Документ:ЗАКОН от 25.09.2018 № 271-З Тамбовская областная Дума
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Тамбовская областная Дума
- Дата принятия:
- 2018-09-25 00:00:00
- Дата публикации:
- 2018-10-07 20:11:26
- Языки:
- Русский язык
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
25.09.2018
[zakon.scli.ru
О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
]
(в редакции Закон а Тамбовской области от 27.07.2022 № 145-З)
<a name="sub_1">Статья 1 . Предмет регулирования настоящего Закона</a>
Настоящий Закон в соответствии со [zakon.scli.ru статьей 353.1]
<a name="sub_2">Статья 2 . Правовая основа осуществления ведомственного контроля</a>
Правовой основой осуществления ведомственного контроля являются [zakon.scli.ru Конституция] Российской Федерации, [zakon.scli.ru Трудовой кодекс] Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон.
<a name="sub_3">Статья 3 . Основные понятия, используемые в настоящем Законе</a>
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее — ведомственный контроль), — деятельность органов исполнительной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований [zakon.scli.ru трудового законодательства] и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
органы, осуществляющие ведомственный контроль — органы исполнительной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;
подведомственные организации — организации государственной либо муниципальной формы собственности, находящиеся в ведении и непосредственном подчинении органов исполнительной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления соответственно;
мероприятия по ведомственному контролю — действия должностных лиц органов, осуществляющих ведомственный контроль, по рассмотрению документов подведомственных организаций, обследованию объектов (территорий и помещений) подведомственных организаций, оформлению результатов проверки, принятию мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
<a name="sub_4">Статья 4 . Предмет ведомственного контроля</a>
Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными организациями при осуществлении их деятельности [zakon.scli.ru трудового законодательства] и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение подведомственными организациями нарушений, выявленных в ходе проведения проверок.
<a name="sub_5">Статья 5 . Условия осуществления ведомственного контроля, формы проверок</a>
<a name="sub_51">1. Ведомственный контроль за соблюдением </a>[zakon.scli.ru трудового законодательства] и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных организациях осуществляет орган исполнительной власти Тамбовской области, реализующий функции и полномочия учредителя в отношении подведомственной организации.
Ведомственный контроль за соблюдением [zakon.scli.ru трудового законодательства] и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях осуществляет орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования, реализующий функции и полномочия учредителя в отношении подведомственной организации.
<a name="sub_52">2. Ведомственный контроль включает в себя проведение органами, осуществляющими ведомственный контроль, в подведомственных организациях плановых и внеплановых проверок, оформление результатов проверок и принятие мер по результатам проверок.</a>
<a name="sub_53">3. Плановые и внеплановые проверки реализуются в следующих формах:</a>
<a name="sub_531">1) документарной проверки, проводимой по документам и сведениям, имеющимся в распоряжении органа, осуществляющего ведомственный контроль, и затребованным у подведомственной организации;</a>
<a name="sub_532">2) выездной проверки, проводимой по месту нахождения подведомственной организации.</a>
<a name="sub_54">4. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:</a>
<a name="sub_541">1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего ведомственный контроль, документах подведомственной организации;</a>
<a name="sub_542">2) оценить соответствие деятельности подведомственной организации требованиям </a>[zakon.scli.ru трудового законодательства] и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, без проведения дополнительных мероприятий по ведомственному контролю непосредственно по месту нахождения подведомственной организации.
<a name="sub_6">Статья 6. Проведение плановых проверок</a>
<a name="sub_61">1. Периодичность проведения плановых проверок в отношении подведомственных организаций устанавливается нормативным правовым актом органа, осуществляющего ведомственный контроль.</a>
2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов проведения плановых проверок, разрабатываемых органами, осуществляющими ведомственный контроль, до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок (далее — ежегодный план).
Ежегодный план органа, осуществляющего ведомственный контроль, должен включать следующие сведения:
1) наименование подведомственной организации, деятельность которой подлежит плановой проверке;
2) юридический и фактический адрес подведомственной организации;
3) форма плановой проверки (документарная или выездная);
4) дата начала и окончания проведения плановой проверки.
Ежегодный план органа исполнительной власти Тамбовской области утверждается органом исполнительной власти Тамбовской области по согласованию с органом исполнительной власти Тамбовской области в сфере трудовых отношений и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа исполнительной власти Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение трех рабочих дней после дня его утверждения.
Порядок согласования ежегодного плана органа исполнительной власти Тамбовской области устанавливается органом исполнительной власти Тамбовской области в сфере трудовых отношений.
Ежегодный план органа местного самоуправления утверждается правовым актом органа местного самоуправления и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение трех рабочих дней после дня его утверждения.
(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 27.07.2022 № 145-З)
<a name="sub_7">Статья 7 . Проведение внеплановых проверок</a>
Внеплановые проверки проводятся органами, осуществляющими ведомственный контроль, в случаях:
<a name="sub_71">1) поступления в органы, осуществляющие ведомственный контроль, обращений граждан, информации от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях подведомственными организациями </a>[zakon.scli.ru трудового законодательства] и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
<a name="sub_72">2) истечения срока, установленного для устранения подведомственной организацией выявленных нарушений </a>[zakon.scli.ru трудового законодательства] и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указанных в ранее выданном органом, осуществляющим ведомственный контроль, акте проверки.
Анонимные обращения не могут служить основанием для проведения внеплановых проверок.
<a name="sub_8">Статья 8 . Порядок проведения проверки</a>
<a name="sub_81">1. Проверка проводится на основании правового акта руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль.</a>
<a name="sub_82">2. В правовом акте о проведении проверки указываются:</a>
<a name="sub_821">1) наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль;</a>
<a name="sub_822">2) фамилия, имя, отчество, должность лиц, осуществляющих проверку;</a>
<a name="sub_823">3) наименование подведомственной организации, проверка которой проводится;</a>
<a name="sub_824">4) цели, задачи, предмет и форма проверки, срок ее проведения;</a>
<a name="sub_825">5) правовые основания проведения проверки;</a>
<a name="sub_826">6) перечень документов, представление которых подведомственной организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.</a>
<a name="sub_83">3. Орган, осуществляющий ведомственный контроль, уведомляет подведомственную организацию о проведении плановой проверки не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения, о проведении внеплановой проверки не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.</a>
<a name="sub_84">4. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней. В случае необходимости получения дополнительной информации, документов и материалов на основании мотивированного предложения должностных лиц, осуществляющих проверку, срок проведения проверки и оформления ее результатов может быть продлен правовым актом руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль, но не более чем на двадцать рабочих дней.</a>
<a name="sub_85">5. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:</a>
<a name="sub_851">1) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания подведомственной организации, в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов, при предъявлении ими служебных удостоверений;</a>
<a name="sub_852">2) запрашивать необходимые для проведения проверки документы, сведения, информацию;</a>
<a name="sub_853">3) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам, относящимся к предмету проверки.</a>
<a name="sub_86">6. При проведении выездной проверки заверенная печатью копия правового акта руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль, о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами, осуществляющими проверку, руководителю (уполномоченному руководителем представителю) подведомственной организации одновременно с предъявлением служебных удостоверений.</a>
<a name="sub_87">7. Координация деятельности органов исполнительной власти Тамбовской области при осуществлении ведомственного контроля осуществляется органом исполнительной власти Тамбовской области в сфере трудовых отношений.</a>
<a name="sub_9">Статья 9 . Ограничения при проведении проверки</a>
При проведении проверки должностные лица органов, осуществляющих ведомственный контроль, не вправе:
<a name="sub_91">1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;</a>
<a name="sub_92">2) осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия руководителя или уполномоченного руководителем представителя подведомственной организации;</a>
<a name="sub_93">3) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки;</a>
<a name="sub_94">4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую </a>[zakon.scli.ru государственную], [zakon.scli.ru коммерческую], служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
<a name="sub_10">Статья 10 . Оформление результатов проверки</a>
<a name="sub_101">1. По результатам проверки должностными лицами, осуществляющими проверку, составляется акт проверки.</a>
<a name="sub_102">2. В акте проверки указываются:</a>
<a name="sub_1021">1) дата, время и место составления акта;</a>
<a name="sub_1022">2) наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль;</a>
<a name="sub_1023">3) дата и номер правового акта, на основании которого проведена проверка;</a>
<a name="sub_1024">4) фамилия, имя, отчество и должность лиц, осуществлявших проверку;</a>
<a name="sub_1025">5) наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество, должность руководителя или уполномоченного руководителем представителя подведомственной организации, присутствовавшего при проведении проверки;</a>
<a name="sub_1026">6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;</a>
<a name="sub_1027">7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях </a>[zakon.scli.ru трудового законодательства] и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения, о фактах неустранения ранее выявленных нарушений;
<a name="sub_1028">8) срок для устранения выявленных нарушений </a>[zakon.scli.ru трудового законодательства] и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
<a name="sub_1029">9) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя подведомственной организации или уполномоченного руководителем представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;</a>
<a name="sub_10210">10) подписи должностных лиц, осуществлявших проверку.</a>
<a name="sub_103">3. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки вручается под роспись руководителю (уполномоченному руководителем представителю) подведомственной организации либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.</a>
<a name="sub_104">4. Орган, осуществляющий ведомственный контроль, ведет учет проверок, проводимых в подведомственных организациях.</a>
<a name="sub_11">Статья 11 . Меры, принимаемые по результатам проверки</a>
<a name="sub_111">1. По результатам проведения проверки, в случае выявления нарушений, руководитель подведомственной организации обязан устранить выявленные нарушения </a>[zakon.scli.ru трудового законодательства] и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее — выявленные нарушения), в сроки, указанные в акте проверки.
<a name="sub_112">2. Не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока устранения выявленных нарушений руководитель (уполномоченный руководителем представитель) подведомственной организации обязан представить в орган, осуществляющий ведомственный контроль, отчет об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов и иных материалов, подтверждающих их устранение.</a>
<a name="sub_113">3. В случае неустранения выявленных нарушений по истечении установленного срока либо отказа руководителя подведомственной организации в их устранении орган, осуществляющий ведомственный контроль, направляет обращение в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области.</a>
<a name="sub_12">Статья 12 . Обжалование действий должностных лиц органа, осуществляющего ведомственный контроль</a>
Руководитель подведомственной организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа, осуществляющего ведомственный контроль, путем направления жалобы руководителю органа, осуществляющего ведомственный контроль, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a name="sub_13">Статья 13 . Ответственность должностных лиц органа, осуществляющего ведомственный контроль</a>
Должностные лица органа, осуществляющего ведомственный контроль, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a name="sub_14">Статья 14 . Ежегодный доклад об осуществлении ведомственного контроля</a>
<a name="sub_141">1. Информация об осуществлении ведомственного контроля за отчетный календарный год представляется органами, осуществляющими ведомственный контроль, в орган исполнительной власти Тамбовской области в сфере трудовых отношений до 1 февраля года, следующего за отчетным.</a>
Информация об осуществлении ведомственного контроля является открытой, общедоступной и размещается на официальном сайте органа, осуществляющего ведомственный контроль, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a name="sub_142">2. Ежегодный доклад об осуществлении ведомственного контроля на территории Тамбовской области представляется органом исполнительной власти Тамбовской области в сфере трудовых отношений до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Тамбовской области.</a>
(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 27.07.2022 № 145-З)
<a name="sub_15">Статья 15 . Вступление в силу настоящего Закона</a>
Настоящий Закон вступает в силу после дня его [zakon.scli.ru официального опубликования].
| Глава администрации области | А. В. Никитин |