Документ:О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Орловская областная Дума
- Дата принятия:
- 1997-01-08 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8.01.97 г.
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(Наименование дано в редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
Принят Орловской областной Думой 6 декабря 1996 года
(в редакции Закон ов Орловской области от 18.12.1997 г. № 59-ОЗ; от 22.06.1998 г. № 70-ОЗ; от 04.12.1998 г. № 89-ОЗ; от 07.12.1999 г. № 131-ОЗ; от 13.06.2000 г. № 158-ОЗ; от 23.11.2001 г. № 223-ОЗ; от 29.10.2003 г. № 361-ОЗ; от 28.12.2004 г. № 462-ОЗ; от 03.02.2005 г. № 484-ОЗ; от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ; от 17.06.2008 г. № 787-ОЗ; от 10.04.2009 г. № 894-ОЗ; от 11.11.2009 г. № 986-О З; от 03.03.2010 г. № 1036-ОЗ; от 04.08.2010 г. № 1101-ОЗ; от 23.12.2010 г. № 1161-ОЗ; от 09.09.2011 г. № 1257-ОЗ; от 04.04.2012 г. № 1332-ОЗ; от 02.08.2012 № 1392-ОЗ; от 02.11.2012 № 1422-ОЗ; от 06.03.2013 № 1461-ОЗ; от 06.06.2013 № 1496-ОЗ; от 04.12.2012 № 1566-ОЗ; от 13.10.2014 № 1675-ОЗ; от 08.04.2015 № 1768-ОЗ; от 08.05.2015 № 1781-ОЗ; от 05.06.2015 г. № 1798-ОЗ; от 05.10.2015 № 1858-ОЗ; от 24.12.2015 г. № 1893-ОЗ; от 08.02.2015 № 1914-ОЗ; от 06.10.2016 № 2025-ОЗ; от 08.11.2017 № 2164-ОЗ; от 02.02.2018 № 2203-ОЗ; от 03.12.2018 № 2291-ОЗ; от 05.11.2019 № 2410-ОЗ; от 02.09.2020 № 2504-ОЗ; от 06.05.2021 № 2605-ОЗ; от 07.06.2021 № 2623-ОЗ; от 06.07.2021 № 2637-ОЗ; от 02.11.2021 № 2695-ОЗ; от 02.03.2022 № 2734-ОЗ; от 13.07.2022 № 2768-ОЗ; от 31.08.2022 № 2777-ОЗ; от 06.10.2022 № 2810-ОЗ; от 07.03.2023 № 2897-ОЗ)
Преамбула утратила силу (В редакции Закона Орловской области
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области от 04.04.2012 г. № 1332-ОЗ)
Статья 1. Депутат Орловского областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области
(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
1. Депутатом Орловского областного Совета народных депутатов (далее также — областной Совет народных депутатов, областной Совет) может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, законом области пассивным избирательным правом.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
2. Депутат областного Совета народных депутатов (далее также — депутат) осуществляет в областном Совете народных депутатов законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации (далее также — федеральное законодательство) , Уставом
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
3. В течение срока своих полномочий депутат не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
4. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
(далее — Федеральный закон Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
) в случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
(Части 5,6,7 введены Законом Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
5. Депутаты областного Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областном Совете народных депутатов, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее — фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 5.1 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 5.1 настоящей статьи .
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 5.1 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями (депутатские группы).
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
(Часть 5.1 введена Законом Орловской области от 10.04.2009 г. № 894-ОЗ)
5.1 В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в областном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областном Совете народных депутатов, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. (В редакции Закона Орловской области от 10.04.2009 г. № 894-ОЗ)
(Часть 6.1, 6.2 введены Законом Орловской области от 10.04.2009 г. № 894-ОЗ)
6.1 Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 5.1 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.2 Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 5.1 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в областном Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
(Часть 8 введена Законом Орловской области от 10.04.2009 г. № 894-ОЗ)
8. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
(Части 9, 10 введены
9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
10. Депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами .
(Часть 11 введена Законом Орловской области от 24.12.2015 г. № 1893-ОЗ)
11. Депутат при наличии оснований и в порядке, которые определяются областным Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, обязан сообщать в комиссию областного Совета народных депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областного Совета народных депутатов (далее — комиссия), о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Статья 2. Законодательство о статусе депутата областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
1. Статус депутата регулируется Федеральным законом Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
, другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом и иными законами Орловской области.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
2. На депутатов, работающих на профессиональной основе, распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, предусмотренными настоящим Законом, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
3. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с депутатами, работающими на профессиональной основе, осуществляются непосредственно областным Советом народных депутатов.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Статья 3. Срок полномочий депутата областного Совета народных депутатов
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
1. Срок полномочий депутата областного Совета народных депутатов начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы областного Совета народных депутатов нового созыва либо досрочно в случаях, указанных в статье 4 настоящего Закона. Днем начала работы областного Совета народных депутатов нового созыва считается день проведения первого заседания областного Совета народных депутатов нового созыва.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета народных депутатов замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Орловской области.
3. Днем избрания депутата областного Совета народных депутатов является день голосования (в случае, если голосование проводится в течение нескольких дней подряд, последний день голосования), в результате которого зарегистрированный кандидат в депутаты областного Совета народных депутатов был избран в Орловский областной Совет народных депутатов. В случае замещения вакантного депутатского мандата по областному избирательному округу полномочия депутата областного Совета народных депутатов возникают со дня передачи ему депутатского мандата Избирательной комиссией Орловской области.
Статья 4. Основания досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета народных депутатов
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) письменного заявления о сложении своих полномочий;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) досрочного прекращения полномочий Орловского областного Совета народных депутатов;
8) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
9) установления в отношении депутата фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах;
10) несоблюдения требований, предусмотренных частью 4 статьи 5, частями 2, 3‒7, 16, 18 статьи 19 Федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
;
11) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Орловского областного Совета народных депутатов в течение шести месяцев подряд.
(пункт 11 введен Законом Орловской области от 07.03.2023 № 2897-ОЗ)
2. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата помимо оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, является неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 4.1. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета народных депутатов
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
1. Решение областного Совета народных депутатов о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда областному Совету народных депутатов стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между заседаниями областного Совета народных депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
2. Днем появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий, указанного в части 2 статьи 4 настоящего Закона, является день подписания протокола комиссии о результатах проверки, установившей факт неоднократного несоблюдения депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Проверка проводится комиссией в порядке, определенном статьей 9.2 настоящего Закона.
3. Решение областного Совета народных депутатов о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается большинством голосов от числа депутатов, установленного Уставом (Основным Законом) Орловской области (далее — установленное число депутатов) в соответствии с Регламентом областного Совета народных депутатов, и оформляется постановлением.
Статья 4.2. Меры ответственности за нарушение депутатом областного Совета народных депутатов ограничений, запретов и неисполнение обязанностей
1. В случае нарушения депутатом областного Совета народных депутатов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 статьи 19 Федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
, а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату по решению Орловского областного Совета народных депутатов может быть применена одна из следующих мер ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от занимаемой должности в областном Совете народных депутатов без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в областном Совете народных депутатов с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;
3) запрет занимать должности в областном Совете народных депутатов до прекращения срока его полномочий.
Основанием для принятия областным Советом народных депутатов решения о применении к депутату мер ответственности
2. За нарушение депутатом областного Совета народных депутатов ограничений, запретов и неисполнение обязанностей может быть применена только одна мера ответственности, предусмотренная частью 1 настоящей статьи.
В случае нарушения депутатом областного Совета народных депутатов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1 и 15 статьи 19 Федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
, а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера впервые, к депутату по решению областного Совета народных депутатов применяется мера ответственности, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи.
В случае неисполнения депутатом обязанности, установленной частью 19 статьи 19 Федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
, к депутату по решению областного Совета народных депутатов применяется одна из мер ответственности, предусмотренных пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи.
3. <a name="_Hlk98427325">Решение о применении к депутату областного Совета народных депутатов одной из мер ответственности, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, </a>принимается областным Советом не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для применения меры ответственности, а если это основание появилось в период между заседаниями областного Совета народных депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
Решение о применении к депутату одной из мер ответственности, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областного Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом областного Совета народных депутатов и оформляется постановлением.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
2. Утратила силу (В редакции Закона Орловской области от 04.12.2012 № 1566-ОЗ).
3. Часть 3 исключена Законом Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ.
4. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата областного Совета народных депутатов, их образцы и описание утверждаются областным Советом народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
Статья 6. Формы депутатской деятельности депутата областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
(В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
1. Формами депутатской деятельности депутата областного Совета народных депутатов являются (В редакции Закона Орловской области от 04.12.2012 № 1566-ОЗ).
1) участие в заседаниях областного Совета народных депутатов;
2) участие в работе комитетов областного Совета народных депутатов;
3) выполнени е поручений областного Совета народных депутатов и его органов (В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 № 1461-ОЗ) ;
4) участие в общественных (публичных) слушаниях или общественных обсуждениях ;
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
5) внесение законопроектов в областной Совет народных депутатов;
6) внесение проекта запроса областного Совета народных депутатов;
7) внесение депутатского запроса;
8) обращение с вопросами к руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
;
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
9) обращение с вопросами к руководителям исполнительных органов области, должностным лицам местного самоуправления области в соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
;
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
10) работа с избирателями;
11) участие в работе депутатских объединений в областном Совете народных депутатов.
(В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
2. Депутатская деятельность депутата областного Совета народных депутатов может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством (В редакции Закона Орловской области от 04.12.2012 № 1566-ОЗ) .
Статья 7. Взаимоотношения депутата областного Совета народных депутатов с избирателями (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
1. Депутат областного Совета народных депутатов поддерживает связь с избирателями.
Депутат областного Совета народных депутатов, избранный по одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями своего округа.
Депутат областного Совета народных депутатов, избранный в составе областного списка кандидатов, входящий в качестве кандидата в общеобластную часть областного списка кандидатов, поддерживает связь со всеми избирателями, проживающими на территории Орловской области.
Депутат областного Совета народных депутатов, избранный в составе областного списка кандидатов, входящий в качестве кандидата в окружную часть областного списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями, проживающими на той части территории Орловской области, которой соответствовала окружная часть областного списка кандидатов.
Фракция вправе в соответствии со своим решением дополнительно определить депутату областного Совета народных депутатов из состава фракции, входившему в качестве кандидата в окружную часть областного списка кандидатов, для поддержания связи с избирателями территории Орловской области, не охваченные окружными частями соответствующего областного списка кандидатов, между которыми распределены депутатские мандаты.
(в редакции Закона Орловской области от 08.11.2017 № 2164-ОЗ)
2. Депутат областного Совета народных депутатов обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом областного Совета народных депутатов, но не реже чем один раз в полгода, а также осуществлять иные меры, обеспечивающие связь с избирателями (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации и посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет
.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
(часть 3.1 введена в редакции Закона Орловской области от 08.11.2017 № 2164-ОЗ)
3.1. Встречи депутата областного Совета народных депутатов с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Специально отведенные места для проведения встреч депутатов Орловского областного Совета народных депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области для проведения встреч депутатов Орловского областного Совета народных депутатов с избирателями, и порядок их предоставления определяет Правительство Орловской области.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
4. (Утратила силу: Закон Орловской области от 06.03.2013 № 1461-ОЗ) .
5. Депутату <a name="_Hlk104380892">областного Совета народных депутатов </a>в избирательном округе, определяемом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, местной администрацией городского округа, муниципального района, муниципального округа, городского (сельского) поселения Орловской области для осуществления полномочий депутата, за исключением проведения встреч с избирателями, предоставляются транспорт, отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой. Расходы органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее — органы местного самоуправления области), связанные с предусмотренным настоящей частью материальным обеспечением деятельности депутатов, возмещаются за счет средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Статья 8. Депутатская этика.
Депутат областного Совета народных депутатов обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые областным Советом народных депутатов. Ответственность за нарушение депутатами указанных правил устанавливается Положением о комиссии по депутатской этике областного Совета народных депутатов (В редакции Закон Орловской области от 02.08.2012 № 1392-ОЗ).
Статья 9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата областного Совета народных депутатов, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
(В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 № 1461-ОЗ)
1. Депутат областного Совета народных депутатов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в комиссию сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
(в редакции Закона Орловской области от 07.03.2023 № 2897-ОЗ)
Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
(далее также — Федеральный закон О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
), представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
, общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, депутат не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, сообщает об этом в комиссию путем направления или личного представления уведомления по форме согласно приложению к настоящему Закону.
(абзац введен Законом Орловской области от 07.03.2023 № 2897-ОЗ)
2. часть 2 исключена Законом Орловской области от 07.03.2023 № 2897-ОЗ
3. В случае, если депутат обнаружил, что в представленных им сведениях о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в части 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Орловской области от 08.04.2015 № 1768-ОЗ)
4. Контроль за соответствием расходов депутата, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транс портного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду (далее — контроль за расходами), осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
, настоящим Законом.
(В редакции Закон ов Орловской области от 24.12.2015 г. № 1893-ОЗ; от 06.05.2021 № 2605-ОЗ)
Части 5‒9 введены Законом Орловской области от 13.10.2014 № 1675-ОЗ
5. Губернатор Орловской области либо уполномоченное им должностное лицо (далее также — лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за расходами) не позднее семи рабочих дней со дня получения им информации и при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
, принимает решение об осуществлении контроля за расходами в форме соответствующего правового акта.
В случае отсутствия оснований для осуществлени я контроля за расходами, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
, Губернатор Орловской области либо уполномоченное им должностное лицо в срок, установленный абзацем первым настоящей части, принимает решение об отказе в осуществлении контроля за расходами в форме соответствующего правового акта, о чем в течение трех рабоч их дней со дня принятия указанного решения уведомляет органы и организации (их должностных лиц), которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, а также депутата, в отношении которого поступила указанная информация.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
6. Лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за расходами, не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении контроля за расходами направляет в областной Совет соответствующий правовой акт с приложением информации, послужившей основанием для принятия указанного решения.
7. Председатель областного Совета не позднее двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 6 настоящей статьи, направляет их в комиссию для проведения мероприятий по контролю за расходами в соответствии с Федеральным законом О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
, по результатам которых комиссией в пределах сроков, установленных частью 8 статьи 9 2 настоящего Закона, готовится и направляется Председателю областного Совета доклад о результатах осуществления контроля за расходами.
8. Доклад о результатах осуществления контроля за расходами предоставляется областным Советом лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами, в день поступления к Председателю областного Совета доклада в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
9. Информация о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами, с письменного согласия лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами, не позднее семи рабочих дней со дня направления доклада о результатах осуществления контроля за расходами в соответствии с частью 8 настоящей статьи направляется областным Советом в органы и организации (их должностным лицам), которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных и с одновременным уведомлением об этом депутата, в отношении которого осуществлялся контроль за расходами.
Письменное согласие лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами, направляется в областной Совет не позднее трех рабочих дней со дня поступления к нему доклада о результатах осуществления контроля за расходами в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
Статья 9 1 . Порядок создания и организация работы комиссии
(статья 9 1 изложена в редакции Закона Орловской области от 05.11.2019 № 2410-ОЗ)
1. Комиссия создается по предложению Председателя областного Совета народных депутатов из числа депутатов областного Совета народных депутатов в количестве семи членов. Решение о создании комиссии, определении ее персонального состава оформляется постановлением областного Совета народных депутатов.
Комиссия на своем заседании большинством голосов ее членов избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.
Комиссия действует до окончания срока полномочий областного Совета народных депутатов текущего созыва.
2. Член комиссии добровольно принимает на себя обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, которая рассматривается или рассматривалась комиссией. Информация, полученная членами комиссии в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Члены комиссии несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в отсутствие председателя комиссии — заместитель председателя комиссии.
На заседании комиссии секретарем комиссии ведется протокол, который не позднее чем на следующий день после дня проведения заседания комиссии оформляется секретарем комиссии и подписывается председателем комиссии (в отсутствие председателя комиссии — заместителем председателя комиссии), а также секретарем комиссии. В случае отсутствия секретаря комиссии его обязанности по ведению протокола заседания и оформлению документов комиссии возлагаются большинством голосов на любого из членов комиссии, за исключением председателя комиссии и его заместителя.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
4. Член комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член комиссии телефонограммой либо письменным заявлением информирует председателя комиссии не позднее чем за один день до дня проведения заседания комиссии.
5. Депутат областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводится проверка, вправе присутствовать на заседании комиссии.
6. При проведении проверки в отношении депутата, входящего в состав комиссии, его работа в комиссии приостанавливается на период проведения проверки.
7. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Решения комиссии оформляются в протоколе заседания комиссии.
8. Заседания комиссии являются открытыми. Дата, время и место проведения заседания комиссии устанавливаются председателем комиссии.
9. Секретарь комиссии не позднее чем за два дня до дня проведения заседания комиссии сообщает телефонограммой членам комиссии, депутату областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводится проверка, указанная в части 1 статьи 9 2 настоящего Закона, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.
10. Председатель комиссии:
1) организует работу комиссии;
2) проводит заседания комиссии;
3) дает поручения членам комиссии;
4) представляет комиссию в отношениях с Председателем областного Совета народных депутатов, с депутатскими объединениями в областном Совете народных депутатов, правоохранительными и другими государственными органами, постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений, Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Орловской области, общероссийскими и областными средствами массовой информации;
5) взаимодействует с руководителем Аппарата областного Совета народных депутатов по вопросу обеспечения деятельности комиссии соответствующими структурными подразделениями Аппарата областного Совета народных депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний комиссии, запросы и иные документы, исходящие от комиссии ;
7) принимает сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатами областного Совета народных депутатов в комиссию; передает их на хранение в отдел кадровой работы и противодействия коррупции Аппарата областного Совета народных депутатов.
(пункт 7 введен Закон ом Орловской области от 02.03.2022 № 2734-ОЗ)
11. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
12. Секретарь комиссии:
1) ведет и оформляет протоколы комиссии, готовит запросы и иные документы, исходящие от комиссии, а при необходимости заверяет их копии;
2) в случае отсутствия председателя комиссии принимает сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатами областного Совета народных депутатов в комиссию ;
(в редакции Закона Орловской области от 02.03.2022 № 2734-ОЗ)
3) пункт 3 исключен Законом Орловской области от 02.03.2022 № 2734-ОЗ.
13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатами областного Совета народных депутатов в комиссию, протоколы заседаний комиссии, материалы проверок и иные документы комиссии хранятся у председателя комиссии и не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока, на который избраны депутаты областного Совета народных депутатов соответствующего созыва областного Совета народных депутатов, передаются председателем комиссии в отдел кадровой работы и противодействия коррупции Аппарата областного Совета народных депутатов на хранение и передачу в Государственный архив Орловской области в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
(в редакции Закона Орловской области от 02.03.2022 № 2734-ОЗ)
Статья 9². Порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областного Совета народных депутатов, и соблюдения депутатами областного Совета народных депутатов ограничений и запретов
(Статья 9 2 введена в действие Законом Орловской области от 04.04.2012 г. № 1332-ОЗ)
(В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 № 1461-ОЗ)
1. Комиссия проводит проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областного Совета народных депутатов;
2) соблюдения депутатами областного Совета народных депутатов ограничений и запретов, установленных Федеральным законом Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
, другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
2. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная Председателю областного Совета народных депутатов в письменной форме в установленном порядке:
1) правоохранительными и другими государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Орловской области;
4) общероссийскими и областными средствами массовой информации.
3. Председатель областного Совета народных депутатов в трехдневный срок со дня получения информации, указанной в части 2 настоящей статьи, направляет ее в комиссию.
Депутат, в отношении которого поступила указанная информация, уведомляется об этом в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня поступления информации в комиссию. Соответствующее уведомление подписывается председателем комиссии.
4. Депутат, в отношении которого решается вопрос о проведении проверки, в течение трех дней со дня получения уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи, вправе представить в комиссию пояснения, касающиеся поступившей информации.
5. Вопрос о проведении проверки рассматривается на заседании комиссии, которое проводится не позднее 14 дней со дня получения информации, указанной в части 2 настоящей статьи. В случае наличия оснований для проведения проверки, указанных в части 2 настоящей статьи, комиссия принимает решение о проведении проверки.
В случае отсутствия оснований для проведения проверки, указанных в части 2 настоящей статьи, комиссия принимает решение об отказе в проведении проверки, о чем в течение трех рабочей дней со дня принятия указанного решения, уведомляет правоохранительные и другие государственные органы, постоянно действующие руководящие органы политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений, Общественную палату Российской Федерации, Общественную палату Орловской области, общероссийские и областные средства массовой информации, представившие информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, а также депутата, в отношении которого поступила указанная информация.
6. Решение комиссии о проведении проверки принимается отдельно по каждому из депутатов, в отношении которых поступила информация, указанная в части 2 настоящей статьи.
Депутат, в отношении которого решается вопрос о проведении проверки, вправе присутствовать на заседании комиссии.
7. Депутат, в отношении которого комиссия приняла решение о проведении проверки, уведомляется об этом в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения. Соответствующее уведомление должно содержать информацию о том, какие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, и (или) соблюдение каких ограничений и запретов, установленных Федеральным законом Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
, другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области, подлежат проверке. Уведомление подписывается председателем комиссии.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
8. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. По решению комиссии срок проведения проверки может быть продлен до 90 дней.
9. При осуществлении проверки комиссия:
1) проводит в случае обращения депутата областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводится проверка, собеседование с ним;
2) изучает представленные депутатом областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводится проверка, дополнительные материалы и получает по ним пояснения, которые приобщаются к материалам проверки;
3) направляет запросы
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
По представлению председателя комиссии запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются Председателем областного Совета народных депутатов либо специально уполномоченным им заместителем Председателя областного Совета народных депутатов.
(абзац введен Закон ом Орловской области от 07.06.2021 № 2623-ОЗ)
10. В случае направления запросов, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи, в них указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляется запрос;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, место жительства депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, либо фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, место жительства депутата, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им ограничений и запретов, установленных Федеральным законом Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
, другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области;
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
3) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
4) срок представления запрашиваемых сведений.
Запросы, указанные в пункте 3 части 9 настоящей статьи, подписываются председателем комиссии.
11. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии. В ходе проверки и по результатам проверки депутат, в отношении которого проводилась проверка, вправе давать пояснения.
12. По итогам проверки комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о представлении депутатом областного Совета народных депутатов достоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
(Пункт 1 1 введен Законом Орловской области от 08.04.2015 № 1768-ОЗ)
1 1) о представлении депутатом областного Совета народных депутатов недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (за исключением сведений, в отношении которых принято решение в соответствии с пунктом 2 настоящей части);
2) о представлении депутатом областного Совета народных депутатов заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3) о соблюдении депутатом областного Совета народных депутатов ограничений и запретов, установленных Федеральным законом Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
, другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области ;
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
4) о несоблюдении депутатом областного Совета народных депутатов ограничений и запретов, установленных Федеральным законом Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
, другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области ;
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
5) об установлении факта неоднократного несоблюдения депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(пункт 5 введен Законом Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
13. Председатель комиссии в течение трех дней со дня подписания протокола комиссии о результатах проверки в письменной форме представляет Председателю областного Совета народных депутатов информацию о результатах проверки.
14. часть 14 исключена Законом Орловской области от 07.03.2023 № 2897-ОЗ.
15. Информация о результатах проверки с одновременным уведомлением об этом депутата областного Совета народных депутатов, в отношении которого проводилась проверка, направляется органам и организациям, указанным в части 2 настоящей статьи, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением федерального законодательства о персональных данных и государственной тайне. Информация направляется Председателем областного Совета народных депутатов в течение десяти дней со дня подписания протокола комиссии о результатах поверки.
16. При установлении по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом направляются Председателем областного Совета народных депутатов в государственные органы в соответствии с их компетенцией в течение десяти дней со дня подписания протокола комиссии о результатах проверки.
17. В соответствии с частью 13 статьи 19 Федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
обеспечение доступа к информации о представляемых депутатами сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к информации о представлении депутатами заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
(часть 17 в редакции Закона Орловской области от 07.03.2023 № 2897-ОЗ)
(Статья 9³ введена в действие Законом Орловской области от 04.04.2012 г. № 1332-ОЗ)
Статья 9.3. Порядок размещения на официальном сайте областного Совета народных депутатов обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(статья 9.3 в редакции Закона Орловской области от 07.03.2023 № 2897-ОЗ)
1.
2. Обобщенная информация должна содержать сведения о количестве депутатов, исполнивших (ненадлежаще исполнивших) обязанность представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3. Обобщенная информация не должна содержать персональных данных, позволяющих идентифицировать депутата, его супругу (супруга), несовершеннолетних детей, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу.
Статья 9.4. Порядок уведомления депутатом
(статья 9.4 введена Законом Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
1. В соответствии с частью 16 статьи 19 Федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
депутат областного Совета народных депутатов обязан уведомлять комиссию обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.
2. Уведомление о фактах обращения к депутату областного Совета народных депутатов в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, направляемое в комиссию (далее — уведомление о фактах склонения), должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество депутата областного Совета народных депутатов, подающего уведомление о фактах склонения;
2) информацию о дате, месте и времени обращения к депутату областного Совета народных депутатов в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
3) информацию о лице, обратившемся к депутату областного Совета народных депутатов в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
4) сведения о форме депутатской деятельности, в связи с которой лицо обратилось к депутату областного Совета народных депутатов в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
5) сведения о выполнении депутатом областного Совета народных депутатов обязанности по уведомлению прокуратуры Орловской области об обращении к нему лица в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах склонения заверяется личной подписью депутата областного Совета народных депутатов с указанием даты заполнения уведомления о фактах склонения.
3. Уведомление о фактах склонения подлежит регистрации в порядке, установленном постановлением областного Совета народных депутатов.
4. Сведения, содержащиеся в уведомлении о фактах склонения, подлежат проверке комиссией в порядке, установленном постановлением областного Совета народных депутатов.
ГЛАВА 2 . ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 10. Право законодательной инициативы депутата областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
1. Депутат областного Совета народных депутатов имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в областной Совет народных депутатов законопроектов и поправок к ним. Законодательная инициатива депутата областного Совета народных депутатов подлежит обязательному рассмотрению областным Советом народных депутатов.
2. Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом областного Совета народных депутатов определяется Уставом (Основным Законом) Орловской области и иными законами области, Регламентом областного Совета народных депутатов.
(В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
Статья 11. Участие депутата в заседаниях областного Совета народных депутатов, соответствующих комитетов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
1. Депутат областного Совета народных депутатов обязан присутствовать на всех заседаниях областного Совета народных депутатов, комитета, членом которого он является, а также вправе присутствовать на заседаниях любых других органов, создаваемых областным Советом народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
2. Депутат областного Совета народных депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым областным Советом народных депутатов и комитетом, членом которого он является (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
3. Депутат областного Совета народных депутатов реализует предоставленные ему права на заседаниях областного Совета народных депутатов, соответствующих комитетов областного Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
4. При невозможности присутствовать на заседании областного Совета народных депутатов, комитета по уважительной причине
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Статья 12. Выполнение депутатом поручений областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
1. Депутат обязан выполнять поручения областного Совета народных депутатов или его органов, данные в пределах их компетенции (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
2. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно областной Совет народных депутатов и его органы, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения федеральных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти области и местного самоуправления (В редакции Закона Орловской области от 04.12.2012 № 1566-ОЗ).
Статья 13. Запрос областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
(В редакции Закона Орловской области от 02.11.2012 № 1422-ОЗ)
1. Областной Совет народных депутатов вправе направить запрос областного Совета народных депутатов Губернатору области, членам Правительства области, руководителям органов исполнительной власти специальной компетенции области, прокурору области, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям государственных органов области, руководителям органов местного самоуправления области по вопросам, входящим в компетенцию указа нных органов и должностных лиц.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
2. Запрос областного Совета народных депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
3. Должностное лицо органа государственной власти области, государственного органа области, органа местного самоуправления области, которому направлен запрос областного Совета, должно дать ответ на него в устной (на заседании областного Совета народных депутатов) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса областного Совета народных депутатов, если иной срок не установлен областным Советом народных депутатов. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос областного Совета народных депутатов, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на запрос областного Совета народных депутатов оглашается председательствующим на заседании областного Совета народных депутатов. Копии письменного ответа направляются всем депутатам областного Совета народных депутатов. (В редакции Закона Орловской области от 02.02.2018 № 2203-ОЗ)
Статья 14. Обращение депутатов областного Совета народных депутатов с вопросами к руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям исполнительных органов области, должностным лицам местного самоуправления области
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
1. По приглашению областного Совета народных депутатов руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти выступает на заседаниях областного Совета народных депутатов с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти Орловской области и отвечает на вопросы депутатов с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном Регламентом областного Совета народных депутатов.
Приглашение на заседание областного Совета народных депутатов с указанием интересующих депутатов областного Совета народных депутатов вопросов направляется руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания областного Совета народных депутатов.
2. По приглашению областного Совета народных депутатов руководители исполнительных органов области, должностные лица местного самоуправления выступают на заседаниях областного Совета народных депутатов и отвечают на вопросы депутатов областного Совета народных депутатов с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном Регламентом областного Совета народных депутатов.
Статья 15. Депутатская проверка (В редакции Закона Орловской области от 04.12.2012 № 1566-ОЗ).
1. По инициативе Председателя областного Совета народных депутатов, комитетов, депутатских объединений или группы депутатов областного Совета народных депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов в пределах компетенции областного Совета народных депутатов может проводиться депутатская проверка.
2. Решение о назначении депутатской проверки принимается на заседании областного Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом областного Совета народных депутатов, и оформляется постановлением областного Совета народных депутатов.
3. Для проведения депутатской проверки образуется комиссия депутатского расследования. Порядок создания и организации деятельности комиссии депутатского расследования определяется Регламентом областного Совета народных депутатов.
4. Результатом депутатской проверки является заключение, на основании которого на заседании областного Совета народных депутатов принимается соответствующее постановление областного Совета народных депутатов.
Статья 16. Право депутата областного Совета народных депутатов на безотлагательный прием должностными лицами (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
(В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 № 1461-ОЗ)
По вопросам своей депутатской деятельности депутат областного Совета народных депутатов пользуется правом безотлагательного приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти Орловской области и государственных органов Орловской области.
Статья 16 1 .
По вопросам своей депутатской деятельности депутат областного Совета народных депутатов при предъявлении удостоверения депутата имеет право беспрепятственно посещать органы государственной власти области, государственные органы области, органы местного самоуправления области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов.
(в редакции Закона Орловской области от 03.12.2018 № 2291-ОЗ)
Статья 17. Запрос депутата областного Совета народных депутатов (депутатский запрос) (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
(В редакции Закона Орловской области от 02.11.2012 № 1422-ОЗ)
1. Депутат областного Совета народных депутатов вправе направить депутатский запрос Губернатору области, членам Правительства области, руково дителям органов исполнительной власти специальной компетенции области, прокурору области, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям государственных органов области, руководителям органов местного самоуправления области по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
2. Депутатский запрос направляется депутатом областного Совета народных депутатов самостоятельно и не требует оглашения на заседании областного Совета народных депутатов.
3. Должностное лицо органа государственной власти области, государственного органа области, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором депутатского запроса срок (В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 № 1461-ОЗ) .
4. Инициатор депутатского запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в депутатском запросе вопросов на совещаниях у Губернатора области, заседаниях органов исполнительной власти области, государственных органов области, в том числе на закрытых. О дне рассмотрения поставленных в депутатском запросе вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
5. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом органа государственной власти области, государственного органа области, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности . (В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 № 1461-ОЗ)
Статья 18. Право депутата областного Совета народных депутатов на получение информации
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
При личном обращении депутата областного Совета народных депутатов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в органы государственной власти области, государственные органы области должностные лица указанных органов безотлагательно обеспечивают депутата консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне, а в случае невозможности безотлагательного предоставления информации и документации в связи с необходимостью их подготовки или запроса — не позднее 15 дней со дня личного обращения депутата областного Совета народных депутатов.
Статья 19. Гарантии депутатов областного Совета народных депутатов при привлечении к уголовной или административной ответственности, даче свидетельских показаний
(наименование в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
В соответствии с Федеральным законом Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
:
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
в случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами;
депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;
депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий. (В редакции Закона Орловской области от 05.06.2015 г. № 1798-ОЗ)
Статья 20. Порядок получения согласия на лишение областного Совета народных депутатов неприкосновенности (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
(Исключена Законом Орловской области № 59-ОЗ от 18.12.97 г.).
Статья 20. Отсрочка от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов депутатов областного Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
В соответствии с федеральным законодательством депутатам областного Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, на срок полномочий в областном Совете народных депутатов предоставляются отсрочка от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов.
(В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
Статья 21. Гарантии трудовых и социальных прав депутатов областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
1. Срок работы профессиональной основе депутата в областном Совете народных депутатов засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж государственной службы, стаж работы по специальности.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
2. (Исключена в редакции Закона Орловской области от 11.11.2009 г. № 986-ОЗ).
3. Утратила силу: (В редакции Закона Орловской области от 09.09.2011 г. № 1257-ОЗ)
4. Утратила силу: (В редакции Закона Орловской области от 09.09.2011 г. № 1257-ОЗ)
5. Исключена (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
6. В случае гибели депутата при исполнении им служебных обязанностей или в результате несчастного случая семье депутата из средств областного бюджета выплачивается пособие в размере годового денежного содержания депутата, работающего на профессиональной основе
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
7. Гражданин Российской Федерации, избиравшийся депутатом Орловского областного Совета народных депутатов и замещавший данную должность на профессиональной основе не менее трех лет, имеет право на дополнительное пенсионное обеспечение в виде ежемесячной денежной выплаты за счет средств областного бюджета в случаях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены законом Орловской области.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
8. Утратила силу: (В редакции Закона Орловской области от 09.09.2011 г. № 1257-ОЗ)
9. (Исключена: Закон Орловской области от 29.10.2003 г. № 361-ОЗ).
(Часть 9 введена Законом Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
9. Утратила силу: (В редакции Закона Орловской области от 09.09.2011 г. № 1257-ОЗ)
(Часть 10 введена Законом Орловской области от 02.11.2012 № 1422-ОЗ)
10. На основании письменного заявления один раз в год депутату, работающему на профессиональной основе, выплачивается компенсация стоимости санаторно-курортного лечения в порядке, установленном положением о выплате указанной компенсации, утверждаемым распоряжением Председателя областного Совета народных депутатов.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Статья 22. Гарантии депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий
(статья 22 изложена в редакции Закона Орловской области от 02.09.2020 № 2504-ОЗ)
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью четыре рабочих дня в месяц.
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности депутатов областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области № 59-ОЗ от 18.12.97 г.).
1. Председателю областного Совета народных депутатов устанавливается ежемесячное денежное содержание в размере ежемесячного денежного содержания Губернатора области и надбавки к этому денежному содержанию в соответствии со схемой денежных содержаний, установленных действующим законодательством (В редакции Закона Орловской области от 23.12.2010 г. № 1161-ОЗ).
2. Депутатам, работающим на профессиональной основе, выплачивается денежное содержание, установленное постановлением областного Совета народных депутатов.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
3. Депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в размере 50 % от ежемесячного денежного содержания заместителя председателя комитета областного Совета народных депутатов, работающего на профессиональной основе. Порядок возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, устанавливается постановлением областного Совета народных депутатов.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Статья 24. Отпуск депутата областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области № 59-ОЗ от 18.12.97 г.).
1. Депутату областного Совета народных депутатов, работающему на профессиональной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
2. Утратила силу: Закон Орловской области от 02.11.2012 № 1422-ОЗ
Статья 25. Исключена (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
Статья 26. Исключена (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
Статья 27. Право депутата на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. (В редакции Закона Орловской области от 23.12.2010 г. № 1161-ОЗ)
(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области № 59-ОЗ от 18.12.97 г.).
(В редакции Закона Орловской области от 23.12.2010 г. № 1161-ОЗ)
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной основе и принятому на учет для получения единовременной выплаты, предоставляется право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Субсидия предоставляется один раз независимо от периодов замещения должности депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной основе.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Предоставление указанной в настоящей статье единовременной субсидии осуществляется в размере, на условиях и в порядке, предусмотренных для членов Правительства Орловской области.
(Статья 27.1 введена Законом Орловской области от 02.11.2012 № 1422-ОЗ)
Статья 27.1. Право депутата на обеспечение жилым помещением
1. (Утратила силу: Закон Орловской области от 08.02.2015 № 1914-ОЗ)
2. Депутату, работающему на профессиональной основе и не имеющему жилого помещения в городе Орле, предоставляется жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Орловской области в случаях и порядке, установленных законодательством Орловской области.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
Статья 28. Утратила силу (В редакции Закона Орловской области от 04.12.2012 № 1566-ОЗ).
Статья 29. Возмещение расходов органов государственной власти, хозяйствующих субъектов и физических лиц, связанных с материальным обеспечением деятельности депутата областного Совета народных депутатов
(статья 29 в редакции Закона Орловской области от 06.10.2022 № 2810-ОЗ)
Расходы органов государственной власти, хозяйствующих субъектов и физических лиц, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата областного Совета народных депутатов, возмещаются за счет средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Помощники депутата областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области № 59-ОЗ от 18.12.97 г.).
(В редакции Закона Орловской области от 06.03.2013 № 1461-ОЗ)
1. Депутат, работающий на профессиональной основе, вправе иметь до десяти помощников, работающих на общественных началах.
(в редакции Закона Орловской области от 31.08.2022 № 2777-ОЗ)
2. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, вправе иметь до десяти помощников.
Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, самостоятельно определяет количество помощников, работающих на общественных началах, а также количество помощников, оказывающих услуги на условиях гражданско-правового договора с учетом положений абзаца первого настоящей части .
3. Финансирование деятельности помощников, оказывающих услуги на условиях гражданско-правового договора депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, осуществляется за счет средств, предусмотренных частью 3 статьи 23 настоящего Закона.
4. Помощникам депутата выдается удостоверение единого образца. Положение об удостоверении помощника депутата Орловского областного Совета народных депутатов, о его описании, порядке выдачи и учета утверждается постановлением Орловского областного Совета народных депутатов.
Статья 31. Права и обязанности помощника депутата областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
(Нумерация дана в соответствии с Законами Орловской области № 59-ОЗ от 18.12.97 г., от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
(В редакции Закона Орловской области от 06.06.2013 № 1496-ОЗ)
1. Помощник депутата областного Совета народных депутатов выполняет поручения, данные депутатом в рамках осуществления депутатом депутатской деятельности, в том числе:
1) ведет запись на прием к депутату;
2) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц;
3) работает с корреспонденцией, адресованной депутату и отправляемой депутатом;
4) получает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях соответствующие документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
5) готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;
6) организует встречи депутата с избирателями;
7) получает адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;
8) присутствует на заседаниях областного Совета народных депутатов и на заседаниях комитетов областного Совета народных депутатов.
2. Перечень и форма поручений, данных депутатом в рамках осуществления депутатом депутатской деятельности, определяются депутатом самостоятельно.
ГЛАВА 3 . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 32. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ)
(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области № 59-ОЗ от 18.12.97 г.).
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством области (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
Статья 33. Исключена (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
Статья 34. Исключена (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
Статья 35. Исключена (В редакции Закона Орловской области от 23.08.2007 г. № 700-ОЗ).
ГЛАВА 4 . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление настоящего Закона в силу.
(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области № 59-ОЗ от 18.12.97 г.).
1. Настоящий Закон, кроме части 3 статьи 1 и пункта в
части 2 статьи 4, вступает в силу со дня его официального опубликования и обратной силы не имеет.
2. Действие части 3 статьи 1 и пункта в
части 2 статьи 4 вступает в силу для депутатов нового созыва.
3. Действие решения Орловской областной Думы, принятого на первом заседании областной Думы 19 апреля 1994 года О временном Положении об обеспечении деятельности депутатов Орловской областной Думы
прекращается со дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава администрации
Орловской области
Е. С. Строев
г. Орёл
8 января 1997 г.
№ 21-ОЗ
"Приложение
О статусе депутата Орловского областного
Совета народных депутатов
(приложение введен о
Уведомление о б отсутствии сделок, предусмо т ренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ
уведомление от __
___________ 20__ г.
Лицо, представившее
уведомление
Лицо, принявшее
уведомление