Документ:Постановление от 24.04.2014 № 51 Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
- Дата принятия:
- 2014-04-24 00:00:00
- Дата публикации:
- 2019-06-04 18:46:12
- Языки:
- Русский язык
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ — ЮГРА
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 24 апреля 2014 года | 51 |
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
(Заголовок в редакции Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.02.2023 года № 20)
(Документ с изменениями внесенными Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 04.08.2016 года № 91; от 25.07.2018 года № 66, от 11.03.2022 года № 20, от 20.02.2023 года № 20)
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 1 июля 2013 года № 61-оз О государственных информационных системах Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
, руководствуясь Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 19 ноября 2001 года № 75-оз О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
,
п о с т а н о в л я ю:
Утвердить прилагаемый Порядок создания, функционирования, развития государственных информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в исполнительных органах Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и подведомственных им учреждениях.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа — Югры Н. В. Комарова
Приложение
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа — Югры
от 24 апреля 2014 года № 51
(Документ с изменениями внесенными Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 04.08.2016 года № 91, от 11.03.2022 года № 20, от 20.02.2023 года № 20)
Порядок создания, функционирования,
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания, функционирования и развития государственных информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее — государственные информационные системы) в исполнительных органах Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее — органы государственной власти) и подведомственных им учреждениях (далее — государственные учреждения) и распространяется на информационные системы, создаваемые за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
1.2. Государственные информационные системы создаются, функционируют и развиваются
1.3. Настоящий Порядок разработан в целях:
обеспечения единства принципов создания, функционирования и развития государственных информационных систем в органах государственной власти и государственных учреждениях;
координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, в том числе государственных информационных систем, осуществляемых органами государственной власти и государственными учреждениями в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре (далее также — автономный округ);
обеспечения эффективности расходования средств бюджета автономного округа;
повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в автономном округе.
1.4. Принципами создания, функционирования и развития государственных информационных систем являются:
принцип эффективности — достижение рационального соотношения между затратами на создание, функционирование и развитие, модернизацию государственных информационных систем и целевым эффектом, получаемым при их функционировании и эксплуатации;
принцип стандартизации и унификации — рациональное применение типовых унифицированных, стандартизованных компонентов (типовые проектные решения государственных информационных систем и их компонентов, пакеты прикладных программ, унифицированные проекты) при создании, функционировании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем;
принцип документированности — разработка технической, в том числе общесистемной документации при создании, функционировании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем;
принцип проектного управления.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации и автономного округа.
II . Создание государственных информационных систем
2.1. Под созданием государственной информационной системы понимается принятие решения о ее создании, приобретении; формирование требований к ней; проектирование, разработка государственной информационной системы и внедрение ее в эксплуатацию.
2.2. Государственная информационная система считается созданной с даты включения сведений о ней в Единый реестр информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее — Единый реестр), Реестр государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее — Реестр государственного имущества).
2.3. Решение о создании государственной информационной системы, за исключением систем, имеющих особо важное значение для социального и экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, принимает орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, в сфере деятельности которого создается такая система (далее — отраслевой орган), и Департамент информационных технологий и цифрового развития автономного округа (далее — Департамент) на основании письменного мотивированного обоснования отраслевого органа, подготовленного в соответствии с методикой оценки эффективности информационной системы, утверждаемой Департаментом, в форме совместного правового акта.
Совместный правовой акт о создании государственной информационной системы разрабатывается с учетом концепции создания государственной информационной системы, сформированной и утвержденной отраслевым органом, в соответствии с Требованиями к информационным системам.
После принятия правового акта о создании государственной информационной системы Департамент организует межведомственное взаимодействие для анализа имеющихся решений программного обеспечения, удовлетворяющих цели и задачи создания государственной информационной системы, в том числе содержащихся в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин в порядке, утверждаемом Департаментом.
Департамент определяет приоритетность мероприятий по созданию государственных информационных систем в соответствии с методикой определения приоритетности проектов по созданию, функционированию, развитию информационных систем, утверждаемой Департаментом (далее — методика определения приоритетности проектов), с учетом плана внедрения, показателей удовлетворенности пользователей и критериев эффективности государственной информационной системы .
2.4. При принятии решения о создании государственных информационных систем органы государственной власти, государственные учреждения учитывают:
осуществляемые функции и полномочия, для обеспечения которых необходима государственная информационная система;
целостность, необходимость и достаточность ее компонентов;
возможность дальнейшей интеграции государственной информационной системы с Территориальной информационной системой автономного округа (далее — ТИС Югры);
отсутствие дублирования имеющихся государственных информационных систем в автономном округе.
2.5. Государственные информационные системы подлежат:
размещению на программно-аппаратном комплексе регионального центра обработки данных;
учету в Едином реестре; в Реестре государственного имущества.
2.6. Орган государственной власти, государственное учреждение, в оперативном управлении, хозяйственном ведении, во владении и (или) пользовании которого находятся государственные информационные системы, направляет сведения о государственных информационных системах:
в Единый реестр в порядке и сроки, установленные Положением о порядке ведения Единого реестра информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 18 января 2008 года № 6-п;
в Реестр государственного имущества в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 6 апреля 2011 года № 115-п Об учете государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
.
2.7. Государственные информационные системы, созданные в ходе реализации мероприятий государственных программ автономного округа, подлежат передаче в Департамент, за исключением государственных информационных систем в сферах государственного заказа, финансов и здравоохранения, остающихся в ведении
2.8. Решение о вводе государственной информационной системы в эксплуатацию принимается в форме совместного правового акта отраслевого органа и Департамента
2.9. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации и автономного округа, правовым актом о создании государственной информационной системы устанавливаются:
оператор государственной информационной системы — отраслевой орган или подведомственное ему государственное учреждение;
методолог государственной информационной системы — отраслевой орган, в случае если оператором государственной информационной системы назначено подведомственное ему государственное учреждение;
оператор инфраструктуры государственной информационной системы — Департамент или подведомственное ему учреждение.
2.9.1. Оператор государственной информационной системы:
определяет совместно с оператором инфраструктуры государственной информационной системы, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 2.9 Порядка, — совместно с методологом государственной информационной системы направления развития государственной информационной системы;
осуществляет методологическую поддержку внедрения и эксплуатации государственной информационной системы;
определяет совместно с оператором инфраструктуры государственной информационной системы порядок информационной поддержки участников системы и осуществляет такую поддержку;
обеспечивает принятие правовых, организационных мер, обеспечивающих защиту информации, персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе;
определяет состав и структуру сведений, подлежащих размещению в государственной информационной системе.".
2.9.2. Оператор инфраструктуры государственной информационной системы:
осуществляет организацию технического функционирования государственной информационной системы;
осуществляет развитие программно-аппаратных средств государственной информационной системы и ее телекоммуникационной инфраструктуры;
обеспечивает техническую защиту от несанкционированного доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе, и (или) от передачи ее лицам, не имеющим права доступа к ней, в соответствии с законодательством в области защиты информации;
обеспечивает принятие технических мер, обеспечивающих защиту информации, персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе;
обеспечивает контроль работоспособности государственной информационной системы и компонентов, обеспечивающих защиту информации;
обеспечивает недопущение воздействия на технические средства обработки информации государственной информационной системы, в результате которого нарушается их функционирование;
определяет порядок информационного взаимодействия государственной информационной системы с иными информационными системами;
осуществляет техническую поддержку участников государственной информационной системы в части ее внедрения и эксплуатации;
определяет порядок технической поддержки участников государственной информационной системы;
определяет порядок регистрации и доступа участников государственной информационной системы к ней;
осуществляет регистрацию пользователей в государственной информационной системе.
2.9.3. Методолог государственной информационной системы осуществляет координацию деятельности оператора государственной информационной системы, методологическую поддержку внедрения и эксплуатации государственной информационной системы.
III. Функционирование и развитие государственных
информационных систем
3.1 Функционирование государственной информационной системы включает ее эксплуатацию и сопровождение (ведение).
3.2. При функционировании государственных информационных систем органы государственной власти, государственные учреждения обеспечивают:
контроль эффективности использования государственных информационных систем;
их интеграцию с ТИС Югры в порядке, установленном уполномоченным органом ТИС Югры;
соблюдение законодательства о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах.
3.3. Развитие государственной информационной системы может осуществляться в виде:
модернизации (наращивания функциональных возможностей); адаптации (изменения функциональных возможностей при изменении требований (условий) ее функционирования).
3.4. Решение о модернизации, адаптации принимается органом государственной власти, государственным учреждением, в оперативном управлении, хозяйственном ведении, во владении и (или) пользовании которого находится государственная информационная система, с учетом пунктов 1.3, 1.4, 2.2 — 2.4 настоящего Порядка.
3.5. Департамент определяет приоритетность мероприятий по функционированию, развитию государственных информационных систем в соответствии с методикой определения приоритетности проектов.
3.6. Развитие государственных информационных систем осуществляется в порядке, установленном для создания государственных информационных систем (пункты 2.3, 2.4 Порядка).
IV. Прекращение функционирования государственных
информационных систем
4.1. Решение о прекращении функционирования государственной информационной системы (выводе ее из эксплуатации) принимает отраслевой орган совместно с Департаментом с учетом положений, установленных Требованиями к информационным системам.
4.2. Государственная информационная система считается прекратившей свое функционирование (выведенной из эксплуатации) с даты вступления в силу правового акта о выводе государственной информационной системы из эксплуатации.
Решение о выводе государственной информационной системы из эксплуатации принимается органом государственной власти, принявшим решение о ее создании.
нв