ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ И СВОДНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Юрисдикция:: Россия

Принявший орган:: Министерство финансов Оренбургской области

Дата принятия:: 2018-11-26 00:00:00

Дата публикации:: 2018-12-02 01:25:29

Языки:: Русский язык

Шаблон: п·о·и

Форма: о·с

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 26.11.2018 № 172 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ И КОНСОЛИДИРОВАННОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

(наименование в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 28.01.2021 № 12)

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 20.01.2020 № 9, от 13.04.2020 № 57, от 28.01.2021 № 12 , от 22.06.2023 № 70)

п р и к а з ы в а ю:

<a name="sub_1">1. Утвердить Порядок составления и представления бюджетной отчетности и консолидированний бухгалтерской отчетности (прилагается).</a>

<a name="sub_3">2. Признать утратившим силу </a>приказ министерства финансов Оренбургской области от 13.05.2011 № 47 Об утверждении Порядка составления и представления бюджетной отчетности.

2.1. Составление и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности по состоянию на 1 апреля 2020 года главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется с учетом следующих особенностей:

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) составляется в соответствии с пунктами 63 — 65 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Отчет (ф. 0503128-НП), содержащий данные о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) не составляется и не представляется;

Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется в текстовой части в случае необходимости пояснения отдельных показателей бюджетной отчетности;

Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) составляются и представляются за исключением сведений об остатках по средствам во временном распоряжении;

Бухгалтерская отчетность, предусмотренная Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н, на 1 апреля 2020 года и на 1 мая 2020 года не составляется и не представляется.

(п. 2.1 введен приказом министерства финансов Оренбургской области от 13.04.2020 № 57)

3. Настоящий приказ вступает в силу после его опубликования на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru).

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Оренбургской области.

Министр Т. Г. Мошкова

<a name="sub_1000"> </a> Утверждено приказом министерства финансов Оренбургской области от 26.11.2018 № 172 Порядок составления и представления бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности

Настоящий Порядок составления и представления бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности (далее — Порядок) разработан в целях установления единого порядка составления годовой, квартальной и месячной отчетности (далее — бюджетная отчетность), а также квартальной и годовой сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений (далее — консолидированная бухгалтерская отчетность) и ее представления в министерство финансов Оренбургской области (далее — министерство финансов области).

Порядок распространяется на главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее — главные администраторы средств областного бюджета) и на органы государственной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений (далее — учредители).

<a name="sub_1001">1. Главные администраторы средств областного бюджета составляют бюджетную отчетность на основе единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также стандартов учета, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, а также с соблюдением требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (далее — Инструкция № 191н) (в редакции </a>приказ ов министерства финансов Оренбургской области от 20.01.2020 № 9, от 28.01.2021 № 12, от 22.06.2023 № 70)

<a name="sub_1012">2. Формирование бюджетной отчетности осуществляется:</a>

— на основе данных Главной книги и других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета;

— на основании показателей форм бюджетной отчетности, представленных распорядителями средств областного бюджета, администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, подведомственными получателями средств областного бюджета путем суммирования одноименных показателей и исключения в установленном порядке взаимосвязанных показателей по позициям консолидируемых форм бюджетной отчетности.

Получатель бюджетных средств представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств в установленные им сроки. (в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2023 № 70)

3. Учредители составляют консолидированную бухгалтерскую отчетность на основании бухгалтерской отчетности, представленной государственными бюджетными и автономными учреждениями, и представляют ее в министерство финансов области в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н (далее — Инструкция № 33н). Государственные бюджетные и автономные учреждения представляют бухгалтерскую отчетность учредителю в установленные им сроки .

3.1. В случае передачи органами исполнительной власти полномочий по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений иному государственному учреждению (далее — централизованной бухгалтерии) главный распорядитель средств областного бюджета (учредитель) устанавливает срок представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности для подведомственных учреждений не позднее семи рабочих дней до даты представления им годовой бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности в министерство финансов области. (в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2023 № 70)

<a name="sub_1003">4. Бюджетная отчетность составляется главными администраторами средств областного бюджета на следующие даты: месячная — на 1 число месяца, следующего за отчетным, квартальная — по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая — на 1 января года, следующего за отчетным.</a>

Консолидированная бухгалтерская отчетность составляется учредителями на следующие даты: квартальная — по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая — на 1 января года, следующего за отчетным.

Отчетным годом является календарный год — с 1 января по 31 декабря включительно.

5. Месячная бюджетная отчетность за исключением отчетности на 1 мая представляется главными администраторами средств областного бюджета в министерство финансов области в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, по состоянию на 1 мая — не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным в составе следующих форм отчетов:

— справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

— отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее — Отчет (ф.0503127), который составляется и представляется в случае наличия операций по кассовым поступлениям и кассовым расходам, исполненным через счета, открытые в кредитных организациях, и некассовых операций ;

— справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);

— сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) (далее — Сведения (ф.0503178) по бюджетной деятельности, которые представляются одновременно с Отчетом (ф.0503127), по средствам во временном распоряжении — в составе квартальной отчетности;

— справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ф. 0503387).

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2023 № 70)

5.1. В срок не позднее 20 календарного дня месяца, следующего за отчетным периодом, главными администраторами средств областного бюджета в министерство финансов области представляются отчеты, содержащие данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), Отчет о бюджетных обязательствах (ф.0503128-НП) и Отчет об обязательствах учреждения (ф.0503738-НП).

5.2. утратил силу приказом министерства финансов Оренбургской области от 28.01.2021 № 12

Абз. 2 утратил силу приказ ом министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2023 № 70

Состав и сроки представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности главными администраторами средств областного бюджета и учредителями устанавливаются отдельным приказом министерства финансов области. (в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 20.01.2020 № 9)

7. Бюджетная отчетность и консолидированная бухгалтерская отчетность составляется по формам и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Бюджетная отчетность и консолидированная бухгалтерская отчетность представляются в министерство финансов области в форме электронного документа в программном комплексе для ввода, хранения, передачи отчетности, применяемом министерством финансов области (далее — ПК Консолидированная отчетность), в соответствии с требованиями к форматам и способам передачи отчетности, утвержденными Федеральным казначейством. Все формы бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности, в том числе пояснительная записка и приложения к ней, представленные в министерство финансов области в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью

В случае отсутствия возможности подписания бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности квалифицированной электронной подписью бюджетная отчетность и консолидированная

9. В случае если все показатели, предусмотренные формой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности, не имеют числовых значений, такая форма отчетности не составляется, информация о чем подлежит отражению в пояснительной записке к бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности за отчетный период. В программном комплексе " в ПК "Консолидированная отчетность " формы бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности, не имеющие числовых значений показателей и не содержащие пояснения, формируются и представляются с указанием отметки (статуса) — показатели отсутствуют.

<a name="sub_1007">10. Управления и отделы министерства финансов области, курирующие соответствующие направления, обеспечивают проверку плановых и аналитических показателей бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности.</a>

Управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов области обеспечивает проверку показателей отчетности главных администраторов средств областного бюджета и учредителей по операциям кассового исполнения.

<a name="sub_1008">11. Датой представления бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности главных администраторов средств областного бюджета в министерство финансов области является дата перевода форм отчетности в ПК Консолидированная отчетность в статус На проверке. Уведомление о поступлении годовой бюджетной отчетности и годовой консолидированной бухгалтерской отчетности формируется министерством финансов области в виде электронного документа в ПК Консолидированная отчетность в срок не позднее одного рабочего дня со дня ее представления в министерство финансов области. (в редакции </a>приказа министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2023 № 70)

11.1. Датой представления бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности главных администраторов средств областного бюджета в министерство финансов области является дата перевода форм отчетности в программном комплексе " в ПК "Консолидированная отчетность " в статус На проверке. Уведомление о поступлении бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности направляется министерством финансов области в виде электронного документа.

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 20.01.2020 № 9, от 22.06.2023 № 70)

<a name="sub_1082">11.2. Бюджетная отчетность и консолидированная бухгалтерская отчетность, содержащая исправления по результатам проверки, на бумажном носителе представляется с сопроводительным письмом, содержащим пояснения внесенных изменений.</a>

<a name="sub_1010">11.3. В случае получения положительного результата камеральной проверки годовой бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности министерство финансов области уведомляет главного администратора средств областного бюджета (учредителя) о дате принятия бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности (далее — Уведомление о принятии отчетности). Уведомление о принятии отчетности формируется в виде электронного документа в ПК Консолидированная отчетность в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным финансовым годом . </a>

О принятии месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности министерство финансов области уведомляет главного администратора средств областного бюджета (учредителя) путем изменения статуса представленной на проверку отчетности в ПК Консолидированная отчетность на Принят.

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2023 № 70)

12. Бюджетная отчетность и консолидированная бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного администратора средств областного бюджета, учредителя. В случае передачи главным администратором средств областного бюджета полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) формированию бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности централизованной бухгалтерии, бюджетная отчетность и консолидированная бухгалтерская отчетность, составленная централизованной бухгалтерией, подписывается руководителем главного администратора средств областного бюджета, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером-специалистом) централизованной бухгалтерии. Формы бюджетной отчетности, и консолидированной бухгалтерской отчетности

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 28.01.2021 № 12, от 22.06.2023 № 70)

<a name="sub_1011">13. Перед составлением годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности должна быть проведена инвентаризация активов и обязательств в установленном порядке.</a>

<a name="sub_1014">14. Ответственность за своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер главного администратора средств областного бюджета или должностное лицо централизованной бухгалтерии, уполномоченное выполнять функции по составлению и представлению бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности обслуживаемого учреждения.</a>

15. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) в составе квартальной отчетности составляется и представляется в министерство финансов области по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября по денежным расчетам.

16. При составлении Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября главными администраторами средств областного бюджета необходимо учитывать следующие особенности:

по разделу Доходы бюджета и разделу Источники финансирования дефицита бюджета отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило соответственно менее 20 %, 45 %, 70 % и более 30 %, 55 %, 80 % от плановых (прогнозных) назначений;

по разделу Расходы бюджета отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило соответственно менее 20 %, 45 %, 70 % от утвержденных годовых назначений.

<a name="sub_101512">При составлении Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) за год главными администраторами средств областного бюджета необходимо учитывать следующие особенности:</a>

по разделу Доходы бюджета и разделу Источники финансирования дефицита бюджета отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило менее 95 % и более 105 % от плановых (прогнозных) назначений;

по разделу Расходы бюджета отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило менее 95 % от утвержденных годовых назначений.

Перечень дополнительных причин отклонений от планового процента исполнения и их коды для отражения в графах 8 и 9 раздела Расходы бюджета Сведений об исполнении бюджета (ф.0503164):

41 — перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета;

42 — уменьшение количества получателей услуги;

43 — отсутствие иных дополнительных выплат, применение регрессивной шкалы при начислении страховых взносов;

44 — отсутствие выплат запланированного единовременного пособия при выходе на пенсию;

45 — средства, выделенные из резервного фонда Правительства Оренбургской области, отражаются по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов;

46 — расходы запланированы в очередном квартале текущего года;

47 — расходы производятся при наличии указа Губернатора Оренбургской области;

48 — мероприятия по организации и проведению закупочных процедур осуществляются в соответствии с планом-графиком закупок;

49 — оплата производится в соответствии с условиями заключенных контрактов (договоров);

50 — наличие вакантных должностей;

51 — предоставление субсидии в соответствии с графиком;

52 — исполнение сложилось исходя из фактически представленных исполнительных документов;

53 — отсутствие утвержденного распределения межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям;

54 — по расходам на мероприятия по стабилизации финансовой ситуации в Оренбургской области лимиты бюджетных обязательств министерству финансов Оренбургской области не доводятся;

55 — предоставление субсидии по результатам конкурсного отбора;

56 — предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам осуществляется на основании отчетов;

57 — кассовый расход на основании заявок от муниципальных образований;

58 — оплата производится в соответствии с установленным порядком осуществления компенсационных выплат;

59 — введение ограничительных мероприятий в связи с проведением мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

60 — оплата производится в соответствии с установленным порядком возмещения фактически понесенных затрат.

Абзацы 7‒28 введены приказом министерства финансов Оренбургской области от 28.01.2021 № 12

61 — уплата процентов производится в соответствии с утвержденными графиками, а также заключенными госконтрактами. (в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 22.06.2023 № 70)

16.1. Дополнительный перечень кодов и наименований причин, повлиявших на образование просроченной дебиторской задолженности, подлежащих отражению в разделе 2 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169):

61 — нарушение сроков исполнения обязательств по договору аренды;

62 — нарушение сроков исполнения обязательств по договору аренды лесных участков;

63 — нарушение сроков исполнения обязательств по соглашению об установлении сервитута земельного участка;

64 — нарушение исполнения условий контрактов;

65 — нарушение сроков оплаты административных штрафов, в том числе направленных на исполнение судебным приставам;

66 — задолженность по возврату денежных средств уволенными работниками.

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 28.01.2021 № 12)

16.2.Формирование показателей Сведений о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175) (далее — Сведения (ф. 0503175) осуществляется:

а) б) в части принятых и не исполненных бюджетных обязательств (денежных обязательств), отраженных по соответствующим строкам в графах 11, 12 раздела 1 Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам Отчета (ф. 0503128), размер которых составляет менее 1 млн рублей, показатели в разделах 1 и 2 Сведений (ф. 0503175) не отражаются.

Формирование показателей разделов 1, 2 Сведений о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775) осуществляется с учетом положений настоящего пункта.

пункт введен приказ ом министерства финансов Оренбургской области от 28.01.2021 № 12

<a name="sub_19">17. Министерство финансов области может устанавливать дополнительные формы отчетности для представления в составе форм месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности.</a>

Документ:ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ И СВОДНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ