Документ:ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Глава Администрации Омской области
- Дата принятия:
- 1994-12-19 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 1994 года № 605-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Указ Губернатора Омской области [/content/ngr/RU55DMJ200200310.doc от 09.09.2002 года № 229]}.
Для обеспечения деятельности поисково-спасательной службы области постановляю:
1. Утвердить Положение о поисково-спасательной службе (прилагается).
2. Ввести начальника областной поисково-спасательной службы Ротанова Игоря Анатольевича в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям Омской области.
3. Поисково-спасательной службе (Ротанов И. А.) совместно со штабом гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Щелканов Е. А.) до 1 февраля 1995 г. разработать положение об учебно-методическом центре подготовки спасателей области и план совместной деятельности.
Глава администрации Л. К. Полежаев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
администрации области
от 19.12.94 г. № 605-п
I. Общие положения
1.1. Поисково-спасательная служба, в дальнейшем ПСС, является структурным подразделением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предназначенным для организации функционирования региональной подсистемы экстренного реагирования на изменение среды обитания людей и проведения комплекса поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического характера с учетом подготовленности спасателей и наличия снаряжения.
1.2. В своей деятельности ПСС области руководствуется Законами и нормативными актами органов государственной власти и управления Российской Федерации, Постановлениями Главы Администрации и Комиссии по чрезвычайным ситуациям области.
1.3. Юридической основой создания ПСС области является Постановление Правительства РФ № 261 от 18.04.92 г. О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях
ст. 18.
1.4. ПСС осуществляет свою работу в режиме постоянной готовности под общим руководством Западно-Сибирской Региональной ПСС МЧС России и комиссии по чрезвычайным ситуациям Омской области.
1.5. ПСС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает основными фондами и оборотными средствами, может быть истцом и ответчиком в судебных и арбитражных органах, заключать договоры, разрешенные законодательством и соответствующие целям деятельности областной службы, открывать счета в банковских учреждениях и распоряжаться ими.
1.6. ПСС имеет свою печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, круглую печать экспедиции, штампы, фирменные бланки, эмблемы и другую атрибутику.
1.7. Автотранспорт ПСС оборудуется проблесковыми маячками и специальным звуковым сигналом.
II. Основные цели и задачи поисково-спасательной службы
Омской области
2.1. Основными целями ПСС Омской области являются:
— оказание помощи и спасение людей при стихийных бедствиях, крупных производственных авариях, а также при других экстремальных ситуациях;
— подготовка и повышение квалификации штатных и общественных спасателей;
— организация и проведение мероприятий по повышению профессиональной, физической и морально-психологической подготовки спасателей, осуществление профилактического медицинского обслуживания и послеэкспедиционной реабилитации спасателей;
— поддержание постоянной готовности штатных и общественных спасателей и систем обеспечения поисково-спасательных работ к оперативному оказанию помощи населению, терпящему бедствие;
— проведение профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения, проживающего в потенциально экстремальных условиях природной, техногенной среды.
2.2. Для обеспечения возможностей выполнения основных целей ПСС области реализует следующие задачи:
— организует обучение населения различных возрастных групп правилам поведения в экстремальных ситуациях природного и техногенного характера, методам и приемам само- и взаимопомощи при несчастных случаях;
— принимает участие в работе комиссии по аттестации спасателей;
— организует консультации по вопросам обеспечения безопасности для граждан и должностных лиц организаций, осуществляющих свою деятельность в условиях природной, техногенной среды;
— организует подготовку и выпуск учебных и агитационно-пропагандистских видео-, кинофильмов и диафильмов, участвует в организации передач в средствах массовой информации по вопросам охраны жизни людей в условиях природной, техногенной среды;
— участвует в создании и испытании новых образцов спасательного снаряжения и оборудования, в разработке теоретических проблем по вопросам поиска, спасения и выживания граждан, попавших в экстремальную ситуацию в условиях природной, техногенной среды;
— проводит экспедиции с целью изучения района обслуживания, составляет перечень наиболее опасных природных и производственных объектов;
— осуществляет надзор за выполнением организациями, учреждениями и предприятиями (независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности) мероприятий по обеспечению безопасности при проведении оздоровительных мероприятий, проводимых на природе;
— развивает и укрепляет материальную базу поисково-спасательных формирований;
— создает спасательный фонд продуктов питания, специального оборудования, инвентаря и снаряжения для проведения поисково-спасательных и транспортировочных работ;
— обеспечивает штатных и общественных спасателей табельным имуществом, индивидуальной специальной одеждой, снаряжением и средствами защиты для участия в поисково-спасательных, транспортировочных работах, профилактических и учебных мероприятиях;
— создает центры подготовки и реабилитации спасателей;
— осуществляет взаимный обмен опытом работы с различными спасательными службами и формированиями, внедряет передовые формы и методы организации поисково-спасательных работ и оказания помощи населению при чрезвычайных ситуациях;
— осуществляет мероприятия по социальной защите спасателей и работников ПСС области;
— изучает и внедряет опыт работы зарубежных спасательных формирований, осуществляет в установленном порядке международный обмен делегациями спасателей.
III. Основные права и обязанности поисково-спасательной службы Омской области, ее работников и спасателей
3.1. ПСС области для реализации возложенных на нее целей и задач имеет право:
— привлекать квалифицированных специалистов организаций, учреждений, учебных заведений для участия в работе комиссий по расследованию обстоятельств несчастных случаев произошедших при возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
— оформлять и представлять в установленном порядке в правоохранительные органы материалы о нарушителях, действия которых привели к необходимости проведения поисково-спасательных и транспортировочных работ, для привлечения их к установленной законом ответственности;
— привлекать ведомственные спасательные службы, общественные организации (профессиональные союзы, ассоциации спасательных формирований, добровольные общества и другие общественные формирования) для решения задач по защите жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей природной среды в условиях чрезвычайных ситуаций;
— приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке табельное оружие, боеприпасы, ракетницы, сигнальные патроны и иные приспособление для охранных мероприятий, подачи, сигналов и т\. п\., при проведении поисково-спасательных, транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;
осуществлять, по согласованию с соответствующими организациями проезд на транспортных средствах и проход с соблюдением установленных правил по территории предприятий, учреждений и организаций с ограниченным доступом, заповедников (заказников) к месту чрезвычайного происшествия;
— образовывать советы, комиссии, экспертные группы, созывать в установленном порядке конференции и совещания по вопросам деятельности ПСС области с привлечением заинтересованных организаций.
Поисково-спасательная служба Омской области ОБЯЗАНА:
— организовывать круглосуточное дежурство;
— обеспечить оперативную готовность подразделений к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других видов работ, к проведению которых они аттестованы;
— изучать и знать район обслуживания, составлять описание опасных природных и техногенных объектов и явлений;
— обеспечивать подготовку, переподготовку и повышение квалификации штатных сотрудников ПСС области и общественных спасателей;
— информировать местные органы власти, министерства, ведомства, руководителей предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений о фактах нарушений и недостатках, выявленных при проверках, направленных на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, защиту человека и среды его обитания.
IV. Структура и организация поисково-спасательной службы Омской области
4.1. В структуру поисково-спасательной службы Омской области входят два поисково-спасательных отряда (федеральный и муниципальный).
4.2. Предельно штатная численность поисково-спасательной службы определяется Министерством МЧС России по согласованию с Министерством Финансов России, областного муниципального отряда — Председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям области. Дислокация ПСС и ее штатная численность утверждается Министерством МЧС России и Председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям Омской области.
4.3. Штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников утверждаются по представлению начальника ПСС области начальником Западно-Сибирской региональной поисково-спасательной службы. Председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям Омской области.
4.4. Устав Областной ПСС утверждается начальником Западно-Сибирской региональной поисково-спасательной службы.
4.5. Непосредственное руководство деятельностью Областной ПСС, а также входящих в ее состав штатных поисково-спасательных отрядов осуществляет начальник указанной службы на принципах единоначалия, и он несет персональную ответственность за результаты деятельности этой службы.
4.6. Начальник Областной ПСС назначается Министерством МЧС России, главный бухгалтер Областной ПСС назначается начальником Областной ПСС по согласованию с региональной ПСС.
4.7. Работникам ПСС области (штатным и общественным) выдаются удостоверения, нашивки с эмблемой и нагрудный знак установленного образца. Штатные работники обеспечиваются форменной одеждой повседневного пользования.
4.8. Областной ПСС выдается удостоверение на право пользоваться паролем Бедствие
для экстренной связи в чрезвычайных ситуациях.
4.9. Спасательные формирования ПСС области осуществляют свою работу на основе строгой дисциплины и принципах единоначалия.
4.10. Другие вопросы, касающиеся непосредственно деятельности Областной ПСС, излагаются в Уставе не противоречащим данному Положению.
V. Имущество и средства ПСС Омской области
5.1. Имущество ПСС Омской области составляют государственные основные фонды, переданные ей, а также оборотные средства и иные ценности, стоимость которых отражаются в соответствующих самостоятельных балансах.
5.2. Источники средств ПСС области формируются за счет:
— ассигнований из бюджета Российской Федерации; местного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
5.3. ПСС области обеспечивается материально-техническими ресурсами МЧС России, местного бюджета, а также самостоятельно на основе договоров с заводами-изготовителями, оптово-посредническими и коммерческими фирмами и др.
5.4. Оплата расходов ПСС области, привлекаемой к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет органа, принявшего решение об ее привлечении к работам.
5.5. Чрезвычайные резервные фонды финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов ПСС области создаются за счет местных бюджетных и внебюджетных источников для снижения дестабилизирующего воздействия чрезвычайных ситуаций на экономику области.