Документ:О лицензировании международной туристической деятельности на территории Амурской области

О лицензировании международной туристической деятельности на территории Амурской области

Закон

Юрисдикция:: Россия

Принявший орган:: Глава Администрации Амурской области

Дата принятия:: 1997-02-11 00:00:00

Языки:: Русский язык

Шаблон: п·о·и

Форма: о·с

Опубликовано: Документ опубликован не был

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 1997 года N 62

О лицензировании международной туристической

деятельности на территории Амурской области

(утратил силу: [/content/ngr/RU28DMJ200200156.doc Постановление Главы Администрации Амурской области от 30 мая 2002 года № 354])

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 г. N 1222 О лицензировании международной туристической деятельности и на основании Договора от 26 ноября 1996 г. N 124 о делегировании Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму права выдачи лицензий на осуществление международной туристической деятельности комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации Амурской области, в целях упорядочения на территории области международной туристической деятельности, защиты интересов, соблюдения прав и безопасности российских и иностранных граждан, повышения уровня и качества туристического обслуживания, приведения их в соответствие с международными требованиями постановляю:

1. Ввести на территории области с февраля 1997 года лицензирование комитетом по физической культуре, спорту и туризму международной туристической деятельности, включающей организацию обслуживания иностранных граждан на территории Российской Федерации и российских граждан за пределами Российской Федерации.

Установить, что с февраля 1997 года осуществление данного вида деятельности на территории области без лицензии запрещается.

2. Утвердить Положение о лицензировании международной туристической деятельности на территории Амурской области и в качестве приложений к нему:

перечень объектов лицензирования в сфере международного туризма (приложение N 1);

бланк лицензии на право деятельности, связанной с международной туристической деятельностью (приложение N 2);

бланк заявки на включение организации в специализированный реестр туристических фирм, осуществляющих международную туристическую деятельность (приложение N 3);

порядок уплаты и размер лицензионного сбора за выдачу лицензии на занятие международной туристической деятельностью (приложение N 4);

заявление на получение лицензии на право осуществления международной туристической деятельности (приложение N 5);

контрольный талон проверки лицензируемой деятельности организации (приложение N 6).

3. Финансовому управлению областной администрации осуществлять контроль за поступлением платежей, предусмотренных Положением о лицензировании международной туристической деятельности на территории области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы областной Администрации В. И. Казнадия.

Глава Администрации Ю. Г. Ляшко

Приложение к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 11 февраля 1997 г. N 62

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение разработано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 г. N 1222 О лицензировании международной туристической деятельности, оно устанавливает порядок и условия лицензирования на территории Амурской области международной туристической деятельности, осуществляемой предприятием независимо от его организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и объема предоставляемых услуг (далее — туристическая фирма).

2. Международная туристическая деятельность включает организацию обслуживания иностранных граждан на территории Российской Федерации и российских граждан за пределами Российской Федерации.

3. Объектами лицензирования являются юридические и физические лица, занимающиеся международной туристической деятельностью, согласно перечню объектов лицензирования.

4. Международная туристическая деятельность может осуществляться туристическими фирмами, физическими лицами, зарегистрированными в Амурской области, после получения ими лицензии установленной формы, выданной комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации Амурской области.

5. Лицензии, выданные комитетом по физической культуре, спорту и туризму, действительны на всей территории Российской Федерации после включения лицензиата в Реестр юридических и физических лиц, получивших лицензии на осуществление туристической деятельности, ведение которого осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму.

6. Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Амурской области ведет специализированный реестр туристических фирм, имеющих лицензию на осуществление международной туристической деятельности (далее — специализированный реестр).

Туристическая фирма осуществляет международную туристическую деятельность с момента ее включения в специализированный реестр.

7. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

Туристическая фирма вносит фиксированную разовую плату — лицензионный сбор — в установленном порядке и предоставляет в комитет по физической культуре и туризму следующие документы:

а) заполненное в установленной форме заявление с указанием:

для юридических лиц — наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

для физических лиц — фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан) и адреса;

вида деятельности;

срока действия лицензии.

Форма заявления утверждается Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму. б) копию свидетельства о государственной регистрации;

в) копию учредительных документов (если они не заверены нотариусом — с предоставлением оригинала);

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) документ налогового органа о постановке на учет или копию документа о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя (со штампом налогового органа).

8. Заявление о выдаче лицензии, поданное с нарушением порядка, установленного в настоящем Положении, не рассматривается.

9. Руководители юридических лиц и физические лица — предприниматели за достоверность сведений несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

10. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются комитетом по физической культуре, спорту и туризму.

11. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. При этом расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

Поводом для проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы могут являться спорные положения в представленных на рассмотрение документах, наличие претензий к заявителю (лицензиату) по осуществлению им международной туристической деятельности.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, председателем комитета по физической культуре, спорту и туризму срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

12. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения с указанием причины отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления международной туристической деятельности, и условиям безопасности.

13. Лицензия выдается сроком на три года, но может быть выдана и на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другим юридическим и физическим лицам запрещается.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, ему одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местонахождения каждого объекта.

14. При ликвидации юридического лица или прекращении срока действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия теряет юридическую силу и подлежит возврату в комитет по физической культуре, спорту и туризму.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, его юридического адреса, изменения паспортных данных или места жительства физического лица, а также утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты — на основании временного разрешения, выдаваемого комитетом по физической культуре, спорту и туризму.

15. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия — заместителем) комитета по физической культуре, спорту и туризму и заверяется печатью комитета.

16. Комитет по физической культуре, спорту и туризму приостанавливает действие лицензии и аннулирует ее в случае:

предоставления лицензиатом соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний (распоряжений) государственных органов или приостановления этими органами деятельности юридического, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

нарушения лицензиатом законодательства Российской Федерации, регулирующего въезд, выезд и пребывание иностранных туристов, выезд российских туристов за рубеж, таможенных правил, правил охраны природы, памятников истории и культуры, законодательства о защите прав потребителей;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии.

Условиями действия лицензии являются:

доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережного отношения к культурному наследию и окружающей среде, о других правилах пребывания в каждой конкретной стране;

наличие собственного или арендованного служебного помещения с соответствующим оборудованием;

наличие в штате хотя бы одного работника, имеющего специальное туристическое образование или стаж работы в фирме туризма не менее трех лет;

оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора (контракта) на их куплю -продажу;

предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы лицензиата, его юридическом адресе, наличии лицензии, сертификата на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилий, имен и отчеств должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.

Орган, уполномоченный осуществлять лицензирование международной туристической деятельности, в трехдневный срок со дня принятия решения об аннулировании или приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует о нем лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, оно может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным осуществлять лицензирование туристической деятельности, о котором не позднее, чем в трехдневный срок с момента принятия решения он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением лицензионных требований турфирмами, включая от лицензированные ранее в Государственном комитете по физической культуре и туризму Российской Федерации, возлагается на комитет по физической культуре, спорту и туризму.

Для контроля за соблюдением условий лицензирования введен контрольный талон, в котором фиксируются нарушения, допущенные туристической фирмой.

18. Лицензиат обязан предоставлять работникам комитета по физической культуре, спорту и туризму необходимые для осуществления контроля сведения и документы.

19. Решения и действия органов, уполномоченных осуществлять лицензирование международной туристической деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

20. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных осуществлять лицензирование международной туристической деятельности, за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ее ведения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

1. Туристические организации, компании и фирмы, занимающиеся международным туризмом, в том числе:

туристические агентства;

туристические бюро;

экскурсионные бюро;

бюро путешествий и экскурсий;

туристско-информационные бюро;

предприятия, организующие железнодорожные туры;

туристические поезда, формируемые в г. Благовещенске;

предприятия, организующие специализированные туристические и чартерные авиарейсы;

судоходные компании, организующие речные и морские круизы.

2. Организации, предоставляющие для размещения туристов:

гостиницы;

мотели;

кемпинги;

базы отдыха;

гостевые дома;

частные квартиры и коттеджи.

3. Физические лица, в качестве индивидуальной трудовой деятельности занимающиеся оказанием услуг в области международного туризма, в том числе:

гиды — переводчики;

экскурсоводы;

турсопровождающие;

инструкторы по туристическим походам и маршрутам;

турагенты;

проводники;

туроператоры индивидуального и бизнес — туризма.

Приложение N 2

к Положению

ЛИЦЕНЗИЯ

В 339362

Регистрационный номер __________ от _______ 199 _ г.

______________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

______________________________________________________

разрешает осуществление________________________________

(вид деятельности)

_______________________________________________________

Лицензия выдана _______________________________________

(для юридических лиц — наименование и юридический адрес

_______________________________________________________

предприятия, организации, учреждения, получившего лицензию;

_______________________________________________________

для физических лиц — фамилия, имя, отчество, паспортные

_______________________________________________________

данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)

_______________________________________________________

Условия осуществления данного вида деятельности __________

_______________________________________________________

Срок действия лицензии __________________________________

М. П. Подпись __________________________________

(ф. и. о.)

Лицензия продлена до _______ 199 _ г.

М. П. Подпись __________________________________

(ф. и. о.)

Сведения о регистрации лицензии на территориях субъектов Российской Федерации__________________________________________________ ____________________________________________________________

(наименование органа, N, дата)

М. П. Подпись __________________________________

(ф. и. о.)

Приложение N 3

к Положению

ЗАЯВКА

НА ВКЛЮЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ

РЕЕСТР ТУРИСТИЧЕСКИХ ФИРМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНУЮ ТУРИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Организация — заявитель ________________________________________

______________________________________________________________

Форма собственности (нужное подчеркнуть):

государственная;

коллективная (общая) ;

общеделовая;

частная.

Состав учредителей:

для юридических лиц _________________________________________

(полное наименование, юридический адрес, наличие

_____________________________________________________________

иностранных инвестиций)

для физических лиц _____________________________________

(гражданство, полные паспортные данные, последняя точная дата

_____________________________________________________________

и место прописки)

_____________________________________________________________

Адрес________________________________________________________

Местонахождение _____________________________________________

Телефон ___________________ факс _____________________________

Номера счетов, наименование отделений банков:

рублевые ____________________________________________________

валютные ____________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель организации (Ф. И. О., точное наименование должности,

__________________________________________________________________

телефон)

Принадлежность к ассоциациям, связанным с туристической деятельностью

(в том числе международной) ______________________________________________

__________________________________________________________________

Среднесписочная численность сотрудников, занимающихся туристической

_____________________________________________________________

деятельностью

Форма работы (нужное подчеркнуть):

турагентство (продажа путевок, ваучеров населению);

туроператорство (формирование турпродукта для реализации турагентами);

турагентство и туроператорство.

Виды международной туристической деятельности (нужное подчеркнуть):

организация въездного туризма в Российскую Федерацию (прием);

организация выездного туризма из России (отправка);

бронирование билетов на транспорт;

бронирование мест в гостиницах;

организация экскурсий;

содействие в оформлении въездных и выездных документов;

оказание услуг по страхованию жизни, здоровья, личных вещей и багажа;

прокат автомобилей и других транспортных средств;

прочие виды деятельности (перечислить какие) ________________________

_________________________________________________________________

Виды туров по целям поездки (нужное подчеркнуть):

культурно-познавательный;

отдых у моря, в горах, прочий;

лечение;

деловые, включая конгресс и бизнес — туризм;

шоп-туры;

обучение, курсы изучения языков;

круизы;

религиозные (паломничество);

охотничьи, рыболовные;

автомобильные;

прочие(перечислить какие) _____________________________________

_____________________________________________________________

Обслуживание:

групповое;

индивидуальное.

Основные рынки деятельности:

основные страны выезда российских туристов _____________________

_____________________________________________________________

основные страны, из которых вы принимаете туристов ______________

_____________________________________________________________

С условиями Положения О порядке и условиях лицензирования международной туристической деятельности ознакомлен (подпись).

Руководитель организации ______ 199 г.

Дата поступления заявления ______________________

Регистрационный номер __________________________

М. П.

Приложение N 4

к Положению

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

УПЛАТЫ И РАЗМЕР ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ НА ЗАНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ

ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

1. Лицензионный сбор за рассмотрение заявления и выдачу лицензии на международную туристическую деятельность уплачивается заявителем или лицом, действующим по его уполномочию, до рассмотрения заявления.

2. Плата за рассмотрение заявления устанавливается в 3-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.

3. Плата за выдачу лицензии устанавливается в 100-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.

4. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявлений и выдаче лицензий.

5. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, его юридического адреса, изменения паспортных данных или места жительства физического лица, утраты лицензии осуществляется переоформление лицензии, оплата за которое производится в порядке, установленном для ее получения.

6. Средства, поступившие в виде платы за рассмотрение заявления на занятие международной туристической деятельностью и лицензионного сбора, направляются в бюджет Амурской области на счет N 010132709 в ГРКЦ г. Благовещенска, БИК 041012001, ИНН 2801030233, получатель — финансовое управление администрации Амурской области.

50 % средств, внесенных в качестве лицензионного сбора, из областного бюджета направляются комитету по физической культуре, спорту и туризму.

7. В случае отказа в выдаче лицензии внесенная за рассмотрение заявления плата субъекту лицензирования не возвращается.

8. Проверка правильности взимания лицензионного сбора осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Примечание: порядок взимания и размер лицензионного сбора могут быть изменены по решению Главы областной Администрации или нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Приложение N 5

к Положению

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВКЛЮЧЕНИЕ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ РЕЕСТР

ТУРИСТИЧЕСКИХ ФИРМ

Заявитель _____________________________________________

Юридический адрес_____________________________________

Фактический адрес (с указанием N и даты договора об аренде)

Телефон __________________ факс _______________________

Номера счетов, наименование отделений банков:

рублевые ______________________________________________

валютные ______________________________________________

Руководитель организации (Ф. И. О., точное наименование должности,

_______________________________________________________

телефон)

_____________________________________________________________

Принадлежность к туристическим ассоциациям (в том числе международным)

Среднесписочная численность сотрудников (в том числе имеющих специальное туристическое образование, стаж работы в туризме не менее 3 лет) ________________________________________________________________________

Форма работы (нужное подчеркнуть):

турагентство (продажа путевок, ваучеров населению);

туроператорство (формирование турпродукта для реализации турагентами);

турагентство и туроператорство.

Виды международной туристической деятельности (нужное подчеркнуть):

организация въездного туризма в Российскую Федерацию (прием);

организация выездного туризма из России (отправка);

бронирование билетов на транспорт;

бронирование мест в гостиницах;

организация экскурсий;

содействие в оформлении въездных и выездных документов;

оказание услуг по страхованию жизни, здоровья, личных вещей и багажа;

таймшер;

прокат автомобилей и других транспортных средств;

прочие виды деятельности (перечислите какие) _______________

________________________________________________________

Виды туров по целям поездки (нужное подчеркнуть);

культурно-познавательный;

отдых у моря, в горах, прочий;

лечение;

деловые, включая конгресс и бизнес — туризм;

шоп — туры;

обучение, курсы языков;

круизы;

религиозные (паломничество);

охотничьи, рыболовные;

автомобильные;

прочие (перечислите какие)_________________________________

_________________________________________________________

Обслуживание — групп

— индивидуалов

Основные рынки деятельности:

основные страны выезда российских туристов _________________

_________________________________________________________

основные страны, из которых принимаете туристов _____________

Местоположение обособленных объектов (филиалов, представительств) _______________________________________________________

Сертификат соответствия туристических услуг требованиям безопасности (N, срок действия, дата включения в государственный реестр, кем выдан) ________________________________________________________________________

Информация об исполнителе и об оказываемых услугах предоставляется потребителю в соответствии с Законом РФ О защите прав потребителей ________________________________________________________________________

Туристские услуги предоставляются после заключения договора (контракта)

Срок действия лицензии _____________________________________________

С Положением О лицензировании международной туристической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 декабря 1995 г. N 1222, ознакомлен.

Руководитель организации ______ 199 _ г. М. П.

Дата поступления заявления ________________________

Регистрационный номер ____________________________

Приложение № 6

К Положению

КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН

ПРОВЕРКИ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

Лицензия № __________выдана ________________199__ г.

Дата проверки ______________________________________

Лицо, производящее проверку (Ф. И.О., должность)______

_____________________________________________________

Выявленные нарушения ____________________________________

_________________________________________________________

Применяемые санкции _____________________________________

(предупреждение, уведомление о приостановлении действия

_________________________________________________________

лицензии или лишении лицензии, передача материалов в судебные

_________________________________________________________

органы)

2. Дата проверки ___________________________________________

Лицо, производящее проверку (Ф. И. О., должность) ______________

_______________________________ подпись ___________________

Выявленные нарушения _____________________________________

__________________________________________________________

Применяемые санкции ______________________________________

(предупреждение, уведомление о приостановлении действия

__________________________________________________________

лицензии или лишении лицензии, передача материалов в судебные

__________________________________________________________

органы)

3. Дата проверки ___________________________________________

Лицо, производящее проверку (Ф. И. О., должность) ______________

___________________________________ подпись _______________

Выявленные нарушения _____________________________________

__________________________________________________________

Применяемые санкции ______________________________________

(предупреждение, уведомление о приостановлении действия

__________________________________________________________

лицензии или лишении лицензии, передача материалов в судебные

___________________________________________________________

органы)