Группа Россия в I ГД

Депутатская группа "Россия" в Государственной Думе первого созыва (1994-1995)

Дата регистрации: 24 марта 1995.

Председатель - ШИЧАНИН Игорь Александрович

Пресс-секретарь - ПАНКОВ Игорь Владимирович

Группа

Депутатская группа "Россия", так же как "Стабильность", формировалась с целью поддержки властей, ориентируясь более на т.наз. "рыбкинское", чем на черномырдинское крыло "партии власти".

В группу вошли ровно 35 депутатов, в том числе 12 из группы НРП, 5 из ПРЕС, 4 из "Выбора России", 2 из АПР, 1 из ДПР, 2 из "Союза 12 декабря" и 9 независимых.

Заседание Комитета по организации работы Думы, посвященное регистрации группы, состоялось 24 марта, но датированное этим днем решение Комитета о регистрации группы было подписано через несколько дней и опубликовано в первой декаде апреля.

К 5 апреля (первое пленарное заседание после 24 марта) состав депутатской группы уже был известен в секторе подготовки стенограмм, проставлявшем фракционную принадлежность депутатов, а с 7 апреля группа стала получать слово по повестке дня, т.е. была признана в полной мере существующей. В отличие от "Стабильности", группа "Россия" долго не оглашала своего руководящего состава, не проводила пресс-конференций и редко заседала. Результаты многих поименных голосований показывали, что у группы нет единой позиции по существенным вопросам.

Намерение инициаторов группы сделать ее пропрезидентской осуществилось менее чем наполовину. Координатор группы И.Шичанин, представлявший группу в Совете Думы, действительно занимал пропрезидентские позиции, но при поименных голосованиях члены группы голосовали вполне самостоятельно. Например, за преодоление президентского вето на закон о выборах депутатов Думы 11 мая 1995 в группе "Россия" было отдано 15 голосов, против - 6, 15 человек не голосовали (для сравнения: Стабильность - за 2, против 23, не голосовали 12).

24 мая 1995 года И.Шичанин впервые выступил от имени группы в политической дискуссии: по поводу отклоненного Президентом закона о выборах в Государственную Думу. Перед этим депутатам было роздано заявление с призывом к полной замене пропорциональной системы выборов на мажоритарную, в котором предлагалось согласиться с предложенной Президентом пропорцией 300:150 в качестве компромисса. Под заявлением стояли подписи групп НРП и Стабильность, а подпись группы "Россия" была вычеркнута. И.Шичанин выступил довольно умеренно, подчеркнув, что большинство членов его группы выступают против президентских поправок, за соотношение 225:225, и предложил вето Президента не преодолевать, а создать согласительную комиссию.

В мае - июне 1995 года, когда власти начали осуществлять план создания управляемой двухпартийности, группа "Стабильность" была закреплена президентскими аналитиками за блоком Черномырдина, а "Россия" - за будущим блоком Рыбкина. Такая заметная разница в весовых категориях вызвала отток депутатов из "России" в "Стабильность". Минимально необходимая численность "России" поддерживалась, в основном, за счет "затыкания дыр" депутатами фракции ПРЕС.

21 июня 1995 при обсуждении вопроса о недоверии Правительству И.Шичанин заявил, что группа приняла решение не участвовать в голосовании. В действительности большинство членов группы в голосовании участвовали. За недоверие Правительству проголосовали 9 депутатов - В.Берестовой, В.Гоман, Е.Гусаров, В.Кирпичников, П.Матяшов, И.Муравьев, А.Попов, В.Уткин, С.Шульгин; воздержалась Н.Волкова; против проголосовали 6 депутатов. 1 июля И.Шичанин заявил, что группа не будет голосовать за недоверие, т.к. условия депутатов (отставка силовых министров) выполнены. За недоверие проголосовали двое - И.Муравьев и В.Уткин; воздержался А.Пискунов; против проголосовали 13 депутатов.

12 июля 1995 за создание специальной комиссии по выдвижению обвинения против Президента проголосовали 3 депутата группы: П.И.Матяшов, А.А.Пискунов, З.И.Саетгалиев; против - 1: В.А.Рыжков; остальные 32 в голосовании не участвовали.

При первом чтении бюджета-1996 13 октября 1995 за проект постановления, внесенный Бюджетным комитетом (передача в согласительную комиссию без упоминания об отклонении) и за проект Яблока (отклонть с передачей в согласительную комиссию) голосовали по 4 депутата, в том числе 1 депутат - за оба проекта. 18 октября за принятие бюджета в первом чтении голосовали 13 депутатов, большинство поддержало передачу бюджета в согласительную комиссию. 15 ноября 1995 группа поддержала бюджет в первом чтении в изначальной редакции и в редакции Задорнова, но в окончательной редакции (Лапшина-Чубайса) за бюджет голосовали только 14 депутатов. 6 декабря 1995 группа поддержала бюджет во втором и третьем чтениях.

В Парламентской Ассамблее Совета Европы группу представляли А.П.Аулов (ранее - ВР) и С.В.Запольский (ранее - ДПР).

Общественно-политическое объединение "Народное движение - Россия"

Создано в мае 1995 на базе группы "Россия".

Председатель движения - Шичанин Игорь Александрович.

Изменения в составе группы

На заявлениях о вступлении в группу "Россия" стоят следующие даты:

20 февраля - В.Лотков, И.Шичанин; 21 февраля - А.Головков, В.Давыдкин, И.Зубкевич, В.Кирпичников, В.Лепехин, П.Матяшов, Н.Паринов, В.Подмаско; 22 февраля - А.Воропаев, О.Жаров, В.Косых, С.Михеев, С.Шульгин; 23 февраля - А.Аулов, В.Волкова, А.Галиев, В.Гоман, В.Котляр; 24 февраля - С.Запольский, В.Медиков; 12 марта - Г.Егоров, Н.Тропин; 14 марта - А.Пискунов; 15 марта - В.Катренко; 17 марта - В.Берестовой, И.Муравьев; 22 марта - В.Бородин, Г.Гусарова, М.Киселев; 23 марта - Е.Гусаров, В.Уткин; 24 марта - Н.Столяров; без даты - В.Южаков. Изначальная численность группы - ровно 35 депутатов.

4 апреля в Комитет по организации работы Думы поступило датированное 21 февраля 1995 заявление В.Рыжкова (ВР) о вступлении в группу "Россия".

7 апреля 1995 член группы С.Михеев вернулся в НРП. В тот же день заявление о вступлении в группу "Россия" подала И.Новицкая (ЖР).

12 апреля в группу перешла А.Очирова из НРП, 21 апреля - З.Саетгалиев из АПР. Численность группы достигла максимума в 38 депутатов.

12 мая из "России" в "Стабильность" ушел В.Лотков, 18 мая - В.Подмаско.

14 июня 1995 В.Южаков вернулся из "России" в "Выбор России".

15 июня 1995 в "Стабильность" ушел Н.Тропин. Численность группы достигла минимума в 34 депутата.

16 июня 1995 в группу вступил А.Г.Попов.

21 июня 1995 сразу же после заявления лидера группы И.Шичанина о неучастии группы в голосовании по вопросу о недоверии Правительству, Н.С.Столяров заявил, что выходит из группы, чтобы дистанцироваться от ее позиции по этому вопросу. Членов группы опять осталось 34.

23 июня 1995 в группу перешел из ПРЕС А.Красных.

2 июля 1995 М.Толбоев перешел в "Россию" из "Стабильности", а 21 июля вернулся обратно.

12 августа 1995 В.Котляр вернулся из "России" во фракцию ДПР. Снова 34.

3 октября 1995 в "Россию" перешли А.Генералов (из "Стабильности") и М.Кажлаев (из ПРЕС).

6 октября М.Киселев вышел из "России", а С.Зенкин (ПРЕС) - вступил.

11 октября 1995 в НРП перешел Е.Гусаров, а в "Россию" из "Стабильности" в очередной раз М.Толбоев.

К концу работы Думы в составе группы было 36 депутатов.

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ СПИСОК депутатской группы "Россия"

36 депутатов

Аулов Александр Петрович (N0:ВР)

Берестовой Виктор Иванович (N63:Белгородская область)

Бородин Виктор Иванович (N53:Ставропольский край)

Волкова Нина Вениаминовна (N92:Кемеровская область)

Воропаев Александр Иванович (N134:Орловская область)

Галиев Ахметгали Мухаметгалиевич (N2:Башкортостан)

Генералов Андрей Иванович (N0:ВР)

Головков Алексей Леонардович (N0:ВР)

Гоман Владимир Владимирович (N225:Ямало-Ненецкий АОкр)

Гусарова Галина Ивановна (N150:Самарская область)

Давыдкин Виктор Алексеевич (N76:Воронежская область)

Егоров Геннадий Васильевич (N23:Татарстан)

Жаров Олег Юрьевич (N128:Омская область)

Запольский Сергей Васильевич (N0:ДПР)

Зенкин Сергей Анатольевич (N80:Ивановская область)

Зубкевич Ирина Борисовна (N0:ДПР)

Кажлаев Мурад Магомедович (N0:ПРЕС)

Катренко Владимир Семенович (N54:Ставропольский край)

Кирпичников Валерий Александрович (N0:ПРЕС)

Косых Владимир Иванович (N70:Волгоградская область)

Красных Алексей Иванович (N29:Удмуртия)

Лепехин Владимир Анатольевич (N0:ПРЕС)

Матяшов Петр Иванович (N77:Воронежская область)

Медиков Виктор Яковлевич (N91:Кемеровская область)

Муравьев Игорь Владиславович (N78:Воронежская область)

Новицкая Ирина Ефимовна (N0:ЖР)

Очирова Александра Васильевна (N12:Ингушетия)

Паринов Николай Васильевич (N75:Воронежская область)

Пискунов Александр Александрович (N61:Архангельская область)

Попов Анатолий Геннадьевич (N19:Марий Эл)

Рыжков Владимир Александрович (N0:ВР)

Саетгалиев Зифкат Исламович (N7:Башкортостан)

Толбоев Магомед Омарович (N11:Дагестан)

Уткин Владимир Петрович (N186:Челябинская область)

Шичанин Игорь Александрович (N0:ПРЕС)

Шульгин Сергей Николаевич (N60:Архангельская область)

Бывшие члены группы "Россия" в Думе II созыва

На выборах 1995 года - Народное движение "Россия" - соучредитель Блока Ивана Рыбкина. И.Шичанин включен в первую дюжину федерального списка блока.

В Думу II созыва на декабрьских выборах избраны 6 членов последнего состава группы "Россия": В.Рыжков (избран по списку НДР) и А.Головков (независимый кандидат) вступили во фракцию НДР; В.Гоман и В.Медиков (независимые) - в "Регионы России", З.Саетгалиев (от АПР) - в Аграрную группу, В.Уткин (от КРО) - в "Народовластие".