Делократия
Делократия — современная антибюрократическая концепция управления. Дословно означает «власть дела», в отличие от бюрократии — «власти бюро» (то есть власти начальства). Согласно этой концепции, любая деятельность исполнителей и руководителей должна подчиняться в первую очередь интересам дела, а не указаниям вышестоящего руководства.
Предложена в 1993 году известным российским публицистом и оппозиционным политиком Юрием Мухиным в книге «Путешествие из демократии в дерьмократию и дорога обратно», впоследствии развита в книге «Наука управлять людьми», работе «Командировка в государство Солнца» и газете «Дуэль», главным редактором которой он является.
Основная идеяПравить
Внедрение делократии в практику управления по Мухину заключается в том, что для максимальной эффективности управления требуется его максимальная дебюрократизация. Иначе говоря, каждый работник должен руководствоваться не инструкциями и указаниями начальства, а тем, что в данный момент требует порученное ему дело. При этом результаты труда также должен оценивать не начальник, а потребитель результата труда — готового продукта, услуги или полуфабриката. Методы управления, основанные на делократии, Мухин называет делократическими, а их внедрение в практику — делократизацией.
В качестве важных примеров Мухин рассматривает организацию управления в армии, на производстве и в сфере государственной службы. Делократическое управление, по Мухину, в наибольшей степени может проявляться именно в армии в условиях военных действий, где неправильно принятое решение может привести к смерти военнослужащего, и соответственно, возрастает ответственность за любые действия. В сфере производства в рамках делократизации должен вводиться полный хозрасчёт на уровне каждого конкретного работника (а не только на уровне предприятий). Контроль осуществляется потребителем, который не будет принимать произведённые товары и услуги, причём в роли товаров выступают и полуфабрикаты, а в услуги включается деятельность управленцев, в числе потребителей находятся и производители, к которым поступают полуфабрикаты и продукция незавершённого производства.
Делократия в сфере властиПравить
В сфере власти Мухин предлагает заставить служить государство цели улучшения жизни народа (не на словах, как это часто бывает, а на практике). Для этого предлагается принять «Закон О суде народа России над Президентом и членами Федерального собрания Российской Федерации». Реализация этого закона предусматривает введение контроля над высшими выборными руководителями государства путём проведения референдума по истечении срока правления президента и депутатов с возможными исходами: «Заслуживает поощрения», «Без последствий» и «Заслуживает наказания». В первом случае представитель власти объявляется героем и ему отдаются соответствующие почести, во втором случае — к нему ничего не предпринимается, а в третьем — представитель власти отбывает тюремное заключение, равное сроку его правления. Закон предполагается принять через механизм референдума, а инициировать проведение референдума планируется с помощью созданной Мухиным организации под названием «Армия Воли Народа» (сокращённо — АВН).
Критика (и практическая реализация)Править
К сожалению, в построениях Мухина очень много публицистики и очень мало практически полезных соображений. Сколко-нибудь масштабных и эффективных реализаций "делократического подхода" никому, кажется, не известно.
И это не случайно, так как "дебюрократизация" в декларируемой Мухиным форме неминуемо приведёт к бардаку и снижению качества производимой продукции, а оценка труда рядового работника конечным потребителем его продукции выглядит немножко утопией. Средний потребитель в гробу видал вникать в посторонние производственные цепочки. Это - работа аналитиков, за которую ему никто не заплатит.
СсылкиПравить
ЛитератураПравить
- Мухин Ю. И. Путешествие из демократии в дерьмократию и дорога обратно — М.: «Гарт», 1993. ISBN 5-87213-001-5
- Мухин Ю. И. Наука управлять людьми: изложение для каждого — М.: «Фолиум», 1993. ISBN 5-900536-21-1
- Мухин Ю. И. Командировка в государство Солнца // «Дуэль», № 25, 2000 г.