Документ:О НАРУШЕНИЯХ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСНОГО ФОНДА ОБЛАСТИ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Губернатор Иркутской области
- Дата принятия:
- 1998-09-24 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 1998 года N 581-п
О НАРУШЕНИЯХ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСНОГО ФОНДА ОБЛАСТИ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление главы администрации Иркутской области от 02.10.2001 года № 39/207-пг}.
Администрацией области в соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации проведена проверка деятельности Иркутского управления лесами за 1997 год в части контроля за использованием лесного фонда области.
Заслушав сообщение руководителя Иркутского управления лесами Чехова В. Ф. о работе по контролю за исполнением лесного законодательства при использовании лесного фонда области и информацию заместителя начальника департамента лесной промышленности и лесного хозяйства аппарата администрации области Герасимова А. А. о результатах проверки деятельности Иркутского управления лесами, руководствуясь пунктом 2 статьи 37 и пунктом 1 статьи 38 Устава Иркутской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к сведению информацию о результатах проверки деятельности Иркутского управления лесами за 1997 год в части контроля за использованием лесного фонда области (прилагается).
2. Отметить неудовлетворительную работу Иркутского управления лесами в части контроля за соблюдением лесного законодательства при использовании лесного фонда области.
3. Иркутскому управлению лесами (Чехов В.Ф):
3.1. В срок до 24 сентября 1998 года ознакомить все подразделения управления лесами с информацией о нарушениях лесного законодательства при использовании лесного фонда на территории области и рассмотреть указанную информацию на расширенной коллегии Иркутского управления лесами.
3.2. В срок до 1 ноября 1998 года провести обучение кадров лесного хозяйства области с учетом выявленных нарушений лесного законодательства.
3.3 В срок до 31 декабря 1998 года провести комплексную проверки подведомственных подразделений с выездом на места специалистов управления.
3.4.. Обязать лесхозы неукоснительно выполнять лесное законодательство в части контроля за:
— своевременным внесением лесопользователями арендной платы и лесных податей;
— соблюдением условий договоров аренды участков лесного фонда;
— исполнением положений нормативных актов при проведении рубок ухода и санитарных рубок.
3.5.. Ужесточить требования к работе лесхозов:
— по недопущению самовольных рубок леса, выписке лесобилетов без оплаты, а также по использованию арендованных участков лесного фонда не арендаторами;
— по расторжению договоров аренды в установленном законом порядке при выявлении нарушений лесного законодательства, в том числе за невнесение лесопользователями более трех месяцев в течение года платежей;
— по осуществлению контроля за проведением лесохозяйственных мероприятий и пользованием лесным фондом в полном объеме.
3.6. Решить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении лесного законодательства.
3.7.. Затребовать от арендаторов участков лесного фонда в течение 1998‒1999 гг. проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства.
3.8.. Во взаимодействии с Государственным комитетом по охране окружающей среды области (Удодов Ю. Н.) в связи с ростом нарушений в сфере использования природных ресурсов в срок до 25 сентября 1998 года подготовить план мероприятий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований лесного законодательства.
4. Рекомендовать:
4.1. Мэрам, главам администраций городов и районов области распределять лесосечный фонд, выделенный им администрацией области, в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
4.2.. Управлению внутренних дел области (Россов А. А.), региональному управлению по борьбе с организованной преступностью (Егоров А. Н.), региональному управлению федеральной службы безопасности Российской Федерации по области (Шестак В.Ф) принимать своевременные меры по выявлению лиц, занимающихся продажей, скупкой, перепродажей и отгрузкой лесопродукции с нарушением законодательства, и сведения об указанных лицах передавать в Государственную налоговою инспекцию области.
4.3. Государственной налоговой инспекции области (Васьков В. Л.), управлению федеральной службы налоговой полиции области (Широкопояс В. Н.) провести проверку соблюдения налогового законодательства коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере лесопромышленного комплекса.
4.4. Восточно-Сибирскому таможенному управлению государственного таможенного комитета Российской Федерации (Антонов B.C.) совместно с Восточно-Сибирским управлением внутренних дел на транспорте (Пушкарь Н. С.) провести проверку соблюдения таможенного законодательства предприятиями лесного комплекса при экспорте песопродукции.
5. Департаменту лесной промышленности и лесного хозяйства аппарата администрации области (Цокало М. А.):
5.1. Направить в Федеральную службу лесного хозяйства России настоящее постановление для принятия соответствующих мер.
5.2. В срок до 30 ноября 1998 года совместно с Государственным комитетом по охране окружающей среды области (Удодов Ю. Н.) организовать проверку выполнения плана мероприятий по устранению нарушений лесного законодательства в использовании лесного фонда области (прилагается).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мельника Н. В. Б. А. Говорин
Приложение
к постановлению
губернатора области
от 24.09.98 N 581-п
Информация о нарушениях лесного законодательства при использовании лесного фонда области
В соответствии с распоряжением губернатора области от 22.10.97г. № 187р Об организации проверки лесного законодательства предприятиями г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района
и его поручением от 07.05.98 г департаментом лесной промышленности и лесного хозяйства аппарата администрации области совместно с Иркутским управлением лесами, управлением внутренних дел области, Восточно-Сибирским региональным управлением по организованной преступности, Восточно-Сибирским управлением внутренних дел на транспорте, Региональным управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Иркутской области, Восточно-Сибирским таможенным управлением государственного таможенного комитета Российской Федерации, Управлением Восточно-Сибирской железной дороги была организована проверка выполнения лесного законодательства предприятиями города Усть-Илимска и Усть-Илимского района и анализ работы Иркутского управления лесами в части выявления нарушений использования лесного фонда в 1997 году.
При проверке и анализе были использованы статистические отчеты, материалы проверок лесхозов, представленные управлением лесами.
В соответствии с лесным законодательством все функции государственного контроля за использованием лесного фонда возложены на Иркутское управление лесами и его подразделения.
В своей деятельности по выявлению нарушений использования лесного фонда управление лесами и его подразделения руководствуются нормативными правовыми актами Федеральной службы лесного хозяйства России, в соответствии с которыми проводится контроль за деятельностью лесхозов в части выполнения ими контрольных функций и пользователей лесным фондом в части соблюдения ими лесного законодательства.
В силу ряда причин (формализма, эпизодичности проверок) из года в год при анализе работы Иркутского управления лесами и его подразделений фиксируются одни и те же нарушения лесного законодательства.
Прежде всего, следует отметить нарушения установленного порядка ведения учета лесного фонда: текущие изменения не наносятся на планшеты, не вносятся изменения в таксационные описания.
Материалы учета лесного фонда, подготовленные лесоустроительными предприятиями, принимаются формально без сверки в натуре, поэтому при отводе лесосек имеются многочисленные факты несоответствия материалов лесоустройства натурным данным (Китойское лесничество Усольского лесхоза).
Учет лесорубочных билетов (документов строгой отчетности) не ведется должным образом. В Чунском лесхозе книга учета лесорубочных билетов не прошнурована, не пронумерована, не закреп лена печатью. Десятки лесобилетов утеряны, некоторые не имею! наименования пользователя.
Небрежно оформляются договоры на реализацию лесхозом лесопродукции: отсутствуют регистрация договоров (Алзамайский, Усть-Кутский, лесхозы) и объемные показатели (Усть-Кутский, Каймоновский лесхозы).
Не полностью используется расчетная лесосека области, которая составляет 54.8 млн.куб.м, в том числе по хвойному 36.8 млн.куб.м. В 1997 году было заготовлено 11.4 тыс.куб.м. древесины. что составило 20,1 % от расчетной лесосеки. Такое низкое использование лесосырьевого потенциала объясняется в основном потерей рынков сбыта и неконкурентоспособностью лесопродукции.
Увеличение объемов заготовки на территории области возможно, если управление лесами совместно с лесхозами будет вести работу с арендаторами участков лесного фонда по пересмотру договоров аренды в сторону уменьшения участков для арендаторов, не справляющихся с расчетным объемом заготовки. При этом высвобождающиеся участки лесного фонда могут быть переданы другим пользователям. В настоящее время такая работа не ведется.
Контроль за рациональным использование лесозаготовителями лесосечного фонда не ведется.
Качество отвода лесосек не соответствует наставлениям по отводу и таксации лесосек и правилам отпуска древесины на корню.
Вопреки требованиям нормативных актов отвод производится без проектов планов рубок. Поэтому в лесхозах отсутствуют планы отвода лесосек, не выдерживаются нормативные сроки их проведения. Чаще всего отводы проводятся в год рубки, иногда силами лесозаготовителей (Бирюсинский лесхоз).
При отводе лесосек, как правило, не применяется сплошной или ленточный перечет. В лучшем случае закладываются пробные площади, даже при несоответствии материалов лесоустройства натурным данным.
При проведении рубок ухода и санитарных рубок занижается выход деловой древесины (Черемховский лесхоз).
В ведомости материально денежной оценки до сих пор включают отмененный налог на добавленную стоимость (Зиминский лесхоз), завышают стоимость лесовосстановительных работ (Тулунский лесхоз).
Одним из основных требований правил отпуска древесины к лесопользователям является наличие технологических карт на разработку каждой лесосеки, подготовленных с учетом всех особенностей отводимого под рубку участка. Без технологических карт лесорубочные билеты не выдаются.
Вместе с тем, по данным проверок деятельности лесхозов, технологические карты на многие делянки отсутствуют или имеют формальный характер и не привязаны к условиям рельефа, почвенному покрову, составу насаждений (Бирюсинский, Шиткинский, Черемховский лесхозы).
В целях сохранения подроста при лесозаготовках, лесосеки с подростом должны передаваться лесозаготовителю по акту, отсутствие такого акта говорит о том, что передача не производилась, то есть у лесхоза отсутствует интерес к проблеме сохранения подроста (Усольский лесхоз)
Текущий контроль своих подразделений управление лесами осуществляет плохо. Проверки носят спонтанный характер. Таким же образом осуществляют контроль лесхозы. Об этом свидетельствуют огромные суммы штрафов, начисленные при контрольных освидетельствованиях, проводимых два раза в год (Северный, Илимский, Тубинский, Эдучанский лесхозы).
Об отсутствии текущего контроля говорит большое количество самовольных рубок, которые, как правило, обнаруживаются не своевременно. В 1997 года сумма ущерба от самовольных рубок в Усть-Илимском районе составила 2.0 млн.рублей.
В Усольском лесхозе (Мишелевское лесничество) несмотря на наличие лесонарушений, допущенных Иркутским лесотехникумом и другими пользователями, отсутствуют акты о лесонарушениях, не ведется журнал государственного контроля, нет книги учета лесонарушений.
В результате отсутствия контроля в Ушаковском лесничестве Ангарского лесхоза были обнаружены массовые незаконные вырубки, на которые лесничество не составило ни одного акта.
Повсеместно в планах по контролю за исполнением лесного законодательства не заполнена графа выполнение
.
Протоколы о лесонарушениях заполняются небрежно с нарушением сроков, зачастую не проставляется денежная оценка ущерба (Тарминский лесхоз).
Особенно много нарушений лесного законодательства допускается органами лесного хозяйства при проведении рубок ухода и санитарных рубок. Эти рубки давно уже стали средством получения деловой древесины. Поэтому они в основном ведутся в спелых хвойных древостоях, расположенных около транспортных путей.
Поскольку назначение и проведение указанных рубок прерогатива управления лесами и лесхозов, контроль за их проведением практически не ведется Поэтому при проверке в этом виде деятельности обнаруживают массу нарушений:
— некачественно отведены лесосеки: отсутствуют деляночные столбы, надписей, выбираемые деревья не имеют клеймения (Черемховский, Усть-Кутский лесхозы);
— превышение нормативной выборки древесины в 1.5‒2 раза, а иногда, вместо назначенной рубки ухода, проводится сплошнолесосечная рубка (Черемховский лесхоз);
— занижаются запасы древесины на 1 га;
— не проводится очистка мест рубок (Черемховский, Киренский лесхозы);
— не соблюдаются технологии проведения рубок ухода и санитарных рубок (повсеместно);
— при проведении указанных рубок выбирают лучшие деревья, оставляя на лесосеке фаутные, поврежденные, сухостойные (Черемховский лесхоз);
— договора на реализацию древесины от рубок ухода не регистрируются, в них отсутствуют объемы реализации, виды, условия и размеры оплаты (Усть-Кутский, Тайшетский лесхозы).
При проведении рубок ухода и санитарных рубок лесхозы выписывают бесплатные лесобилеты на себя, но осуществляются указанные рубки по договорам сторонними организациями. Иногда таких договоров в одном лесхозе набирается более 50 (Илимский лесхоз). При таком большом количестве подрядчиков лесхозы не могут обеспечить качественное проведение работ.
Такая технология ведения рубок ухода и санитарных рубок способствует созданию благоприятных условий для существования фирм — однодневок, скупающих и перепродающих древесину.
Платежи за пользование лесным фондом начисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Иркутское управление лесами и его подразделения не в полной мере используют свои возможности по сбору лесного дохода, особенно арендной платы.
Лесхозы выписывают лесорубочные билеты не требуя погашения задолженности по лесному доходу. В 1997 году Тубинским лесхозом было выписано лесорубочных билетов на объем заготовки −391 тыс.куб.м, а фактическое поступление лесных платежей составило всего 1,8 % от расчетной суммы.
Разбазариванию древесины способствуют администрации районов. Выделенный администрацией области лесосечный фонд для бюджетных и сельскохозяйственных организаций районов раздается лесопромышленным предприятиям по минимальным ставкам платы.
Перевод лесных земель в нелесные проводился без должного обоснования и анализа. В результате на сегодняшний день не освоено 50 % лесных земель, переданных под садоводства.
В соответствии с нормами лесного законодательства арендатор участков лесного фонда обязан своевременно вносить арендную плату, в течение года после подписания передаточного акта представить арендодателю проект организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на переданном в аренду участке лесного фонда, охранять леса от пожара на вверенном ему участке и выполнять иные лесохозяйственные правила. Однако установленный порядок не выполняется.
За 1997 год арендная плата была начислена в сумме 80.4 млн рублей — фактически получено 56.0 млн.рублей. Кроме того, по ряду лесопромышленных предприятий существует задолженность по арендной плате за 1996 год.
Есть и такие предприятия-арендаторы участков лесного фонда, которым лесхозы вообще не начисляют арендную плату. Подписав договор аренды, лесхозы забыли об этих предприятиях (Качугский лесхоз, АООТ Леспромхоз Мир
).
На территории области работает 187 предприятий — арендаторов участков лесного фонда из них согласованные и утвержденные проекты планов рубок и ведения лесного хозяйства имеют всего 9 предприятий.
Вместе с тем в руках лесхозов имеются рычаги, дающие возможность заставить предприятия выполнять лесное законодатель — это право предупреждения предприятий о совершенных нарушениях с требованием их ликвидации, приостановления и прекращения лесопользования.
Пока право предупреждения и приостановления не получило распространения среди лесхозов, поскольку оно требует ведения регулярного контроля и разъяснительной работы среди пользователей.
Отсутствие регулярного текущего контроля за соблюдением лесного законодательства принесло лесному фонду области ощутимые потери.
Проверкой установлено, что в 1997 году было допущено: самовольные рубки в объеме 37.5 тыс.куб.м, оставлено недорубов 184.0 тыс.куб.м. и невывезенной древесины 689.6 тыс.куб.м, неочищено лесосек 13.9 тыс.га. при площади вырубок 76.0 тыс.га.
Отсутствие регулярного контроля, спад лесопромышленного производства, неплатежеспособность предприятий лесного комплекса создают условия для растаскивания лесных ресурсов, уклонения от уплаты налогов, взаиморасчетам наличными деньгами.
На территории Усть-Илимского района ежегодно фиксируется от 235 до 260 мелких предприятий или фирм, чья деятельность связана с лесными ресурсами. Многие из них или их учредители зарегистрированы вне пределов области и на учете налоговой инспекции не стоят. Основной вид деятельности этих фирм скупка и перепродажа за пределы области лесопродукции.
Заместитель главы
администрации области
Н. В. Мельник
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению губернатора области
от 24.09.98 № 581-п
ПЛАН
мероприятий по устранению нарушений лесного законодательства в использовании лесного фонда области| Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| 1.Включить в планы проведения курсовой подго-товки специалистов государственной лесной охраны в Иркутском филиале Института повыше-ния квалификации работников лесного хозяйства Сибири и Дальнего Востока (помощников лесни-чих, лесничих, инженеров лесного хозяйства лесхозов, руководителей лесхозов) вопрос о- наиболее часто повторяющихся нарушениях лесного законодательства | Чехов В. Ф.- руководитель Иркутского управления лесами | За 1 месяц до проведения кур-совых занятий |
| 2.Направить информацию о нарушениях лесного законодательства при использовании лесного фонда области, подготовленную Департаментом лесной промышленности и лесного хозяйства аппарата администрации области в лесхозы для обсуждения при проведении техучебы специа-листов лесхозов | Чехов В. Ф.- руководитель Иркутского управления лесами | До 30.09.98 г. |
| 3.Направить в лесхозы инструктивное письмо с требованиями разработки арендаторами проектов организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства (планов рубок) на арендуемую территорию. Обязать лесхозы в случае игнорирования арендаторами неоднократных требований о разработке проектной документации принимать решение о приостановлении действия договоров аренды | Чехов В. Ф.- руководитель Иркутского управления лесами | До 30.09.98 г. |
| Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| 4.Пересмотреть договора аренды с арендаторами, которые систе-матически не осваивают установленный отпуск древесины, в сто-рону уменьшения площади участка лесного фонда, переданного в аренду | Главы администраций районов совместно с лесхозами | IV квартал 1998 г. |
|
5.Внести дополнения в ранее заключенные договора аренды: по передаче администрацией области и администрациями районов прав арендодателя лесхозам; о размерах арендной платы, порядке и сроках ее внесения; об уточнении установленного отпуска древесины после очередного лесоустройства |
Герасимов А. А. — замес-титель начальника депа-ртамента лесной промы-шленности и лесного хо-зяйства, главы ад-мини-страций районов, лесхо-зы; главы администраций районов, лесхозы; лесхозы, арендаторы. |
До 01.01.99 г. До 01.01.99 г. По мере прове-дения лесоуст-ройства |
| 6.В случае задолженности по арендной плате в течение 3-х месяцев информировать лесхоз о несоблюдении арендатором договорных обязательств | Руководители государственной налоговой инспекции по городам и районам области | В течение 10 дней после воз-никновения дан-ной ситуации |
| 7.Приостановливать права пользования лесным фондом арендаторов в случае нарушения ими требования лесного законодательства, действующих норм и правил лесопользования, невыполнения условий договора или лесорубочного билета и при неуплате арендных платежей. Прекратить выписку лесорубочных билетов арендаторам систематически или более трех месяцев в течение года невносящим арендную плату | Лесхозы | По мере воз-никновения перечислен-ных нарушений |
| Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| 8. Ввести представление лесхозами ежекварталь-ной информации по вопросу приостановления и ограничения прав пользования лесным фондом. По данным этой информации, а также по резуль-татам государственного контроля за использова-нием лесного фонда подготавливать аналити-ческую записку с предложениями по улучшению ведения лесопользования | Чехов В. Ф. — руководитель Иркутского управления лесами | В течение 20 дней после завершения квартала |
| 9.Усилить контроль за рациональным использо-ванием лесосечного фонда. При проверке обра-щать особое внимание: на соблюдение порядка и правил ведения книг расхода леса, рубок ухода за лесом, полноту и своевременность их заполнения; на соблюдение правил учета, хранения, заполне-ния, выдачи и аннулирования лесорубочных биле-тов (ордеров), лесных билетов, распоряжений леснику; на соответствие размещения лесосеч-ного фонда проектным ведомостям лесоустрой-ства, утвержденному плану рубок; требованиям правил отпуска древесины на корню, правил рубок главного пользования, в том числе на пресечение наиболее часто встречающихся лесонарушений (оставление недорубов и брошенной у пня и у лесовозных дорог древесины, самовольную рубку, оставление в лесу невывезенной и неокоренной древесины, неудовлетворительную очистку лесосек, уничтожение подроста); требований наставлений по рубкам ухода в лесах Восточной Сибири | Чехов В. Ф. — руководитель Иркутского управления лесами | Постоянно |
| Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| 10.Разработать и утвердить график проверки лесхозов по соблюдению лесоводственных требований при проведении ими рубок промежуточного пользования и сплошных санитарных рубок | Чехов В. Ф. — руководитель Иркутского управления лесами | До 01.10.98 г. |
| 11.Рассмотреть на коллегии управления лесами вопрос о систематическом нарушении нормативных актов по проведению рубок ухода и сплошных санитарных рубок в Черемховском лесхозе и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении лесного законодательства | Чехов В. Ф. — руководитель Иркутского управления лесами | До 29.09.98 г. |
| 12.Привлекать специалистов лесоустройства и государственного комитета по охране окружающей среды области для проверки работ, выполняемых лесхозами, а также состояния ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, городских поселений, переданных в безвозмездное сельхозорганизациям | Герасимов А. А.- заместитель начальника департамента лес-ной промышленности и лесного хозяйства | Согласно гра-фику — раз в квартал |
| 13.Завершить передачу лесов, ранее находившихся во владении сельхозорганизаций, в их безвозмездное пользование |
Новопашин О. Н.- генеральный директор объединения Иркутск-межхозлес; Ващук Л. Н. — главный лесничий Иркутского управления лесами; Герасимов А. А. — заместитель начальника департамента лес-ной промышленности и лесного хозяйства; лесхозы | I квартал 1999 г. |
| Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| 14. Осуществить передачу лесов, ранее находившихся во владении сельхозформирова-ний, которые не обслуживаются межхозяйствен-ными лесхозами и не взяты сельхозорганиза-циями в безвозмездное пользование, в государст-венный лесной фонд |
Новопашин О. Н.- генеральный директор объединения Иркутск-межхозлес; Ващук Л. Н. — главный лесничий Иркутского управления лесами; Герасимов А. А. — заместитель начальника департамента лес-ной промышленности и лесного хозяйства; лесхозы | 1 квартал 1999 г. |
| 15.Разработать порядок ведения лесного хозяйства, исполь-зования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, распо-ложенных на землях городских поселений |
Герасимов А. А. — заместитель начальника департамента лес-ной промышленности и лесного хозяйства, мэры городов, Удодов Ю. Н. — председатель государственного комитета по охране окружающей среды области | До 01.01.99 г. |
| 16.Создать совместную комиссию по подготовке документов о закреплении лесов за Министерством обороны Российской Федерации и организовать ее работу | Герасимов А. А.-заместитель на-чальника департамента лесной промышленности и лесного хозяйства | До 24.09.98 г. |
| Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| 17.Передать леса, находящиеся на землях запаса, в государ-ственный лесной фонд |
Мэры районов, Вахрин Ю. И. — председатель комитета по земельным ресур-сам и землеустройству | До 01.01.99 г. |
Заместитель главы
администрации области
Н. В. Мельник