Документ:О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Правительство Еврейской автономной области
- Дата принятия:
- 2010-11-23 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2010 года № 483-пп
О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
{ Изменение:
Постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\1c8ccd5b-1615‒46f6-a814-aa5aac4231e4.doc 25.01.2011 № 20-пп];
Постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\363ef537-aa00‒4d2d-949c-b6b9c491919f.doc 12.04.2011 № 159-пп];
Постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\ee1f4ae2‒5abd-496e-aa9e-9f2cd3b5f55c.doc 25.07.2011 № 339-пп];
Постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\c6907e9d-2e3e-4bdf-a0a5‒43385406aea0.doc 15.11.2011 № 585-пп];
Постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\ef777055‒0bea-438a-8fb3‒1688c432b24f.doc 27.12.2011 № 704-пп];
Постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\a4976d2b-7a70‒480b-bd87-d3d84e7315d8.doc 20.03.2012 № 100-пп];
Постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\e7a8f307‒7c73‒4625‒83e3‒95645fc7bd85.doc 28.09.2012 № 469-пп];
Постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\4aa6c16b-cb41‒4001-a73f-efbaa8d887ea.doc 25.12.2012 № 762-пп];
Постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\2351a208-cc9b-4256‒8e81-fdcbf0bc4642.doc 16.04.2013 № 161-пп]}
В соответствии с законом Еврейской автономной области от [C:\content\act\caa117eb-38ef-4d9d-915a-3c6f504b8c6b.doc 27.06.2012 № 79-ОЗ] О правительстве Еврейской автономной области
{ Преамбула в редакции:
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области.
3. Установить предельную численность работников управления промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области в количестве 10 единиц
4. Разрешить начальнику управления промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области иметь двух заместителей.
5. Разрешить управлению промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области создавать коллегию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
6. Управлению промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области в срок до 01 марта 2011 года обеспечить внесение изменений в нормативные правовые акты Еврейской автономной области, регулирующие вопросы, отнесенные к его компетенции.
7. Финансовому управлению правительства Еврейской автономной области (Вайтикунис Т. А.) внести в установленном порядке изменения в ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2011 год, определив главным распорядителем средств областного бюджета управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Проходцева Д.Д .
{ пункт 8 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\4aa6c16b-cb41‒4001-a73f-efbaa8d887ea.doc 25.12.2012 № 762-пп]}
9. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
Вице-губернатор области
Г. А. Антонов
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 23.11.2010 № 483-пп
Положение
об управлении промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области
1. Общие положения
1.1. Управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейск ой автономной области (далее — управление) является органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, осуществляющим в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в сферах промышленности, связи, торговли, развития предпринимательства на территории области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Еврейской автономной области, постановлениями и распоряжениями правительства и губернатора Еврейской автономной области (далее — область), а также настоящим Положением.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов, ежегодную смету на содержание управления в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на функционирование органов исполнительной власти, формируемых правительством области, а также лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области.
Место нахождения управления: 679016, Еврейская автономная область, г . Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 18.
1.4. Управление решает возложенные на него задачи во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными организациями, объединениями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также использует в своей деятельности рекомендации научно-исследовательских организаций, предложения органов местного самоуправления муниципальных образований области и общественных организаций.
{ Пункт 1.4 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\363ef537-aa00‒4d2d-949c-b6b9c491919f.doc 12.04.2011 № 159-пп]}
1.5. Положение об управлении и предельная численность управления утверждаются правительством области по представлению начальника управления.
1.6. Имущество управления является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.7. Финансирование деятельности управления осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание.
2. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Разработка предложений и реализация в области государственной политики, направленной на повышение эффективности деятельности промышленных предприятий, обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развития торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг, предпринимательства, удовлетворение потребностей населения и юридических лиц в услугах телерадиовещания, почтовой и электрической связи, координация деятельности органов исполнительной власти, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области в указанных сферах.
2.2. Координация выполнения областных программ развития предпринимательства, важнейших отраслей промышленности и связи.
{ Пункт 2.2 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\363ef537-aa00‒4d2d-949c-b6b9c491919f.doc 12.04.2011 № 159-пп]}
2.3. Разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах оказания населению услуг, создания, становления и дальнейшего развития субъектов рыночной инфраструктуры области.
2.4. Внедрение достижений научно-технического прогресса в практическую деятельность предприятий промышленности, связи, торговли и бытового обслуживания на территории области.
2.5. Разработка и реализация совместно с иными органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными организациями, хозяйствующими субъектами предложений по формированию государственной политики области в отраслях экономики, входящих в сферу деятельности управления.
2.6. Координация деятельности отраслей машиностроения и металлообработки, черной и цветной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности, химической и нефтехимической промышленности, промышленности строительных материалов, легкой промышленности, связи.
2.7. Содействие в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров для субъектов рыночной инфраструктуры, а также специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих функции по организации торговли, бытового обслуживания, услуг связи и развития предпринимательства.
2.8. Разработка документов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации.
3. Основные функции управления
Основными функциями управления являются:
3.1. Разработка программ развития промышленности, предпринимательства и связи, программ, содействующих развитию рыночной инфраструктуры области, на ближайшие годы и на перспективу, и обеспечение контроля за их выполнением, оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в разработке аналогичных муниципальных программ.
3.2. Разработка проектов нормативных правовых актов области, направленных на стимулирование и развитие промышленности, связи, торговли, бытового обслуживания населения и предпринимательской деятельности на территории области.
3.3. Участие совместно с иными органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, в оценке экономической и финансовой ситуации в области, выявление тенденций и диспропорций в развитии отраслей, относящихся к сфере деятельности управления, и подведомственных ему предприятий, подготовка предложений о способах устранения данных диспропорций.
3.4. Содействие формированию рыночных отношений в области на основе развития конкуренции и предпринимательства.
3.5. Подготовка предложений по основным направлениям экономического и социального развития области на перспективу, по инвестиционной политике и стимулированию инвестиционной активности отраслей, относящихся к сфере деятельности управления.
3.6. Координация инвестиционной деятельности всех инвесторов на предприятиях отраслей, входящих в сферу деятельности управления, независимо от форм собственности.
3.7. Участие в разработке предложений по стимулированию инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства области.
3.8. Подготовка по поручению губернатора области предложений о представлении на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.9. Организационно-методическое обеспечение деятельности
{ Изменение:
3.10. Участие в разработке предложений для включения в прогнозы и программы, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации, в вопросах рационального и эффективного использования промышленного и природно-ресурсного потенциала области.
3.11. Взаимодействие и координация деятельности органов исполнительной области, формируемых правительством области, а также общественных организаций по вопросам промышленной политики, связи, поддержки и развития предпринимательства.
3.12. { Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\4aa6c16b-cb41‒4001-a73f-efbaa8d887ea.doc 25.12.2012 № 762-пп]}
3.13. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности:
— розничной продажи алкогольной продукции;
— заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
{ пункт 3.13 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\ee1f4ae2‒5abd-496e-aa9e-9f2cd3b5f55c.doc 25.07.2011 № 339-пп]}
3.14. Ведение реестров лицензий:
— на розничную продажу алкогольной продукции;
— на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.
{ пункт 3.14 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\ee1f4ae2‒5abd-496e-aa9e-9f2cd3b5f55c.doc 25.07.2011 № 339-пп]}
3.15. Осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией на розничную продажу алкогольной продукции и лицензией на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черн ых металлов, цветных металлов.
{ п ункт 3.15 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\ee1f4ae2‒5abd-496e-aa9e-9f2cd3b5f55c.doc 25.07.2011 № 339-пп]}
3.16. Осуществление возложенных на управление задач в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
3.17. Организационно-техническое обеспечение проведения ежегодного областного конкурса на звание "Лучшее предприятие Еврейской автономной области ".
{ Изменение:
3.18. Согласование режимов работы объектов почтовой связи организаций Федеральной почтовой связи на территории области.
3.19. Анализ состояния потребительского рынка, оказания услуг населению, развития производственной сферы в области и внесение предложений по повышению эффективности мер их государственной поддержки.
3.20. Содействие в целях поддержки субъектов малого предпринимательства области созданию бизнес-центров и других объектов инфраструктуры.
3.21. Осуществление совместно с хозяйствующими субъектами области работы по повышению культуры обслуживания населения, внедрению прогрессивных форм и методов работы.
3.22. { Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\363ef537-aa00‒4d2d-949c-b6b9c491919f.doc 12.04.2011 № 159-пп]}
3.23. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в управлении.
3.24. Установление порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.
3.25. Разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для области.
{ п ункт 3.25 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\ee1f4ae2‒5abd-496e-aa9e-9f2cd3b5f55c.doc 25.07.2011 № 339-пп]}
3.26. Формирование торговых реестров и ежеквартальное представление содержащихся в них сведений в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
3.27. Формирование и ведение реестра розничных рынков области.
3.28. Осуществление полномочий:
главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций;
главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном правительством области.
3.29. Рассмотрение в пределах компетенции управления предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер в установленном порядке.
3.30. Планирование и выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в очагах поражения, зонах чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение питанием аварийно-спасательных формирований области и пострадавшего населения.
3.31. Осуществление функции уполномоченного органа исполнительной власти области по предоставлению государственной поддержки Еврейской автономной области в виде субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным на реализацию инвестиционного проекта, за счет средств областного бюджета субъекту инвестиционной деятельности, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства.
{ Дополнен подпункт 3.31:
3.32. Осуществление функции уполномоченного органа исполнительной власти области по регулированию отношений, возникающих в сфере организации региональных лотерей и их проведения на территории области .
{ П ункт 3.32 введен :
3.33. Осуществление функции уполномоченного органа исполнительной власти области по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей .
{ Пункт 3.3 3 введен:
3.34. Реализация в пределах своей компетенции мер по противодействию терроризму на территории области.
{ п ункт 3.34 введен постановлением правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\2351a208-cc9b-4256‒8e81-fdcbf0bc4642.doc 16.04.2013 № 161-пп]}
3.35. Осуществление функции по приему от органа местного самоуправления муниципального образования области, юридического лица и индивидуального предпринимателя решения о проведении ярмарки на территории области /
{ пункт 3.3 5 введен постановлением правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\2351a208-cc9b-4256‒8e81-fdcbf0bc4642.doc 16.04.2013 № 161-пп]}
4. Права управления
Управлению для реализации возложенных на него функций и задач предоставляется право:
4.1. Привлекать в установленном порядке для разработки программ, планов мероприятий и решения других вопросов, входящих в компетенцию управления, научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, органов исполнительной власти, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также иных организаций и учреждений аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.
{ Пункт 4.2 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\363ef537-aa00‒4d2d-949c-b6b9c491919f.doc 12.04.2011 № 159-пп]}
4.3. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4. Созывать в установленном порядке отраслевые и межотраслевые совещания для рассмотрения вопросов социально-экономического развития предприятий и отраслей в пределах компетенции управления.
4.5. Формировать временные рабочие группы для решения проблемных вопросов, относящихся к сфере ведения управления.
4.6. Издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4.7. Распоряжаться средствами областного бюджета, определенными управлению в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
4.8. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и учреждений, индивидуальных предпринимателей, а также представителей общественных объединений и организаций.
4.9. Направлять должностных лиц управления для участия в установленном порядке в заседаниях коллегий органов исполнительной власти, формируемых правительством области, в областных совещаниях и других мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, и органами местного самоуправления муниципальных образований области.
4.10. Готовить документы на представление к награждению работников и руководителей организаций промышленности, предпринимательства, торговли, связи и сферы услуг, находящихся на территории области, ведомственными наградами соответствующих министерств Российской Федерации.
4.11. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.
4.12. Участвовать в установленном порядке в согласовании документов, касающихся сферы деятельности управления.
4.13. Участвовать в проведении экспертиз программ и проектов, имеющих важное значение для развития предприятий и отраслей экономики, в пределах компетенции управления.
4.14. Пользоваться в установленном порядке банками данных аппарата губернатора и правительства области, правительства области, органов исполнительной власти, формируемых правительством области.
{ Пункт 4.14 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от [C:\content\act\363ef537-aa00‒4d2d-949c-b6b9c491919f.doc 12.04.2011 № 159-пп]}
4.15. Для обеспечения разностороннего рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции управления, и подготовки по ним решений при управлении может образовываться коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются губернатором области.
5. Руководство управлением
5.1. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.
5.2. Начальник управления:
— несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;
— определяет полномочия заместителей начальника управления;
— издает приказы в пределах своей компетенции, организует работу и руководит деятельностью управления, обеспечивает выполнение планов работы управления;
— вносит предложения о внесении изменений в настоящее Положение, об изменении предельной численности управления, утверждает положения об отделах, входящих в состав управления, и должностные регламенты работников управления;
— назначает на должность и освобождает от должности работников управления, за исключением заместителей начальника управления, принимает решения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
— утверждает в пределах установленных управлению численности работников и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание управления;
— решает в установленном порядке вопросы направления работников управления в служебные командировки;
— без доверенности действует от имени управления, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности;
— обеспечивает соблюдение законодательства об охране труда в управлении;
— представляет и согласовывает в установленном порядке кандидатуры работников управления к присвоению им почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также наградами области;
— обеспечивает соблюдение работниками управления установленных законодательством ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению;
— осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Начальник управления имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области. Один из заместителей начальника управления в соответствии с должностным регламентом осуществляет полномочия начальника управления в его отсутствие, в том числе имеет право подписывать документы, исходящие от управления, несет ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий с учетом предоставленных заместителю начальника управления прав.
5.4. Информационное, бухгалтерское, документационное, материально-техническое, транспортное обслуживание деятельности управления, обслуживание оргтехники, имеющейся в управлении, а также социально-бытовое обслуживание работников управления осуществляется в установленном порядке.
5.5. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с квартальными планами работы, утверждаемыми в установленном порядке.