Документ:Постановление от 20.12.2021 № 1141-П Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа
- Дата принятия:
- 2021-12-20 00:00:00
- Дата публикации:
- 2021-12-23 17:49:25
- Языки:
- Русский язык
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 декабря 2021 г. № 1141-П
г. Салехард
О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА 2021 ГОД,
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ У МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ПО ОПЛАТЕ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В 2021 ГОДУ, ЗА СОДЕРЖАНИЕ И ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ НЕЗАСЕЛЕННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года № 104-ЗАО
- Перераспределить бюджетные ассигнования, предусмотренные департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа сводной бюджетной росписью окружного бюджета на 2021 год, по разделу
Жилищно-коммунальное хозяйство
, подразделуЖилищное хозяйство
в следующем порядке:
уменьшить бюджетные ассигнования по классификации расходов окружного бюджета на реализацию подпрограммы 1 Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа Обеспечение доступным и комфортным жильём населения
, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Нен ецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, по мероприятию Субсидия некоммерческой организации
на сумму 127 257 000 (сто двадцать семь миллионов двести пятьдесят семь тысяч) рублей;
Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа
на оказание содействия в формировании жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального жилищного фонда
увеличить бюджетные ассигнования по классификации расходов бюджетов непрограммной части расходов окружного бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на решение отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом на реализацию мероприятия " Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих у муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе по оплате услуг, предоставленных в 2021 году, за содержание и теплоснабжение незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции " в размере 127 257 000 (сто двадцать семь миллионов двести пятьдесят семь тысяч) рублей, в т ом ч исле :
муниципальному образованию город Салехард — в размере 17 581 000 (семнадцать миллионов пятьсот восемьдесят одна тысяча) рублей;
муниципальному образованию город Новый Уренгой — в размере 3 267 000 (три миллиона двести шестьдесят семь тысяч) рублей;
муниципальному образованию город Ноябрьск — в размере 9 473 000 (девять миллионов четыреста семьдесят три тысячи) рублей;
муниципальному образованию город Муравленко — в размере 39 070 000 (тридцать девять миллионов семьдесят тысяч) рублей;
муниципальному образованию городско й округ город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа — в размере 8 763 000 (восемь миллионов семьсот шестьдесят три тысячи) рублей;
муниципальному образованию муниципальн ый округ Надымский район Ямало-Ненецког о автономного округа — в размере 25 610 000 (двадцать пять миллионов шестьсот десять тысяч) рублей;
муниципальному образованию муниципальный округ Ямальский район Ямало-Ненецког о автономного округа — в размере 267 000 (двести шестьдесят семь тысяч) рублей;
муниципальному образованию муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа — в размере 169 000 (сто шестьдесят девять тысяч) рублей;
муниципальному образованию муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа — в размере 11 531 000 (одиннадцать миллионов пятьсот тридцать одна тысяча) рублей;
муниципальному образованию муниципальный округ Красноселькупский район Ямало-Ненецкого автономного округа — в размере 11 526 000 (одиннадцать миллионов пятьсот двадцать шесть тысяч) рублей.
2. Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе иные межбюджетные трансферты в размере 127 257 000 (сто двадцать семь миллионов двести пятьдесят семь тысяч) рублей на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих у муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе по оплате услуг, предоставленных в 2021 году, за содержание и теплоснабжение незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции .
3. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих у муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе по оплате услуг, предоставленных в 2021 году, за содержание и теплоснабжение незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции .
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д. А. Артюхов1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 декабря 2021 года №
ПРАВИЛА
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований
в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих у муниципальных образований
в Ямало-Ненецком автономном округе по оплате услуг, предоставленных в 2021 году, за содержание и теплоснабжение незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила регламентиру ю т процедуру предоставления и методику распределения иных межбюджетн ых трансфе рт ов из окружного бюджета бюджетам муниципальн ых образовани й
1.2. В целях реализации настоящих Правил используются следующие основные понятия:
уполномоченный орган — департамент строительства и жилищной политики автономного округа, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, наделенный полномочием по предоставлению средс тв из окружного бюджета бюджетам муниципальн ых образовани й ;
получател ь
под муниципальным образованием в рамках настоящих Правил понимается городской и муниципальный округ, муниципальный район в автономном округе;
соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта — соглашение между уполномоченным органом и получателем иного межбюджетного трансферта, определяющее права и обязанности сторон, которые возникаю т в связи с предоставлением иного межбюджетного трансферта, и устанавливающее целевой показатель результативности использования иного межбюджетного трансферта, его значение, порядок предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта и иные положения, опр еделенные пунктом 8.2 настоящих П равил (далее — соглашение).
II. Целевое назначение ин ого межбюджетн ого трансферт а
2.1. Иные межбюджетны е трансферт ы предоставляю тся бюджет ам муниципальных образовани й
2. 2 . Иные межбюджетны е трансферт ы нос я т целевой характер и не мо гут быть использован ы на другие цели.
III. Условия предоставления ин ых межбюджетн ых трансферт ов
3.1 . Услови ем предоставления ин ых межбюджетн ых трансферт ов
IV. Критерии отбора муниципальн ых образований
для предоставления ин ых межбюджетн ых трансферт ов
4.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетн ых трансферт ов является потребность в финансовом обеспечении расходных обязательств, возникающих у муниципальных образований по оплате услуг, предоставленных в 2021 году, за содержание и теплоснабжение незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции .
V. Методика распределения иных межбюджетн ых трансферт ов
между муниципальными образованиями
5.1. Общий объем иного межбюджетного трансферта (S) определяется по следующей формуле:
S = SUM (S i),
где:
S i — размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого
i-муниципальному образованию, который определяется по следующей формуле:
S i = V i ,
где:
V i — сумма фактической потребности муниципального образования на цели, у казанные в пункте 2.1 настоящих П равил .
VI. Порядок оценки эффективности использования
ин ого межбюджетн ого трансферт а, а также перечень
показателей результативности использования
ин ого межбюджетн ого трансферт а
6.1. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта проводится уполномоченным органом на основе анализа достижения значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.
Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта является достижени е значения показателя " использование средств иного межбюджетного трансферта на оплату услуг, предоставленных
в 2021 году, за содержание и теплоснабжение незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции , % " .
Значения показател я результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливаются соглашением.
VII. Порядок (сроки и форма) представления отчетности
об исполнении условий предоставления (расходования)
иного межбюджетн ого трансферт а
7.1. Получатель иного межбюджетного трансферта представляет в уполномоченный орган:
— отчет об использовании иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, которые установлен ы соглашением;
— отчет о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, которые установлены соглашением.
VIII. Порядок предоставления
иного межбюджетного трансферта
8.1. Уполномоченный орган и получатель иного межбюджетного трансферта заключают соглашение в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящих Правил .
8.2. Соглашение должно содержать следующие положения:
— объем расходного обязательства, на финансовое обеспечение которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в бюджет муниципального образования;
— значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта и обязательства муниципального образования по их достижению;
— обязательства муниципального образования по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, финансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования, и (или) показателей результативности муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на реализацию которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
— обязательства муниципального образования представлять заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта под фактическую потребность муниципального образования;
— сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;
— указание уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
— порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
— обязательства муниципального образования по возврату средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 9.4 настоящих Правил;
— ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе меры ответственности за нарушение обязательств, возникающих из соглашени я .
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера иного межбюджетного трансферта.
Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящих Правил понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.3. Получатель иного межбюджетного трансферта направляет в уполномоченный орган заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта, исходя из фактической потребности на текущий финансовый год, по форме, установленной соглашением.
8.4. Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня поступления заявки осуществляет ее рассмотрение и при соответствии условиям предоставления иного межбюджетного трансферта, указанным в пункте 3.1 настоящих Правил, в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта в местный бюджет в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования.
Расходование иного межбюджетного трансферта осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета .
IX. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления иного межбюджетного
трансферта, основания и порядок применения мер
ответственности к муниципальному образованию
при невыполнении обязательств, предусмотренных соглашением
9.1. Уполномоченный орган, орган государственного финансового контроля в целях осуществления контроля за соблюдением условий предоставления (расходования), целевого характера, результативности использования иного межбюджетного трансферта вправе проводить проверки муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и сроки проведения проверок уполномоченным органом устанавливаются его приказами.
9.2. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.3. Иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в окружной бюджет в следующих случаях:
9.3.1. нецелево е использовани е иного межбюджетного трансферта;
9.3.2. недостижени е показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.
9.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем третьим пункта 8.2 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = V иного межбюджетного трансферта x k x m/n — V ост ,
где:
V иного межбюджетного трансферта — размер иного межбюджетного трансферта, предусмотренного бюджету муниципального образования;
k — коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;
m — количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;
n — общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;
V ост — объем остатков средств иного межбюджетного трансферта, возвращенный муниципальным образованием.
9.5. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m,
где :
D i — индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.
При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.
9.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:
D i = 1 — T i /S i ,
где:
T i — фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
S i — плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.
9.7. Средства иного межбюджетного трансферта, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в окружной бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.8 . При выявлении нарушений, указанных в пункт е 9.3 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки уполномоченным органом направляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, требование о возврате иного межбюджетного трансферта получателю иного межбюджетного трансферта.
Получатель иного межбюджетного трансферта в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате иного межбюджетного трансферта производит возврат иного межбюджетного трансферта в окружной бюджет по платежным реквизитам, указанным уполномоченным органом в требовании.
В случае невозврата иного межбюджетного трансферта взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.