Документ:ЗАКОН от 10.03.2022 № 59 Законодательное Собрание Камчатского края
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Законодательное Собрание Камчатского края
- Дата принятия:
- 2022-03-10 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
от 10 марта 2022 года № 59
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫ Х ОБРАЗОВАНИЙ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАН ИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Статья 1.
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственным полномочием Камчатского края по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 2.
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗОб основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
Статья 3. Государственное полномочие Камчатского края, которым наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее — органы местного самоуправления) наделяются государственным полномочием Камчатского края по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — государственное полномочие) .
Статья 4. Муниципальные образования в Камчатском крае, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием
Государственным полномочием наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Камчатском крае:
1) Вилючинский городской округ;
2) городской округ поселок Палана
;
3) Петропавловск-Камчатский городской округ;
4) Алеутский муниципальный округ в Камчатском крае;
5) Быстринский муниципальный район;
6) Елизовский муниципальный район;
7) Карагинский муниципальный район;
8) Мильковский муниципальный район;
9) Олюторский муниципальный район;
10) Пенжинский муниципальный район;
11) Соболевский муниципальный район;
12) Тигильский муниципальный район;
13) Усть-Большерецкий муниципальный район;
14) Усть-Камчатский муниципальный район.
Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием
Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.
Статья 6.
1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия ;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия в порядке, установленном настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственного полномочия финансовых средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, обеспечивающий деятельность Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, осуществляет следующие полномочия:
1) заключает с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении субвенций для осуществления государственного полномочия по форме, установленной исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере бюджетных правоотношений;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия в порядке, установленном настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственного полномочия финансовых средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
5) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственного полномочия;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере бюджетных правоотношений, осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственного полномочия финансовых средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 7.
Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:
1) осуществляют государственное полномочие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственного полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
3) заключают с исполнительным органом государственной власти Камчатского края, обеспечивающим деятельность Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, соглашения о предоставлении субвенций для осуществления государственного полномочия ;
4) используют предоставленные для осуществления государственного полномочия финансовые средства по целевому назначению;
5) представляют в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона, отчеты об осуществлении государственного полномочия и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств, а также иные документы, связанные с осуществлением государственного полномочия;
6) исполняют письменные предписания исполнительного органа государственной власти Камчатского края, обеспечивающего деятельность Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственного полномочия;
7) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 8.
1. Финансовое обеспечение государственного полномочия является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.
2. Размер субвенций определяется в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам для осуществления государственного полномочия Камчатского края по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, согласно приложению к настоящему Закону.
3. Распределение субвенций местным бюджетам из краевого бюджета между муниципальными образованиями в Камчатском крае, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием, утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.
4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований в Камчатском крае.
Статья 9.
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется:
1) Законодательным Собранием Камчатского края в формах и порядке, предусмотренных законами Камчатского края и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, регулирующими вопросы деятельности Законодательного Собрания Камчатского края;
2) исполнительным органом государственной власти Камчатского края, обеспечивающим деятельность Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, в соответствии с соглашениями о предоставлении субвенций для осуществления государственного полномочия .
2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, обеспечивающий деятельность Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, при осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия имеет право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственного полномочия, включая документальные и фактические проверки;
2) запрашивать у органов местного самоуправления и получать от них в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса, а в случаях, не терпящих отлагательства, незамедлительно (в течение рабочего дня) сведения, документы и материалы об осуществлении ими государственного полномочия;
3) давать письменные предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственного полномочия, и контролировать их исполнение.
3. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственного полномочия финансовых средств осуществляется Законодательным Собранием Камчатского края, исполнительным органом государственной власти Камчатского края, обеспечивающим деятельность Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, и исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственного полномочия
Органы местного самоуправления представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, обеспечивающий деятельность Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственного полномочия и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона.
Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется путем принятия закона Камчатского края о внесении изменений в настоящий Закон или о признании его утратившим силу.
2. Условиями принятия закона Камчатского края, влекущего прекращение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующее государственное полномочие либо полномочие по наделению им органов местного самоуправления муниципальных образований;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия;
3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия по независящим от них причинам;
4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать исполнительный орган государственной власти Камчатского края, обеспечивающий деятельность Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственного полномочия. Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 12. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2.
1) Закон Камчатского края от 04.12.2008 № 159 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае ";
2) Закон Камчатского края от 29.12.2012 № 183 "О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Камчатского края О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае
;
3) Закон Камчатского края от 03.12.2013 № 361 "О внесении изменений в Закон Камчатского края О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае
;
4) Закон Камчатского края от 15.11.2016 № 25 "О внесении изменений в Закон Камчатского края О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае
;
5) Закон Камчатского края от 04.12.2017 № 168 "О внесении изменения в статью 9 Закона Камчатского края О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае
;
6) статью 13 Закона Камчатского края от 25.06.2020 № 483 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Камчатского края и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Камчатского края в связи с созданием вновь образованного муниципального образования — Алеутский муниципальный округ в Камчатском крае
.
Губернатор Камчатского края
В. В. Солодов
Приложение
к Закону Камчатского края О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственным полномочием Камчатского края по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Методика
определения общего объема субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам для осуществления государственного полномочия Камчатского края по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. Общий объем субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам для осуществления государственного полномочия Камчатского края по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — государственное полномочие), определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных в соответствии с частью 2 настоящей Методики для каждого муниципального образования в Камчатском крае, органы местного самоуправления которого наделяются государственным полномочием, по формуле:
S = SUM S j, где
S — общий объем субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам для осуществления государственного полномочия на очередной финансовый год;
S j — размер субвенции, предоставляемой из краевого бюджета бюджету j-того муниципального образования в Камчатском крае для осуществления государственного полномочия на очередной финансовый год.
2. Размер субвенции, предоставляемой из краевого бюджета бюджету j-того муниципального образования в Камчатском крае для осуществления государственного полномочия на очередной финансовый год, определяется по формуле:
S j
Ч штатКДН j — количество штатных работников муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае в соответствии с положением о муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края;
Б — годовой норматив расходов на осуществление государственного полномочия в части заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в расчете на одного работника, устанавливаемый законом Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
1,4 — коэффициент, учитывающий прочие расходы на осуществление государственного полномочия.