Документ:Хартия труда (Испания)
- Юрисдикция:
- Испания
- Принявший орган:
- Глава государства
- Дата принятия:
- "9 марта Ошибка Lua в Модуль:External_links на строке 409: attempt to index field 'wikibase' (a nil value)." contains an extrinsic dash or other characters that are invalid for a date interpretation.9 марта 1938
- Место подписания:
- Бургос
- Подписавший:
- Франсиско Франко
- Статус:
- не действует
- Языки:
- Испанский язык
Утверждается публикуемая ниже «Хартия труда», выработанная Национальным Советом «Испанской фаланги традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления» по предложению правительства.
Дано в Бургосе девятого марта тысяча девятьсот тридцать восьмого года — II Победоносный год.
ВведениеEdit
Возрождая католическую традицию социальной справедливости и высокого понимания человечности, которой руководствовалось наше законодательство времен Империи, Государство — национальное в том отношении, что оно является тоталитарным орудием, защищающим целостность Родины и синдикалистское в том отношении, что оно представляет реакцию против либерального капитализма и марксистского материализма, — ставит перед собой задачу осуществить по-военному, конструктивно и в глубоко религиозном духе Революцию, которая созрела в Испании и должна возвратить испанцам раз и навсегда Родину, Хлеб и Справедливость. Для достижения этого и стремясь, с другой стороны, осуществить лозунги единства, свободы и величия Испании, Государство действует в социальной области, желая поставить богатство на службу испанскому народу и подчиняя экономику своей политике.
Исходя из концепции единства судеб испанцев, Государство настоящими декларациями объявляет о своем намерении добиться, чтобы производство в Испании—в братском сочетании всех его элементов—также представляло собой единство, служащее укреплению могущества Родины и орудий ее власти. Вновь созданное Испанское Государство с непреклонностью заявляет, что в своей социально-экономической политике оно будет воодушевляться желаниями и требованиями тех, кто сражается в окопах и чья честь, мужество и труд делают их самой высокой аристократией новой национальной эры.
Перед лицом испанцев, невозвратно сплоченных в жертве и в надежде,
провозглашаем:
Хартия труда [1]Edit
- Труд есть участие человека в производстве путем добровольного применения его духовных и физических способностей, в соответствии с личным призванием и ради достоинства и радости жизни и лучшего развития национальной экономики.
- Труд человека вследствие своей гуманной сущности не может низводиться до материальной концепции товара или превращаться в предмет сделки, несовместимой с личным достоинством того, кто его предлагает.
- Право на труд является следствием обязанности, возложенной Богом на человека для осуществления его личных целей и для процветания и величия Родины.
- Государство ценит и прославляет труд — плодотворное выражение созидательного духа человека — и в этом смысле защищает его силой Закона, оказывает ему самое большое уважение и обеспечивает совместимость труда с достижением всех других личных, семейных и общественных целей.
- Труд как социальная обязанность требуется в од ной из его форм от всех без исключения испанцев, кроме калек, и должен рассматриваться в качестве непременного вклада в национальное достояние.
- Труд является одним из самых благородных атрибутов иерархии и чести и основанием, достаточным, чтобы требовать помощи и защиты со стороны Государства.
- Служба — это труд, который выполняется герои чески, бескорыстно и самоотверженно с готовностью внести свой вклад в то высшее благо, каким является Испания.
- Все испанцы имеют право на труд. Удовлетворение этого права — высший долг Государства.
IIEdit
- Государство обязуется предпринимать неустанные и действенные меры по охране трудящихся, их жизни и труда. Государство соответственно ограничит продолжи¬тельность рабочего дня с тем, чтобы она не была чрезмерной, и предоставит труду все гарантии в интересах его охраны и соблюдения гуманности. В особенности Государство будет запрещать "очной труд женщин и детей, будет регулировать работу на дому и освободит замужнюю женщину от мастерской и от фабрики.
- Государство гарантирует воскресный отдых как священное условие осуществления труда.
- Без ущерба для вознаграждения и принимая во внимание технические требования предприятий, законы будут требовать соблюдения религиозных праздников, предписанных традицией, и признанных гражданских празднеств, а также содействия церемониям, проводимым по указаниям национальных руководителей Движения.
- Установленный Национальный праздник 18 июля — день начала Славного Восстания — будет считаться праздником «Прославления Труда».
- Каждый трудящийся имеет право на один ежегодный оплачиваемый отпуск для заслуженного отдыха; будут созданы соответствующие учреждения, которые обеспечат лучшее осуществление этого постановления.
- Будут созданы учреждения, необходимые для того, чтобы трудящиеся в свободные часы и во время перерывов в работе могли пользоваться всеми благами культуры, развлекаться, укреплять здоровье, заниматься военным искусством и спортом.
IIIEdit
- Вознаграждение за труд будет, как минимум, достаточным для того, чтобы обеспечить трудящемуся и его семье возможность вести нравственный и достойный образ жизни.
- Через соответствующие органы будет выплачиваться семейное пособие.
- Постепенно и неуклонно будет повышаться уровень жизни трудящихся в той мере, в какой это позволяют высшие интересы Нации.
- Государство установит принципы регулирования труда, которые определят взаимоотношения между трудящимися и предпринимателями. Главное содержание таких отношений будет заключаться в такой же мере в предоставлении своего труда и в вознаграждении за него, как и во взаимном долге, который требует от предпринимателей честности, помощи и защиты, а от персонала — верности и подчинения.
- Государство будет заботиться о получении через синдикаты сведений о том, справедливы ли для трудящегося экономические и иные условия, в которых происходит процесс труда.
- Государство будет заботиться о безопасности и непрерывности труда.
- Предприятие должно информировать свой персонал о ходе производства в пределах, необходимых для укрепления чувства ответственности персонала за состояние дела, и в форме, устанавливаемой законами.
IVEdit
- Ремесло — живое наследие славного цехового прошлого — будет поощряться и пользоваться действенной защитой, так как оно является полным отражением личности человека в его труде и предполагает форму производства, одинаково чуждую капиталистической концентрации и марксистскому обезличиванию.
VEdit
- Нормы труда на сельскохозяйственном предприятии будут приводиться в соответствие со специфическими особенностями этого труда и сезонными различиями, зависящими от природы.
- Государство будет уделять особое внимание техническому просвещению сельского производителя, обучая его всем видам работ, которые требуются на каждом возделываемом участке.
- Будут упорядочены и подвергнуты пересмотру цены на основные продукты с тем, чтобы гарантировать сельскому предпринимателю минимальный доход при 'нормальных условиях и, как следствие, потребовать от него предоставления трудящимся такого заработка, который позволит им улучшить условия своей жизни.
- Будут приняты меры к тому, чтобы семья каждого крестьянина имела небольшой участок земли, семейный сад, который использовался бы для удовлетворения его элементарных потребностей и на котором крестьянин был бы занят в периоды отсутствия полевых работ.
- Будет преследоваться цель облагораживания сельской жизни, совершенствования крестьянских жилищ и улучшения гигиенических условий в деревнях и на хуторах Испании.
- Государство обеспечит, чтобы арендатор мог уверенно возделывать землю, имея долгосрочный контракт, который гарантирует его против неоправданного отказа от аренды и обеспечит возмещение за улучшения, произведенные на арендованном участке. Государство будет стремиться найти средства, ведущие к тому, чтобы земля в условиях справедливости перешла к тем, кто ее непосредственно обрабатывает.
VIEdit
- Государство будет с максимальной заботой относиться к труженикам моря, создавая необходимые условия для того, чтобы воспрепятствовать обесценению их товаров и облегчить получение в собственность средств, необходимых в их профессии.
VIIEdit
- Будут созданы новые суды по вопросам труда при сохранении принципа, согласно которому эта функция правосудия принадлежит Государству.
- Капитал есть инструмент производства.
- Предприятие как производственное целое организует свои составные элементы в единой системе, подчиняющей материальные ценности человеку, а все вместе — общему благу.
- Глава предприятия осуществляет руководство им, неся ответственность за него перед Государством.
- Доходы предприятия после выделения справедливой прибыли на капитал будут использоваться в первую очередь для образования резервов, необходимых для устойчивости предприятия и для улучшения условий труда и жизни трудящихся.
IXEdit
- Кредит будет предоставляться в форме, которая, способствуя увеличению национального достояния, помогала бы также созданию и поддержанию мелкой собственности в сельском хозяйстве, рыбном промысле, промышленности и торговле.
- Честность и доверие, основанные на соревновании и на труде, будут считаться достаточными гарантиями для предоставления кредита. Государство будет непреклонно преследовать все формы ростовщичества.
XEdit
- Система обеспечения дает трудящемуся уверенность в помощи при несчастье.
- Будет расширено социальное страхование по старости, инвалидности, материнству, несчастным случаям на производстве, профессиональным заболеваниям, туберкулезу и вынужденной безработице. При этом будет преследоваться цель введения всеобщего страхования. В первую очередь будет обращено внимание на предоставление достаточной пенсии престарелым трудящимся.
XIEdit
- Национальное производство составляет экономическое целое на службе отечеству. Обязанность каждого испанца охранять, улучшать и расширять производство. Все факторы, участвующие в производстве, подчинены высшим интересам Нации.
- Индивидуальные или коллективные акты, которые каким-либо образом подрывают нормальный ход производства или представляют для него угрозу, будут рассматриваться как преступление против Отечества.
- Умышленное снижение производительности труда будет подвергаться соответствующему наказанию.
- Государство, как правило, не будет предпринимателем, за исключением случаев, когда частная инициатива недостаточна или этого требуют высшие интересы Нации.
- Государство само или через посредство своих синдикатов будет препятствовать нечестной конкуренции в области производства, а также всякой деятельности, которая затрудняла бы нормальное создание или развитие национальной экономики; наоборот, оно будет поощрять всякую инициативу, направленную на ее совершенствование.
- Государство признает частную инициативу плодотворным источником экономической жизни Нации.
XIIEdit
- Государство признает и защищает частную собственность как естественное средство осуществления личных, семейных и общественных функций. Все формы собственности подчинены высшим интересам Нации, выразителем которых является Государство.
- Государство берет на себя задачу умножать и делать доступными для всех испанцев формы собственности, жизненно связанные с личностью человека: семейный очаг, земельный участок, орудия труда или предметы повседневного обихода.
- Семья признается первичной естественной ячейкой и основой общества и в то же время моральным институтом, наделенным неотчуждаемыми правами, стоящими выше любого писаного закона. В целях лучшего сохранения и продолжения семьи имущество семьи будет считаться не подлежащим аресту.
XIIIEdit
- Государственная система национал-синдикализма будет вдохновляться принципами Единства, Тоталитаризма и Иерархии.
- Все элементы экономики будут охвачены — по отраслям производства или обслуживания — вертикальными синдикатами. Лица свободных профессий и технических специальностей будут организовываться подобным же образом в соответствии с установлениями законов.
- Вертикальный синдикат является корпорацией публичного трава, которая конституируется в качестве единого организма, объединяющего в одно целое все элементы, занятые в экономическом процессе внутри определенной отрасли производства или обслуживания, и построенного иерархически под руководством Государства.
- Руководящие посты в синдикате будут в обязательном порядке заниматься членами «Испанской фаланги традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления».
- Вертикальный синдикат является орудием на службе у Государства; экономическая политика Государства осуществляется в первую очередь через синдикаты. Синдикаты должны рассматривать проблемы производства и вносить предложения о их разрешении, подчиняя эти предложения национальным интересам. Вертикальный синдикат имеет право вмешиваться через специальные органы в регулирование, охрану и соблюдение условий труда.
- Вертикальный синдикат может создавать, содержать или финансировать учреждения исследовательского характера, морального, физического и профессионального просвещения, самообеспечения и призрения, а также социальные учреждения, которые могут представлять интерес для различных элементов производства.
- Синдикаты создают бюро найма для предоставления трудящимся работы в соответствии с их способностями и достоинствами.
- К функциям синдикатов относится предоставление Государству сведений, необходимых для составления статистики производства.
- Закон о синдикатах определит форму включения в эту новую систему существующих экономических и профессиональных ассоциаций.
XIVEdit
- Государство примет соответственные меры для за щиты труда испанцев на национальной территории и через посредство договоров о труде с другими державами будет заботиться об охране профессионального положения испанских трудящихся, проживающих за границей.
XVEdit
- Сейчас, когда провозглашается эта Хартия, Испания вынуждена вести героическую вооруженную борьбу, спасая духовные и культурные ценности мира ценой потери значительной части своего материального достояния.
Великодушию сражающейся молодежи и великодушию самой Испании должны самоотверженно служить национальное производство и все его элементы.
Поэтому в данной Хартии прав и обязанностей мы закрепляем в качестве самых срочных и неотъемлемых права и обязанности тех участников производства, которые способствуют своим справедливым и решительным вкладом делу преобразования родной земли и основ ее могущества.
XVIEdit
- Государство обязуется предоставить молодым борцам работу, почетные или руководящие посты, на которые они имеют право как испанцы и которые они завоевали как герои.
- ↑ Декрет об утверждении «Хартии труда» / пер. под ред. Г. С. Гурвича // Конституции буржуазных государств Европы. — М. : Издательство иностранной литературы, 1957. — С. 499‒507.