их в пользование для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам.
Кандидаты имеют равное право на выступления в местной печати и других средствах массовой информации.
Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления не должны содержать призывов к насильственному изменению конституционного строя и нарушения целостности -Российской Федерации, разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную рознь.
Агитационная кампания проводится со дня регистрации кандидата и прекращается за день до выборов. В день выборов любая агитация запрещается.
Статья 25.
Кандидаты вправе создавать избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Такие фонды могут состоять из следующих средств:
а) собственных средств кандидатов;
б) добровольных денежных взносов физических и юридических лиц.
Сумма пожертвования отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать 20-кратного минимального размера оплаты труда. Сумма пожертвования отдельного юридического лица не может превышать минимального размера оплаты труда более чем в 100 раз.
Не допускаются пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, а также международных организаций и международных общественных объединений.
Кандидаты в депутаты, создавшие избирательные фонды, в соответствии с настоящей статьей обязаны не позднее 40 дней после определения результатов выборов по округу представить окружным (территориальным) избирательным комиссиям отчет об использовании средств этих фондов. Окружные избирательные комиссии передают указанные отчеты в территориальную избирательную комиссию.
Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд кандидата в депутаты Собрания представителей, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается окружной (территориальной) избирательной комиссией после регистрации кандидата в депутаты.
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит исключительно создавшим эти фонды кандидатам в депутаты.
Формы финансового отчета кандидата в депутаты и порядок учета расходования денежных средств избирательного фонда устанавливаются территориальной избирательной комиссией по согласованию с финансовыми органами.
Глава 6. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ.
Статья 26.
Помещения для голосования предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий главой соответствующей администрации.
Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии.
Статья 27.
Для выборов в соответствующий орган местного самоуправления каждый избиратель получает один избирательный бюллетень.
В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, занимаемой должности, места работы и жительства.
Статья 28.
Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов.
Избиратель, который в период, начиная с 10 дней до дня выборов и в день выборов не будет пребывать в месте своего постоянного жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень, в помещении окружной комиссии (за 10-4 дня до выборов) или участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковой избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии и присутствующим избирателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим
опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными бюллетенями, оставленные временно выбывшими избирателями, и опускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики. Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии.
При получении избирательного бюллетеня избиратель предъявляет паспорт или заменяющее его удостоверение личности и расписывается. Избиратель, не имеющий возможности сделать это самостоятельно, вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав избирательной комиссии, фамилия которого указывается в списке.
Заполнение избирательного бюллетеня производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии.
В избирательном бюллетене для выборов в органы местного самоуправления избиратель ставит крест либо иной другой знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует.
В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в выборах, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этих граждан с использованием специального переносного избирательного ящика. В этом случае члены участковой избирательной комиссии получают под роспись бюллетени, соответствующие количеству письменных или устных заявлений. Фамилии избирателей, проголосовавших на дому, вносятся в отдельный дополнительный список, в котором избиратель расписывается в получении бюллетеня, а член комиссии - в его выдаче.
Статья 29.
По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным.
Перед началом подсчета голосов председатель участковой избирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашает неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их. Все извлеченные из избирательных ящиков бюллетени распределяются по избирательным округам.
По каждому избирательному округу прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью участковой избирательной комиссии, либо подписями 2-х членов комиссии, а также такие, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя.
Участковая избирательная комиссия составляет протокол по итогам голосования в каждом избирательном округе, по которым оно проводилось на данном участке. В протоколе указывается:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному участку;
б) число погашенных неиспользованных бюллетеней;
в) число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов и оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
г) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
д) число недействительных избирательных бюллетеней;
е) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
ж) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов;
з) число действительных голосов, поданных за каждого из кандидатов;.
и) поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядку голосования и принятые по ним решения.
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всем составом комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение.
Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссии направляется в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию, другой вместе с опечатанными избирательными бюллетенями хранится в участковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Избирательная документация, включая бюллетени, передается в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее, чем через 10 дней после официального объявления итогов выборов. Порядок хранения избирательных документов определяется в соответствии с "Порядком хранения избирательных документов и передачи документации, связанной с организацией выборов в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 году, проведением всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации", утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. N 107.
Не допускается работа с избирательными документами лиц, не являющихся членами избирательных комиссий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством ".
Статья 30.
Окружная избирательная комиссия по получении протоколов всех участковых избирательных комиссий избирательного округа производит подсчет поданных голосов путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах.
Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в котором указывает:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному округу;
б) число погашенных неиспользованных бюллетеней;
в) число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов и оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
г) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
д) число недействительных избирательных бюллетеней;
е) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
ж) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов;
з) число действительных голосов, поданных за каждого из кандидатов;
и) одно из следующих решений;
признание избранным кандидата, получившего наибольшее число действительных голосов; при равном числе полученных голосов избранным считается кандидат, собравший большее число подписей избирателей;
признание выборов по избирательному округу недействительными, если совершенные и допущенные при их проведении нарушения правовых (законодательных) актов являются существеннымси или не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
признание выборов по избирательному округу несостоявшимися, если общее число действительных бюллетеней менее 25% числа зарегистрированных избирателей;
к) поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядку голосования и принятые по ним решения.
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии. Один экземпляр направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию, другой хранится в комиссии до окончания ее работы.
В тех случаях, когда полномочия окружной и участковой избирательных комиссий выполняет одна комиссия, она составляет протокол только окружной избирательной комиссии.
Статья 31.
На основании протоколов окружных избирательных комиссий соответствующая территориальная избирательная комиссия определяет и публикует в местной печати общие итоги выборов в течение 5 дней после выборов.
Соответствующая избирательная комиссия после установления общих-итогов выборов извещает кандидата о его избрании представителем в орган местного самоуправления.
Территориальная избирательная комиссия производит регистрацию избранных представителей и выдает им удостоверения об избрании в течение 10 дней после опубликования общих итогов выборов.
9
Статья 32.
В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными, соответствующие территориальные избирательные комиссии назначают новые выборы не позднее тридцати дней со дня голосования. Выборы проводятся окружными и участковыми комиссиями прежнего состава, на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печати.
Глава 7. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ
Статья 33.
Гражданин Российской Федерации может заявить в участковую избирательную комиссию об ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку либо выдавать заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.
Действия и решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в суде в установленном порядке.
Статья 34.
В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия обязана выдать лицу, уполномоченному группой избирателей, либо кандидату или его доверенному лицу справку с изложением мотивов отказа.
Отказ в регистрации кандидатов может быть обжалован в суде в установленном законом порядке.
Глава
Администрации Московской области
№ 3/94-НА
А.С.Тяжлов
подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем кандидатом в Собрание представителей поселка Ивановка Подольского района Московской области по поселковому избирательному округу N 5 Иванова Ивана Ивановича, родившегося 13 марта 1940 года, фермера, проживающего в поселке Ивановка Подольского района Московской области.
к- : п/п :
Фамилия , имл , отчество
- Дата: : рож-:Адрес гдемия :
- Паспорт : (удосто-: верение
- личности)
Подпись
Подписной лист удостоверяю:
(ФИО, адрес, подпись)
(дата и место сбора подписей)